Причина проверки:

осуществления федерального государственного энергетического надзора на основании приказа Ростехнадзора от 01.02.2019 № 44 «О проведении проверок соблюдения обязательных требований субъектами электроэнергетики, тепло-снабжающими организациями, теплосетевыми организациями и потребителями электрической энергии в 2019 году», изданного в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 18.01.2019 № ДК-П9-254 (вх. № 01-1/9906 от 04.02.2019). задачами настоящей проверки являются: - предупреждение, выявление и пресечение нарушений субъектами электроэнергетики, потребителями электрической энергии, теплосетевыми и теплоснабжающими организациями, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями требований безопасности в сфере электроэнергетики и тепло-снабжения установленных федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации в области электроэнергетики (обязательных требований); - принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и устранению нарушений обязательных требований (в случае их выявления) и по привлечению к ответственности лиц, допустивших нарушения требований Федеральных законов и иных нормативных правовых актов. соблюдение в процессе осуществления деятельности по эксплуатации энергоустановок, объектов энергетики и теплоснабжения совокупности обязательных требований; соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям; выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора); проведение мероприятий: по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия и др.; по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; по обеспечению безопасности государства; по ликвидации последствий причинения такого вреда.

Цели, задачи проверки:

Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (37 шт.):

• Не обеспечено наличие записей в паспорте тепловой сети о результатах всех видов испытаний (кроме ежегодных на прочность и герметичность по окончании отопительного сезона) (отсутствует паспорт тепловой сети)
• Не выполняются обязательные формы работы с персоналом (ООО «ДАЯНА»; ПТЭЭП, п. 1.4.5)
• Отсутствуют испытания на тепловую производительность теплообменников
• Не проведено длительное периодическое обучение руководящих работников, эксплуатирующих тепловые энергоустановки
• Не прошел проверку знаний ПТЭ ТЭ и ПТБ ТМО ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок ООО «ДАЯНА» по адресу: Санкт-Петербург, ул. Седова, д. 107 и его заместитель
• Не представлен утвержденный техническим руководителем организации перечень тепловых энергоустановок ООО «ДАЯНА», на которых запланировано проведение режимно-наладочных испытаний и работ и сроки их проведения
• Не представлены акты промывок тепловых сетей
• Не проводится вибродиагностический контроль в процессе эксплуатации (мониторинг) насосов
• Не представлен перечень необходимых инструкций, положений, технологических схем, утвержденный техническим руководителем
• Не обеспечено проведение гидравлических испытаний трубопроводов водяных тепловых сетей с целью проверки прочности и плотности
• Не представлен перечень аварийного запаса расходных материалов и запасных частей, утвержденный в установленном порядке
• Не представлены утвержденные руководителем должностные инструкции персонала, осущест-вляющего эксплуатацию территории, зданий и сооружений для размещения тепловых энергоустановок
• Не прошел проверку знаний ПТЭ ТЭ и ПТБ ТМО персонал, эксплуатирующий тепловые энергоустановки ООО «ДАЯНА» по адресу: Санкт-Петербург, ул. Седова, д. 107
• Не ведется паспорт участков тепловых сетей
• Не представлены акты гидравлических испытаний на прочность и плотность (опрессовки) основного и вспомогательного оборудования источника теплоты
• Отсутствуют заместитель ответственного за электрохозяйство из числа руководителей и специалистов Потребителя, прошедших проверку знаний и имеющих соответствующую группу по электробезопасности (ООО «ДАЯНА»; ПТЭЭП п.п. 1.2.3, 1.2.7)
• Не представлена программа обучения, проводимого не реже одного раза в год перед очередной проверкой знаний по месту работы, согласованная в органах государственного энергетического надзора, работников, эксплуатирующих тепловые энергоустановки
• Отсутствует маркировка и надписи в котельной в соответствие ГОСТ (в т.ч. указатели направления вращения маховиков арматуры. При выборе величины размера надписи и маркировочных щитков необходимо руководствоваться государственными стандартами. Регулирующие клапаны снабжаются указателями степени открытия регулирующего органа, а запорная арматура указателями «открыто» и «закрыто»). На корпусе каждого насоса прикрепляется табличка, в которой указываются следующие данные: - наименование завода-изготовителя; - год изготовления и заводской номер; - номер по схеме котельной; - номинальная производительность при номинальной температуре воды; - частота вращения рабочего колеса центробежных насосов или число ходов поршня для поршневых насосов; - максимальный напор при номинальной производительности; - номинальная температура перекачиваемой среды перед насосом.
• Не представлен распорядительный документ о назначении комиссии по проведению техни-ческих освидетельствований тепловых энергоустановок ООО «ДАЯНА» по адресу: Санкт-Петербург, ул. Седова, д. 107
• Не представлен утвержденный руководителем график противопожарных тренировок
• Не обеспечено наличие записей в паспорте тепловой сети о ремонтах (отсутствует паспорт тепловой сети)
• Не обеспечена периодичность проведения испытаний на плотность пароводяных подогревателей (не реже 1 раза в 4 месяца)
• Не представлена местная инструкция по эксплуатации здания котельной
• Состав и ведение технической и оперативной документации не соответствует требованиями ПТЭЭП (ООО «ДАЯНА»; ПТЭЭП п. 1.2.6)
• Не представлены результаты технического освидетельствова-ния строительных конструкций производственного здания для тепловых энергоустановок специализированной организацией (один раз в 5 лет)
• Не представлены результаты очередных режимно-наладочных испытаний котельного оборудования (проводятся не реже одного раза в 3 года для котлов на газообразном топливе)
• Не представлены акты технического освидетельствования (участков) тепловых сетей (в т.ч. отсутствуют записи в техническом паспорте)
• Не представлен график проверки знаний правил персонала организации
• Не представлена программа режимно-наладочных испытаний основного и вспомогательного оборудования источника теплоты (проведения испытаний, инструментальных измерений, проводимых на тепловых энергоустановках)
• Отсутствует утвержденный перечень средств защиты, приспособления и инструмента, применяемого для обслуживания тепловых энергоустановок
• Не обеспечена охрана труда при организации работ командированного персонала в электроустановках Потребителя (ООО «ДАЯНА»; ПТЭЭП, п. 1.2.6)
• Не представлен распорядительный документ руководителя о создании постоянно действую-щей комиссии по проверке знаний правил у оперативного и оперативно - ремонтного персонала организации
• Не представлена инструкции по безопасной эксплуатации тепловых сетей
• Не представлен перечень оборудования тепловых энергоустановок и тепловых сетей подлежащих планово-предупредительному ремонту
• Не представлен распорядительный документ руководителя организации о составе смотровой комиссии строительных конструкций здания котельной
• Не обеспечено наличие записей в паспорте тепловой сети о технических освидетельствованиях (отсутствует паспорт тепловой сети)
• Не представлена утвержденная руководителем программа специальной подготовки оперативного персонала

Нарушенный правовой акт:

• п. 6.2.33 ПТЭ ТЭ
• ПТЭЭП, п. 1.4.5
• п. 10.1.12 ПТЭ ТЭ
• п. 2.3.58 ПТЭ ТЭ
• пп. 2.1.1, 2.2.2, 2.3.15 ПТЭ ТЭ
• п. 2.5.4 ПТЭТЭ
• пп. 5.3.37, 6.2.17, 11.1 ПТЭ ТЭ
• п. 5.1.18 ПТЭ ТЭ
• п. 2.8.2 ПТЭ ТЭ
• п.п. 6.2.10, 6.2.11 ПТЭ ТЭ
• п. 2.7.3 ПТЭ ТЭ
• п. 3.1.3 ПТЭ ТЭ
• пп. 2.6.3, 6.2.33 ПТЭ ТЭ
• пп. 2.8.1, 5.2.5, 5.3.40, 5.3.43, 8.2.15, 10.1.13, 11.1 ПТЭ ТЭ
• ПТЭЭП п.п. 1.2.3, 1.2.7
• п. 2.3.57 ПТЭ ТЭ
• пп. 3.3.26, 5.2.1, 5.2.9 ПТЭ ТЭ
• п. 2.6.4 ПТЭ ТЭ
• п. 2.3.48 ПТЭ ТЭ
• п. 10.1.13, 2.8.1 ПТЭ ТЭ
• ПТЭЭП п. 1.2.6
• п. 3.3.9 ПТЭ ТЭ
• п. 5.3.7 ПТЭ ТЭ
• пп. 2.6.1, 2.6.2, 2.6.3, 2.8.1 ПТЭ ТЭ
• п. 2.3.19 ПТЭ ТЭ
• п. 2.6.5 ПТЭ ТЭ
• п. 2.10.2 ПТЭ ТЭ
• ПТЭЭП, п. 1.2.6
• п. 2.3.21 ПТЭ ТЭ
• п. 2.8.7 ПТЭ ТЭ
• п. 2.7.1 ПТЭ ТЭ
• п.п. 3.3.3, 3.3.4 ПТЭ ТЭ
• п. 2.3.55 ПТЭ ТЭ
• Статьи 1, 10, 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Статья 29.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» Пункты 1, 4, 5.3.1.6 «Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401 Пункт 4.1, 4.1.2, 4.1.10, 4.50 «Положения о Северо-Западном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного приказом Ростехнадзора от 14.11.2018 № 559

Выданные предписания:

• Не обеспечено наличие записей в паспорте тепловой сети о результатах всех видов испытаний (кроме ежегодных на прочность и герметичность по окончании отопительного сезона) (отсутствует паспорт тепловой сети)
• Устранить указанное нарушение в установленные сроки
• Отсутствуют испытания на тепловую производительность теплообменников
• Не проведено длительное периодическое обучение руководящих работников, эксплуатирующих тепловые энергоустановки
• Не прошел проверку знаний ПТЭ ТЭ и ПТБ ТМО ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок ООО «ДАЯНА» по адресу: Санкт-Петербург, ул. Седова, д. 107 и его заместитель
• Не представлен утвержденный техническим руководителем организации перечень тепловых энергоустановок ООО «ДАЯНА», на которых запланировано проведение режимно-наладочных испытаний и работ и сроки их проведения
• Не представлены акты промывок тепловых сетей
• Не проводится вибродиагностический контроль в процессе эксплуатации (мониторинг) насосов
• Не представлен перечень необходимых инструкций, положений, технологических схем, утвержденный техническим руководителем
• Не обеспечено проведение гидравлических испытаний трубопроводов водяных тепловых сетей с целью проверки прочности и плотности
• Не представлен перечень аварийного запаса расходных материалов и запасных частей, утвержденный в установленном порядке
• Не представлены утвержденные руководителем должностные инструкции персонала, осущест-вляющего эксплуатацию территории, зданий и сооружений для размещения тепловых энергоустановок
• Не прошел проверку знаний ПТЭ ТЭ и ПТБ ТМО персонал, эксплуатирующий тепловые энергоустановки ООО «ДАЯНА» по адресу: Санкт-Петербург, ул. Седова, д. 107
• Не ведется паспорт участков тепловых сетей
• Не представлены акты гидравлических испытаний на прочность и плотность (опрессовки) основного и вспомогательного оборудования источника теплоты
• Не представлена программа обучения, проводимого не реже одного раза в год перед очередной проверкой знаний по месту работы, согласованная в органах государственного энергетического надзора, работников, эксплуатирующих тепловые энергоустановки
• Отсутствует маркировка и надписи в котельной в соответствие ГОСТ (в т.ч. указатели направления вращения маховиков арматуры. При выборе величины размера надписи и маркировочных щитков необходимо руководствоваться государственными стандартами. Регулирующие клапаны снабжаются указателями степени открытия регулирующего органа, а запорная арматура указателями «открыто» и «закрыто»). На корпусе каждого насоса прикрепляется табличка, в которой указываются следующие данные: - наименование завода-изготовителя; - год изготовления и заводской номер; - номер по схеме котельной; - номинальная производительность при номинальной температуре воды; - частота вращения рабочего колеса центробежных насосов или число ходов поршня для поршневых насосов; - максимальный напор при номинальной производительности; - номинальная температура перекачиваемой среды перед насосом.
• Не представлен распорядительный документ о назначении комиссии по проведению техни-ческих освидетельствований тепловых энергоустановок ООО «ДАЯНА» по адресу: Санкт-Петербург, ул. Седова, д. 107
• Не представлен утвержденный руководителем график противопожарных тренировок
• Не обеспечено наличие записей в паспорте тепловой сети о ремонтах (отсутствует паспорт тепловой сети)
• Не обеспечена периодичность проведения испытаний на плотность пароводяных подогревателей (не реже 1 раза в 4 месяца)
• Не представлена местная инструкция по эксплуатации здания котельной
• Не представлены результаты технического освидетельствова-ния строительных конструкций производственного здания для тепловых энергоустановок специализированной организацией (один раз в 5 лет)
• Не представлены результаты очередных режимно-наладочных испытаний котельного оборудования (проводятся не реже одного раза в 3 года для котлов на газообразном топливе)
• Не представлены акты технического освидетельствования (участков) тепловых сетей (в т.ч. отсутствуют записи в техническом паспорте)
• Не представлен график проверки знаний правил персонала организации
• Не представлена программа режимно-наладочных испытаний основного и вспомогательного оборудования источника теплоты (проведения испытаний, инструментальных измерений, проводимых на тепловых энергоустановках)
• Отсутствует утвержденный перечень средств защиты, приспособления и инструмента, применяемого для обслуживания тепловых энергоустановок
• Не представлен распорядительный документ руководителя о создании постоянно действую-щей комиссии по проверке знаний правил у оперативного и оперативно - ремонтного персонала организации
• Не представлена инструкции по безопасной эксплуатации тепловых сетей
• Не представлен перечень оборудования тепловых энергоустановок и тепловых сетей подлежащих планово-предупредительному ремонту
• Не представлен распорядительный документ руководителя организации о составе смотровой комиссии строительных конструкций здания котельной
• Не обеспечено наличие записей в паспорте тепловой сети о технических освидетельствованиях (отсутствует паспорт тепловой сети)
• Не представлена утвержденная руководителем программа специальной подготовки оперативного персонала