Причина проверки:

Проверка проводится в рамках государственного контроля и надзора за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, реестровый номер функции в федеральной государственной информационной системе, «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» 10001285120. 6. Установить, что настоящая проверка проводится с целью проведения государственного контроля (надзора) за соблюдением требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, на основании мотивированного представления должностного лица органа государственного контроля (надзора) от 25.09.2019 по полученной из средств массой информации (сообщение из сети интернет с сайта НГС.НОВОСТИ от 18.09.2019 об происшествии по ул. Ядринцевская), протокола организационно-технического совещания департамента энергетики, жилищно-коммунального хозяйства города Новосибирска от 20.092019г. Задачей настоящей проверки является предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, установленных федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации в области промышленной безопасности. Предметом настоящей проверки является соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности в области промышленной безопасности обязательных требований, а также соответствие указанным требованиям используемых зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования и материалов, осуществляемых технологических процессов. Проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровья граждан.

Цели, задачи проверки:

Причинение вреда охраняемым законом ценностям, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

Выявленные нарушения (1 шт.):

• АО «СИБЭКО»; В.Г. Тузовский директор филиала «Тепловые сети»

Нарушенный правовой акт:

• Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением" Утверждены приказом Ростехнадзора от 25 марта 2014 г. N 116 п. 218ж, 397 (а), 398, 401, 347, 69, 409 (б), 344, 218 (г), 333 (б)
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 N 116-ФЗ
• статья 10 Федерального закона от «26» декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
• п. 5.3.1, п. 5.3.1.5, п. 5.3.8 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от «30» июля 2004 года № 401
• пункт 4.3 Положения о Сибирском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22.01.2018г. №28
• статья 16 Федерального закона РФ от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

Выданные предписания:

• 6. Персоналом эксплуатирующей организации АО «СИБЭКО» не проводятся обходы и осмотры оборудования трубопроводов тепловых сетей. Техническое обслуживание (обходы и осмотры) трубопроводов тепловой сети выполняется персоналом обслуживающей организации ООО «НТСК». 7. После проведения ремонта связанного со сваркой 17.09.2019г. на трубопроводе №1-МС-ТК121-6 ТК142-10195 на участке тепловой сети от пав.№4 до ТК 129-26 по ул. Семьи Шамшиных, перед включением оборудования в работу не проконтролирована исправность арматуры.
• 1. В эксплуатирующей организации филиал «Тепловые сети» АО «СИБЭКО» отсутствует действующая Инструкция по эксплуатации трубопроводов и оборудования тепловых сетей филиала «Тепловые сети» (представленная инструкция Э-3-3/16 действует по 14 марта 2019года) 2. Не проведены внеочередные гидравлические испытания трубопровода №1-МС-ТК121-6 ТК142-10195 на участке тепловой сети от пав.№4 до ТК 129-26 по ул. Семьи Шамшиных после окончания ремонтных работ с применением сварки 17.09.2019г. (в оперативном журнале диспетчера записей об отключении потребителей в ТК129-12,14,16,18, 22 и проведении гидравлических испытаний нет). 3. В эксплуатирующей организации АО «СИБЭКО» не установлен порядок выдачи нарядов-допусков на производство работ по ремонту трубопроводов тепловых сетей. Наряд допуск № 110 от 17.09.2019 на выполнение работ по устранению дефектов на трубопроводе № 1-МС-ТК121-6 ТК142-10195 выдан персоналом ООО «НТСК». 4. Отсутствует проектная документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта (подключение объекта по ул.Ядринцевская, 71), а также заключение экспертизы промышленной безопасности указанной документации. 5. В тепловой камере ТК 129-16 допущено присоединение трубопровода 150мм (подключение объекта по ул.Ядринцевская, 71) расчетное давление которого (5,8кгс/см ) меньше давления питающего его источника (рабочее давление магистрального трубопровода №1-МС-ТК121-6 ТК142-10195 составляет 9 кгс/см , редуцирующее устройство отсутствует). Технические условия на подключение объекта по ул.Ядринцевская, 71 выданы ОАО «Новосибирскгортеплоэнерго» в 2016 году на расчетные параметры теплоносителя 5,8/4,5 кгс/см . Испытание на прочность подключенного трубопровода проводилось (с участием представителя АО «СИБЭКО») давлением 6 кгс/см .