Причина проверки:

Цель: контроль исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, выданных Управлением государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Управление). Пункт 4, 6, 9, 10, 13 предписания №6-21/29 от 28.09.2018, срок исполнения истек 19.09.2019. Пункт 4, 6, 7, 8, 10 предписания №6-21/32 от 28.09.2018, срок исполнения истек 19.09.2019, а также Мотивированного представления УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора от 12.03.2019 №93. Задачами настоящей проверки являются: осуществление государственного надзора в области обеспечения транспортной безопасности на воздушном транспорте, а также предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере обеспечения транспортной безопасности. Предметом настоящей проверки является выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

Цели, задачи проверки:

Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Выявленные нарушения (5 шт.):

• К работе на должностях, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности ОТИ, допущены к исполнению обязанностей по защите ОТИ от актов незаконного вмешательства в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности сотрудники сил обеспечения транспортной безопасности, не аттестованные в соответствии с законодательством Российской Федерации
• КПП и пункт досмотра, не оснащены средствами, обеспечивающими аудиозапись для документирования действий работников подразделений транспортной безопасности, осуществляющих мероприятия по обследованию объектов досмотра
• СТИ в целях обеспечения транспортной безопасности используются не сертифицированные технические средства досмотра;
• Данные аудиозаписи подлежат хранению подразделениями транспортной безопасности в течение не менее 30 суток
• Не образовано (не сформировано) в соответствии с особыми уставными задачами не привлечено в соответствии с планами обеспечения транспортной безопасности подразделение транспортной безопасности для защиты ОТИ от АНВ, включая группы быстрого реагирования, специально оснащенные, мобильные, круглосуточно выполняющие свои задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение АНВ в зоне транспортной безопасности и/или на критических элементах ОТИ, а также на нарушения внутриобъектового и пропускного режимов группы из числа сотрудников подразделений транспортной безопасности;

Нарушенный правовой акт:

• нарушение п.5.13 Требования №886
• нарушение п.49 приказа Минтранса России от 23.07.2015 № 227
• нарушение ч.8 ст.12.2 Федеральный закон №16, Постановления Правительства РФ от 26.09.2016 № 969 «Об утверждении требований к функциональным свойствам технических средств обеспечения ТБ и Правил обязательной сертификации технических средств обеспечения ТБ».
• нарушение требований п. 5.3 Постановления Правительства РФ от 28.07.2018 №886 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта» (далее - Требования №886), Не проведена дополнительная оценка уязвимости СТИ, в связи с изменением требований законодательства в области обеспечения транспортной безопасности
• ст.10; ст.12, Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Федеральный закон от 07.02.2011 №16-ФЗ «О транспортной безопасности; Федеральный закон «О противодействии терроризму» от 30.12.2008 №35-ФЗ; Постановление Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 №409 «Об осуществлении должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта контрольных (надзорных) функций»; Постановление Правительства Российской Федерации от 04.10.2013 №880 «Об утверждении положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области транспортной безопасности»; п.8 «Положения о федеральном государственном транспортном надзоре», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2013 №236; Положение об Управлении государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утвержденное приказом Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 11.08.2014 №АК-807фс.