Причина проверки:

Проверка проводится с целью исполнения - поручения Правительства Российской Федерации от 18 января 2019 года №ДК-П9-274; - приказа руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору А.В. Алешина от 01 февраля 2019 года №44 «О проведении проверок соблюдения обязательных требований субъектами электроэнергетики, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и потребителями электрической энергии в 2019 году». Задачами настоящей проверки являются: выявление и предупреждение нарушений требований энергетической безопасности при эксплуатации энергоустановок. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований энергетической безопасности при эксплуатации энергоустановок, установленных федеральными законами, нормативно-правовыми актами, нормативно-техническими документами.

Цели, задачи проверки:

Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Выявленные нарушения (4 шт.):

• 18. не обеспечено поддержание электрооборудования в работоспособном состоянии путем проведения технического обслуживания и планово-предупредительных ремонтов, годовой график ППР не разработан (п. 1.2.2., 1.6.1-1.6.3, ПТЭЭП); 19. отсутствуют данные о техническом состоянии заземляющих устройств, не обеспечено проведение визуальных осмотров видимой части заземляющих устройств с занесением результатов осмотра в паспорта заземляющих устройств (п. 2.7.8, 2.7.9 ПТЭЭП); 20. не обеспечено проведение осмотров заземлителей заземляющих устройств с выборочным вскрытием грунта с оформлением актов осмотра (п. 2.7.12 ПТЭЭП); Не обеспечивается контроль за наличием и содержанием электрозащитных средств: 21. не обеспечено укомплектование электроустановок электрозащитными средствами в соответствии с действующими правилами и нормами (п. 1.2.2, 1.7.3 ПТЭЭП, п. 1.1.4., 1.2.1. ИПИСЗ); 22. не составлен (не утвержден) перечень средств защиты, используемых в электроустановках, с указанием мест их хранения (п. 1.8.2 ПТЭЭП, п. 1.2.3 ИППИСЗ); 23. не ведется (отсутствует) журнал учета и содержания средств защиты (п. 1.4.2, приложение 1 ИППИСЗ). 24. Не обеспечен контроль за проведением профилактических испытаний электрооборудования ЭИЛ ООО «Контур-2», а именно: указанные в протоколе измерения сопротивления изоляции наименования проводников на нескольких группах в ЩО и ЩС в электрощитовой не соответствуют фактическим (п.1.2.2 ПТЭЭП);
• 7. не обеспечено проведение инструктажа, проверки знаний с последующим присвоением I группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу организации, выполняющему работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током (п. 1.4.4. ПТЭЭП); 8. не назначен распоряжением руководителя учреждения работник из числа электротехнического персонала, с группой не ниже III по электробезопасности для присвоения неэлектротехническому персоналу 1 группы по электробезопасности (п. 1.4.4. ПТЭЭП); 9. не составлен (не утвержден) перечень должностей и профессий электротехнического и электротехнологического персонала, которым необходимо иметь соответствующую группу по ЭБ (п.1.4.3 ПТЭЭП). Допущены нарушения по наличию и ведению оперативно-технической документации, устанавливающей безопасный порядок эксплуатации электроустановок: 10. в должностной инструкции заместителя директора по АХЧ не отражены права и ответственность как ответственного за электрохозяйство, не определены его обязанности по: -организации обслуживания электроустановок и ликвидации аварийных ситуаций; -контролю наличия, своевременной проверки и испытаний средств защиты в электроустановках и инструмента; -обеспечению проверки электрических схем на предмет соответствия фактическим эксплуатационным не реже 1 раза в 2 года или перед вводом нового оборудования с отметкой на схемах; -пересмотру инструкций и электрических схем не реже 1 раза в 3 года или перед вводом нового оборудования; -обеспечению установленного порядка допуска в эксплуатацию новых и реконструированных электроустановок; -организации разработки и ведению документации по вопросам организации эксплуатации электроустановок; -организации допуска к самостоятельной работе электротехнического персонала; -организации безопасного проведения работ в электроустановках; -обеспечению своевременного и качественного выполнения технического обслуживания, планово-предупредительных ремонтов и профилактических испытаний электроустановок; (п. 1.2.6 ПТЭЭП);
• 11. не определены в инструкции по охране труда для рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, обслуживающего электрооборудование, требования для выполняемой им работы по техническому обслуживанию и текущему ремонту электрооборудования, не отражена необходимая группа электробезопасности, а также порядок выполнения работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации (п. 1.2.2., 1.7.4, 1.8.1, 1.8.7 ПТЭЭП, п. 1.2, 8.6 ПОТЭУ); 12. не составлена инструкция, регламентирующая взаимоотношения между электротехническим персоналом учреждения и оперативным персоналом сетевой организации, к электрическим сетям которой присоединены энергопринимающие устройства учреждения (п. 1.5.15 ПТЭЭП); 13. не оформляется записью в оперативном журнале выполнение работ в электроустановках в порядке текущей эксплуатации (п. 1.7.2 ПТЭЭП, п. 8.5 ПОТЭУ); 14. не оформлена и не вывешена в помещении электрощитовой исполнительная однолинейная электрическая схема (п.1.8.6 ПТЭЭП); 15. не оформлены и не вывешены с внутренней стороны на дверцах щитов сети освещения исполнительные однолинейные схемы, не выполнены надписи с указанием значения номинального тока автоматических выключателей и наименования электроприемников (п. 2.12.5 ПТЭЭП); 16. не установлен перечень технической документации по эксплуатации электроустановок, утвержденный руководителем учреждения (п. 1.8.2. ПТЭЭП). Не обеспечено содержание электрических установок в технически исправном состоянии и необходимые условия для их безопасной эксплуатации: 17. не проведены электротехнической лабораторией, зарегистрированной в госэнергонадзоре, измерение сопротивления петли фаза-ноль (протоколы с результатами замеров отсутствуют) (п. 1.2.2, п. 3.6.1 ПТЭЭП);
• не организована безопасная эксплуатация электрических установок: 1. ответственным за электрохозяйство, приказом от 2 сентября 2019 г. №256 ОД, назначен заместитель директора по АХР Чуракова Н.В., не прошедшая проверку знаний в комиссии Ростехнадзора на соответствующую IV группу по электробезопасности (п. 1.2.3, 1.2.7 ПТЭЭП); 2. не назначен распорядительным документом (назначен с нарушением Правил), заместитель ответственного за электрохозяйство, из числа руководителей и специалистов учреждения, прошедших проверку знаний в комиссии Ростехнадзора и имеющего группу по электробезопасности не ниже IV (п. 1.2.3, 1.2.7 ПТЭЭП); 3. допущен к выполнению работ по обслуживанию и ремонту в действующих электроустановках, учитель технологии, совмещающий работу рабочего по комплексному обслуживанию зданий Таранников Б.А., не прошедший в комиссии органов госэнергонадзора проверку знаний на III группу по электробезопасности (п. 1.2.1, 1.2.2 ПТЭЭП). Не организовано безопасное проведение работ в электроустановках: 4. работы в действующих электроустановках проводятся без оформления нарядов, распоряжений, не разработан (не утвержден) перечень работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации (п. 1.2.2., 1.2.6., 1.8.9. ПТЭЭП, п. 4.1., 5.1., 7.1. ПОТЭУ); 5. не проводятся инструктажи с работником, эксплуатирующим электроустановки Таранниковым Б.А., с периодичностью не реже 1 раза в 6 месяцев (п.1.4.4 ПТЭЭП); 6. не организовано безопасное проведение работ в электроустановках с участием командированного персонала других организаций (не проведены работникам ООО «Контур-2» инструктажи по безопасности труда с ознакомлением с электрической схемой, в которой им предстояло работать с оформлением в журналах с подписями командированных работников и работников, проводивших инструктажи) (п. 1.2.2,1.2.6. ПТЭЭП, п.п.46.4, 46.6. ПОТЭУ);

Выданные предписания:

• 18. не обеспечено поддержание электрооборудования в работоспособном состоянии путем проведения технического обслуживания и планово-предупредительных ремонтов, годовой график ППР не разработан (п. 1.2.2., 1.6.1-1.6.3, ПТЭЭП); 19. отсутствуют данные о техническом состоянии заземляющих устройств, не обеспечено проведение визуальных осмотров видимой части заземляющих устройств с занесением результатов осмотра в паспорта заземляющих устройств (п. 2.7.8, 2.7.9 ПТЭЭП); 20. не обеспечено проведение осмотров заземлителей заземляющих устройств с выборочным вскрытием грунта с оформлением актов осмотра (п. 2.7.12 ПТЭЭП); Не обеспечивается контроль за наличием и содержанием электрозащитных средств: 21. не обеспечено укомплектование электроустановок электрозащитными средствами в соответствии с действующими правилами и нормами (п. 1.2.2, 1.7.3 ПТЭЭП, п. 1.1.4., 1.2.1. ИПИСЗ); 22. не составлен (не утвержден) перечень средств защиты, используемых в электроустановках, с указанием мест их хранения (п. 1.8.2 ПТЭЭП, п. 1.2.3 ИППИСЗ); 23. не ведется (отсутствует) журнал учета и содержания средств защиты (п. 1.4.2, приложение 1 ИППИСЗ). 24. Не обеспечен контроль за проведением профилактических испытаний электрооборудования ЭИЛ ООО «Контур-2», а именно: указанные в протоколе измерения сопротивления изоляции наименования проводников на нескольких группах в ЩО и ЩС в электрощитовой не соответствуют фактическим (п.1.2.2 ПТЭЭП);
• 7. не обеспечено проведение инструктажа, проверки знаний с последующим присвоением I группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу организации, выполняющему работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током (п. 1.4.4. ПТЭЭП); 8. не назначен распоряжением руководителя учреждения работник из числа электротехнического персонала, с группой не ниже III по электробезопасности для присвоения неэлектротехническому персоналу 1 группы по электробезопасности (п. 1.4.4. ПТЭЭП); 9. не составлен (не утвержден) перечень должностей и профессий электротехнического и электротехнологического персонала, которым необходимо иметь соответствующую группу по ЭБ (п.1.4.3 ПТЭЭП). Допущены нарушения по наличию и ведению оперативно-технической документации, устанавливающей безопасный порядок эксплуатации электроустановок: 10. в должностной инструкции заместителя директора по АХЧ не отражены права и ответственность как ответственного за электрохозяйство, не определены его обязанности по: -организации обслуживания электроустановок и ликвидации аварийных ситуаций; -контролю наличия, своевременной проверки и испытаний средств защиты в электроустановках и инструмента; -обеспечению проверки электрических схем на предмет соответствия фактическим эксплуатационным не реже 1 раза в 2 года или перед вводом нового оборудования с отметкой на схемах; -пересмотру инструкций и электрических схем не реже 1 раза в 3 года или перед вводом нового оборудования; -обеспечению установленного порядка допуска в эксплуатацию новых и реконструированных электроустановок; -организации разработки и ведению документации по вопросам организации эксплуатации электроустановок; -организации допуска к самостоятельной работе электротехнического персонала; -организации безопасного проведения работ в электроустановках; -обеспечению своевременного и качественного выполнения технического обслуживания, планово-предупредительных ремонтов и профилактических испытаний электроустановок; (п. 1.2.6 ПТЭЭП);
• 11. не определены в инструкции по охране труда для рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, обслуживающего электрооборудование, требования для выполняемой им работы по техническому обслуживанию и текущему ремонту электрооборудования, не отражена необходимая группа электробезопасности, а также порядок выполнения работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации (п. 1.2.2., 1.7.4, 1.8.1, 1.8.7 ПТЭЭП, п. 1.2, 8.6 ПОТЭУ); 12. не составлена инструкция, регламентирующая взаимоотношения между электротехническим персоналом учреждения и оперативным персоналом сетевой организации, к электрическим сетям которой присоединены энергопринимающие устройства учреждения (п. 1.5.15 ПТЭЭП); 13. не оформляется записью в оперативном журнале выполнение работ в электроустановках в порядке текущей эксплуатации (п. 1.7.2 ПТЭЭП, п. 8.5 ПОТЭУ); 14. не оформлена и не вывешена в помещении электрощитовой исполнительная однолинейная электрическая схема (п.1.8.6 ПТЭЭП); 15. не оформлены и не вывешены с внутренней стороны на дверцах щитов сети освещения исполнительные однолинейные схемы, не выполнены надписи с указанием значения номинального тока автоматических выключателей и наименования электроприемников (п. 2.12.5 ПТЭЭП); 16. не установлен перечень технической документации по эксплуатации электроустановок, утвержденный руководителем учреждения (п. 1.8.2. ПТЭЭП). Не обеспечено содержание электрических установок в технически исправном состоянии и необходимые условия для их безопасной эксплуатации: 17. не проведены электротехнической лабораторией, зарегистрированной в госэнергонадзоре, измерение сопротивления петли фаза-ноль (протоколы с результатами замеров отсутствуют) (п. 1.2.2, п. 3.6.1 ПТЭЭП);
• не организована безопасная эксплуатация электрических установок: 1. ответственным за электрохозяйство, приказом от 2 сентября 2019 г. №256 ОД, назначен заместитель директора по АХР Чуракова Н.В., не прошедшая проверку знаний в комиссии Ростехнадзора на соответствующую IV группу по электробезопасности (п. 1.2.3, 1.2.7 ПТЭЭП); 2. не назначен распорядительным документом (назначен с нарушением Правил), заместитель ответственного за электрохозяйство, из числа руководителей и специалистов учреждения, прошедших проверку знаний в комиссии Ростехнадзора и имеющего группу по электробезопасности не ниже IV (п. 1.2.3, 1.2.7 ПТЭЭП); 3. допущен к выполнению работ по обслуживанию и ремонту в действующих электроустановках, учитель технологии, совмещающий работу рабочего по комплексному обслуживанию зданий Таранников Б.А., не прошедший в комиссии органов госэнергонадзора проверку знаний на III группу по электробезопасности (п. 1.2.1, 1.2.2 ПТЭЭП). Не организовано безопасное проведение работ в электроустановках: 4. работы в действующих электроустановках проводятся без оформления нарядов, распоряжений, не разработан (не утвержден) перечень работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации (п. 1.2.2., 1.2.6., 1.8.9. ПТЭЭП, п. 4.1., 5.1., 7.1. ПОТЭУ); 5. не проводятся инструктажи с работником, эксплуатирующим электроустановки Таранниковым Б.А., с периодичностью не реже 1 раза в 6 месяцев (п.1.4.4 ПТЭЭП); 6. не организовано безопасное проведение работ в электроустановках с участием командированного персонала других организаций (не проведены работникам ООО «Контур-2» инструктажи по безопасности труда с ознакомлением с электрической схемой, в которой им предстояло работать с оформлением в журналах с подписями командированных работников и работников, проводивших инструктажи) (п. 1.2.2,1.2.6. ПТЭЭП, п.п.46.4, 46.6. ПОТЭУ);