Проверка Казенное предприятие Сахалинской области «Аэропорты Курильских островов»
№001903709903
🔢 ИНН:
6518002865
🆔 ОГРН:
1026501202826
📍 Адрес:
694500, Сахалинская область, район Южно-Курильский, село Менделеево, Аэропорт
🔎 Тип проверки:
Внеплановая проверка
📌 Статус:
Завершена
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
30.09.2019
🎯
Основание проведения
Цель: контроль исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, выданных Управлением государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (дале... Еще...Цель: контроль исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, выданных Управлением государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Управление). Пункт 4, 6, 9, 10, 13 предписания №6-21/29 от 28.09.2018, срок исполнения истек 19.09.2019. Пункт 4, 6, 7, 8, 10 предписания №6-21/32 от 28.09.2018, срок исполнения истек 19.09.2019, а также Мотивированного представления УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора от 12.03.2019 №93. Задачами настоящей проверки являются: осуществление государственного надзора в области обеспечения транспортной безопасности на воздушном транспорте, а также предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере обеспечения транспортной безопасности. Предметом настоящей проверки является выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
⚠️
Выявленные нарушения (5 шт.)
К работе на должностях, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности ОТИ, допущены к исполнению обязанностей по защите ОТИ от актов незаконного вмешательства в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности сотрудники сил обеспечения транспортной безопасности, не ... Еще...К работе на должностях, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности ОТИ, допущены к исполнению обязанностей по защите ОТИ от актов незаконного вмешательства в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности сотрудники сил обеспечения транспортной безопасности, не аттестованные в соответствии с законодательством Российской Федерации
КПП и пункт досмотра, не оснащены средствами, обеспечивающими аудиозапись для документирования действий работников подразделений транспортной безопасности, осуществляющих мероприятия по обследованию объектов досмотра
СТИ в целях обеспечения транспортной безопасности используются не сертифицированные технические средства досмотра;
Данные аудиозаписи подлежат хранению подразделениями транспортной безопасности в течение не менее 30 суток
Не образовано (не сформировано) в соответствии с особыми уставными задачами не привлечено в соответствии с планами обеспечения транспортной безопасности подразделение транспортной безопасности для защиты ОТИ от АНВ, включая группы быстрого реагирования, специально оснащенные, мобильные, круглосуточ... Еще...Не образовано (не сформировано) в соответствии с особыми уставными задачами не привлечено в соответствии с планами обеспечения транспортной безопасности подразделение транспортной безопасности для защиты ОТИ от АНВ, включая группы быстрого реагирования, специально оснащенные, мобильные, круглосуточно выполняющие свои задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение АНВ в зоне транспортной безопасности и/или на критических элементах ОТИ, а также на нарушения внутриобъектового и пропускного режимов группы из числа сотрудников подразделений транспортной безопасности;
Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта организовало проверку (статус: Завершена) . организации Казенное предприятие Сахалинской области «Аэропорты Курильских островов» (ИНН: 6518002865) , адрес: 694500, Сахалинская область, район Южно-Курильский, село Менделеево, Аэропорт
Выявленные нарушения (5 шт.):
К работе на должностях, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности ОТИ, допущены к исполнению обязанностей по защите ОТИ от актов незаконного вмешательства в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности сотрудники сил обеспечения транспортной безопасности, не аттестованные в соответствии с законодательством Российской Федерации
КПП и пункт досмотра, не оснащены средствами, обеспечивающими аудиозапись для документирования действий работников подразделений транспортной безопасности, осуществляющих мероприятия по обследованию объектов досмотра
СТИ в целях обеспечения транспортной безопасности используются не сертифицированные технические средства досмотра;
Данные аудиозаписи подлежат хранению подразделениями транспортной безопасности в течение не менее 30 суток
Не образовано (не сформировано) в соответствии с особыми уставными задачами не привлечено в соответствии с планами обеспечения транспортной безопасности подразделение транспортной безопасности для защиты ОТИ от АНВ, включая группы быстрого реагирования, специально оснащенные, мобильные, круглосуточно выполняющие свои задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение АНВ в зоне транспортной безопасности и/или на критических элементах ОТИ, а также на нарушения внутриобъектового и пропускного режимов группы из числа сотрудников подразделений транспортной безопасности;
Нарушенный правовой акт:
нарушение п.5.13 Требования №886
нарушение п.49 приказа Минтранса России от 23.07.2015 № 227
нарушение ч.8 ст.12.2 Федеральный закон №16, Постановления Правительства РФ от 26.09.2016 № 969 «Об утверждении требований к функциональным свойствам технических средств обеспечения ТБ и Правил обязательной сертификации технических средств обеспечения ТБ».
нарушение требований п. 5.3 Постановления Правительства РФ от 28.07.2018 №886 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта» (далее - Требования №886), Не проведена дополнительная оценка уязвимости СТИ, в связи с изменением требований законодательства в области обеспечения транспортной безопасности
ст.10; ст.12, Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Федеральный закон от 07.02.2011 №16-ФЗ «О транспортной безопасности; Федеральный закон «О противодействии терроризму» от 30.12.2008 №35-ФЗ; Постановление Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 №409 «Об осуществлении должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта контрольных (надзорных) функций»; Постановление Правительства Российской Федерации от 04.10.2013 №880 «Об утверждении положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области транспортной безопасности»; п.8 «Положения о федеральном государственном транспортном надзоре», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2013 №236; Положение об Управлении государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утвержденное приказом Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 11.08.2014 №АК-807фс.
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
694500, Сахалинская область, район Южно-Курильский, село Менделеево, Аэропорт
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Категория риска
Умеренный риск (5 класс)
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2019-10-18T11:23:00.62
Место составления акта о проведении КНМ
680000, г.Хабаровск, ул. П.Комарова 6, каб. 404
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Иное
Дата начала
2019-09-30T11:23:00.376
Длительность КНМ (в днях)
15
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Нет
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Миронов Игорь Геннадьевич
Должность
начальника отдела надзора за обеспечением авиационной безопасности, поисковым, аварийно-спасательным и противопожарным обеспечением полётов УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
К работе на должностях, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности ОТИ, допущены к исполнению обязанностей по защите ОТИ от актов незаконного вмешательства в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности сотрудники сил обеспечения транспортной безопасности, не аттестованные в соответствии с законодательством Российской Федерации
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
КПП и пункт досмотра, не оснащены средствами, обеспечивающими аудиозапись для документирования действий работников подразделений транспортной безопасности, осуществляющих мероприятия по обследованию объектов досмотра
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
СТИ в целях обеспечения транспортной безопасности используются не сертифицированные технические средства досмотра;
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
Данные аудиозаписи подлежат хранению подразделениями транспортной безопасности в течение не менее 30 суток
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
Не образовано (не сформировано) в соответствии с особыми уставными задачами не привлечено в соответствии с планами обеспечения транспортной безопасности подразделение транспортной безопасности для защиты ОТИ от АНВ, включая группы быстрого реагирования, специально оснащенные, мобильные, круглосуточно выполняющие свои задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение АНВ в зоне транспортной безопасности и/или на критических элементах ОТИ, а также на нарушения внутриобъектового и пропускного режимов группы из числа сотрудников подразделений транспортной безопасности;
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
АБ-ТБ-44/2019/712
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-10-18
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-09-23
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Нет
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
нарушение п.5.13 Требования №886
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
АБ-ТБ-44/2019/712
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-10-18
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-09-23
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Нет
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
нарушение п.49 приказа Минтранса России от 23.07.2015 № 227
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
АБ-ТБ-44/2019/712
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-10-18
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2022-01-01
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Нет
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
нарушение ч.8 ст.12.2 Федеральный закон №16, Постановления Правительства РФ от 26.09.2016 № 969 «Об утверждении требований к функциональным свойствам технических средств обеспечения ТБ и Правил обязательной сертификации технических средств обеспечения ТБ».
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
АБ-ТБ-44/2019/712
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-10-18
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-09-23
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Нет
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
нарушение п.49 приказа Минтранса России от 23.07.2015 № 227
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
АБ-ТБ-44/2019/712
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-10-18
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-09-23
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Нет
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
нарушение требований п. 5.3 Постановления Правительства РФ от 28.07.2018 №886 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта» (далее - Требования №886), Не проведена дополнительная оценка уязвимости СТИ, в связи с изменением требований законодательства в области обеспечения транспортной безопасности
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Вид государственного контроля (надзора)
Вид государственного контроля (надзора)
Федеральный государственный контроль (надзор) в области обеспечения транспортной безопасности.
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ЮЛ/ИП
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
Казенное предприятие Сахалинской области «Аэропорты Курильских островов»
ИНН
6518002865
ОГРН
1026501202826
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Документарная
Вид государственного контроля (надзора)
Федеральный государственный контроль (надзор) в области обеспечения транспортной безопасности.
Категория риска
Умеренный риск (5 класс)
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2019-09-25
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10001013610
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
10000000964
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Миронов Игорь Геннадьевич
Должность
начальника отдела надзора за обеспечением авиационной безопасности, поисковым, аварийно-спасательным и противопожарным обеспечением полётов УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2019-09-30
Дата окончания проведения мероприятия
2019-10-18
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Нет
Цели, задачи, предмет КНМ
Цель: контроль исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, выданных Управлением государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Управление). Пункт 4, 6, 9, 10, 13 предписания №6-21/29 от 28.09.2018, срок исполнения истек 19.09.2019. Пункт 4, 6, 7, 8, 10 предписания №6-21/32 от 28.09.2018, срок исполнения истек 19.09.2019, а также Мотивированного представления УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора от 12.03.2019 №93. Задачами настоящей проверки являются: осуществление государственного надзора в области обеспечения транспортной безопасности на воздушном транспорте, а также предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере обеспечения транспортной безопасности. Предметом настоящей проверки является выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
проверить исполнение КП Сахалинской области «Аэропорты Курильских островов» пунктов 4, 6, 9, 10, 13 предписания от 28.09.2018 №6-21/29, пунктов 4, 6, 7, 8, 10 предписания от 28.09.2018 №6-21/32.
Дата начала
2019-09-30
Дата окончания проведения мероприятия
2019-10-18
Правовое основание проведения планового КНМ
Наименование основания проведения КНМ
Истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (требуется дата)
Основание проведения КНМ
Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля
Дата, характеризующая один из вариантов основания проведения КНМ
как основание проведения
2019-09-19
Сведения о необходимости согласования КНМ
Нет
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Номер приказа руководителя-Дата приказа руководителя
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
713-р
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2019-09-25
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
ст.10; ст.12, Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Федеральный закон от 07.02.2011 №16-ФЗ «О транспортной безопасности; Федеральный закон «О противодействии терроризму» от 30.12.2008 №35-ФЗ; Постановление Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 №409 «Об осуществлении должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта контрольных (надзорных) функций»; Постановление Правительства Российской Федерации от 04.10.2013 №880 «Об утверждении положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области транспортной безопасности»; п.8 «Положения о федеральном государственном транспортном надзоре», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2013 №236; Положение об Управлении государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утвержденное приказом Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 11.08.2014 №АК-807фс.
