Причина проверки:

Проверка проводится с целью контроля исполнения пунктов № 1-100 предписания об устранении выявленных нарушений № 32-0302/П-КИП-042 от 18 марта 2019; № 1 48 предписания об устранении выявленных нарушений № 31-0467/П-КИП-37 от 18.03.2019, срок исполнения которых истек. Задачами настоящей проверки является проверка устранения нарушений требований безопасности при эксплуатации энергоустановок, зафиксированные предписаниями № 32-0302/П-КИП-042 от 18 марта 2019, № 31-0467/П-КИП-37 от 18.03.2019. Предметом настоящей проверки является выполнение предписания органов государственного контроля (надзора).

Цели, задачи проверки:

Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Выявленные нарушения (2 шт.):

• Ведерников Юрий Валерьевич, директор, МУП «Чистопольский комхз»
• нарушение правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, правил технической эксплуатации электроустановок потребителей

Нарушенный правовой акт:

• Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2003 г. № 115 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Феде-рации 2 апреля 2003 г., регистрационный № 4358), п. 2.3.15, 2.3.20, 3.3.18, 3.3.19, 3.3.20, 3.3.23, 3.3.28, 3.3.29, 5.2.2, приложение 5, 5.3.8, 5.3.28, 5.3.37, 6.2.17, 6.2.33
• Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, утверждены приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003г. № 6 (зарегистрирован Минюстом России 22 января 2003 г., регистрационный № 4145) (далее ПТЭЭП) п.п. 1.2.2, 1.6.3, 1.6.11, 2.11.6, 1.3.9, 1.3.2, 2.4.2, 2.4.4, 1.6.7, 2.4.28, Приложение 3, 2.5.19, 2.7.13, 2.8.2, 1.2.3, 1.2.1, 2.11.6, 1.2.7, 1.4.9, 1.4.11, 1.4.14, 1.5.27, 1.8.1, 1.8.6, 1.8.7, 2.3.7, 2.3.14, 2.3.30, 2.6.28, 3.2.2, 3.3.2, 3.4.2, 3.5.2, 1.8.9, 2.4.5, 2.4.15, 2.5.13, 2.7.3, 2.7.8, 2.7.9, 2.12.12, 1.7.4, 1.3.9
• Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 июля 2013 г. № 328н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации, регистрационный № 30593 от 12 декабря 2013 г.), с изменениями, внесенными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 февраля 2016 г. № 74н «О внесении изменений в Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденные приказом Минтруда России от 24 июля 2013 г. № 328н» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации, регистрационный № 41781 от13 апреля 2016г.) (далее - ПОТЭЭ) п.п. 1.2, 2.4, 2.5, 8.6, 1.4, 1.5, 3.1, 3.3, 3.4, 5.12, 4.1, 4.2, приложение 7, 5.4, 8.1, 42.10.
• статья 10 Федерального закона от «26» декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
• п. 5.3.1, п. 5.3.1.6, 5.3.1.21 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от «30» июля 2004 года № 401
• п. 4.1, п. 4.1.1, 4.1.2 Положения о Сибирском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от «22» января 2018 года № 28

Выданные предписания:

• 11. Не проводятся в организации ежегодные планово-предупредительные ремонты зданий и сооружений котельной 12. Отсутствует в организации на каждый трубопровод паспорт по установленной форме. 13. Отсутствует в организации утвержденная программа растопки и остановки котла в соответствии с рекомендациями завода-изготовителя. 14. Не обеспечено организацией наличие в инструкции по эксплуатации трубопроводов, требования об отключении аварийного участка при обнаружении свищей и трещин в питательных трубопроводах, паропроводах пара, а также в их арматуре. 15. Не указан в инструкции по консервации, утвержденной техническим руководителем организации, способ консервации теплотехнического оборудования, выбранный специализированной наладочной организацией, исходя из местных условий. 16. Не обеспечена организацией предварительная промывка тепловых сетей и внутренних систем теплопотребления: при пуске водогрейных котлов в эксплуатацию, перед началом отопительного сезона. 17. Отсутствует в организации акт о проведении промывки (продувки) трубопроводов. 18. Не обеспечено организацией наличие записей в паспорте тепловой сети о: учете продолжительности эксплуатации трубопроводов и конструкций теплосети, результатах всех видов испытаний (кроме ежегодных на прочность и герметичность по окончании отопительного сезона), ремонтах, реконструкциях, технических освидетельствованиях.
• 1. Не проводится в организации очередная проверка знаний не реже 1 раза в год для лица замещающего ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок 2. Не проводится в организации проверка знаний правил в комиссии органов государственного энергетического надзора у заместителей ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок 3. Не проводятся в организации по программам в сроки, предусмотренные инструкцией, но не реже 1 раза в 3 года с фиксацией результатов в паспортах зданий и сооружений наблюдения за: осадками фундаментов, деформациями строительных конструкций. 4. Не осуществляется в организации контроль за состоянием: температурных швов, сварных, клепаных и болтовых соединений металлоконструкций, стыков и закладных деталей сборных железобетонных конструкций, арматуры и бетона железобетонных конструкций (при появлении коррозии или деформации). 5. Не проводятся в организации наблюдения с использованием маяков и с помощью инструментальных измерений при обнаружении в строительных конструкциях трещин, изломов и других внешних признаков повреждений 6. Не осуществляется в организации систематический контроль за состоянием защиты от коррозии металлических конструкций зданий и сооружений тепловых энергоустановок. 7. Не проводятся в организации ежегодные плановые осмотры устройств молниезащиты 8. Не проводится в организации периодический контроль наиболее ответственных элементов молниезащиты 9. Отсутствуют в организации: ежегодные календарные планы капитального ремонта зданий и сооружений котельной, утвержденные руководителем организации, ежегодные календарные планы текущего ремонта зданий и сооружений котельной, утвержденные руководителем организации 10. Отсутствуют в организации графики планово-предупредительного ремонта зданий и сооружений котельной
• 1. Не проведены испытания оборудования газовой котельной с. Речник 2. Не обеспечено организацией испытания устройств молниезащиты оборудования электроустановки 3. Отсутствует проектная документация на электрооборудование 4. Не проводятся в организации технические освидетельствования по истечению установленного срока службы с оформлением актовтехнического освидетельствования: - технологических систем - электрооборудования 5. Не проведены профилактические испытания КЛ повышенным напряжением постоянного тока в соответствии с нормами испытания электрооборудования котельной с. Речник 6. Не проведены профилактические испытания и измерения на электродвигателях в соответствии с нормами испытаний электрооборудования 7. Не проводятся в организации измерения для определения технического состояния заземляющих устройств в соответствии с нормами, с оформлением протоколами результатов: - измерение сопротивления заземляющего устройства - измерение напряжения прикосновения - проверка наличия цепи между заземляющим устройством и заземляемыми элементами - проверка наличия цепи между соединений естественных заземлителей с заземляющим устройством - измерение токов короткого замыкания электроустановки, проверка состояния пробивных предохранителей - измерение удельного сопротивления грунта в районе заземляющего устройства 8. Отсутствует технический проект молниезащиты котельная с. Речник 9. Отсутствует технический проект молниезащиты котельная с. Чистополье 10. Отсутствуют протоколы измерения сопротивлений заземления молниеотводов котельная с. Речник 11. Отсутствуют протоколы измерения сопротивлений заземления молниеотводов котельная с. Чистополье 12. Отсутствует организационно - распорядительный документ руководителя организации о назначении ответственного за электрохозяйство и его заместителя 13. Отсутствует энергослужба, укомплектованная электротехническим персоналом 14. Отсутствует договор на эксплуатацию электроустановок со специализированной организацией
• 15. Не обеспечено организацией проведение технического обслуживания оборудования 16. Не обеспечено организацией проведение планово-предупредительных ремонтов оборудования 17. Не обеспечено в организации прохождение ответственным за электрохозяйство проверки знаний на присвоение группы по электробезопасностиIV- в организации, имеющей электроустановки напряжением до1000 В 18. Не обеспечено в организации прохождение проверки знаний заместителем ответственного за электрохозяйство на присвоение группы по электробезопасностиIV- в организации, имеющей электроустановки напряжением до1000 В 19. Отсутствует в организации программы подготовки с указанием разделов правил и инструкций, определяющих обязательные требования безопасности при проведении работ в электроустановках, составленные руководителями (ответственными за электрохозяйство) структурных подразделений и утвержденные ответственным за электрохозяйство организации, для: - электротехнического персонала - руководителей оперативного персонала - оперативного и оперативно-ремонтного персонала - ремонтного персонала 20. Отсутствуют программы стажировки, разработанные для каждой должности (рабочего места), утвержденные руководителем организации 21. Отсутствует организационно-распорядительный документ руководителя организации о допуске к самостоятельной работе: - административно-технического персонала - оперативного и оперативно-ремонтного персонала - ремонтного персонала 22. Отсутствует в организации список работников, утвержденный руководителем, имеющих право выполнять оперативные переключения 23. Отсутствует в организации комплект технической документации: - генеральный план - комплект проектной документации со всеми последующими изменениями - исполнительные рабочие схемы электрических соединений - технические паспорта электрооборудования - производственные инструкции по эксплуатации электроустановок - должностные инструкции по каждому рабочему месту
• 24. Отсутствуют комплекты оперативных схем электроустановок цехов, участков (подразделений) 25. Отсутствуют в организации на рабочих местах производственные инструкций, пересмотренных не реже 1 раза в 3 года 26. Отсутствуют списки работников, имеющих право выполнения оперативных переключений, ведения оперативных переговоров, единоличного осмотра электроустановок и электротехнической части технологического оборудования 27. Отсутствует однолинейная схема электрических соединений электроустановки при нормальном режиме работы оборудования 28. Отсутствует инструкция по предотвращению и ликвидации аварий 29. Отсутствует в организации кабельный журнал на кабельные линии 30. Отсутствуют паспорта кабельных линий, включающих техническую документацию 31. Не проводятся в организации осмотры кабельных линий напряжением до 35 кВ, 1раз в 6 месяцев проложенных по стенам зданий 32. Отсутствует в организации утвержденный техническим руководителем график осмотра и опробования электродвигателей вместе с механизмами, находящихся в резерве 33. Отсутствует в организации документация на заземляющие устройства и системы уравнивания потенциалов котельной с. Речник 34. Отсутствует в организации документация на заземляющие устройства и системы уравнивания потенциалов котельной с. Чистополье 35. Не проводятся в организации осмотры заземляющих устройств: - визуальные - видимой части - с выборочным вскрытием 36. Отсутствуют паспорта заземляющих устройств 37. Отсутствуют графики работ по: - очистке светильников - осмотру сети электрического освещения - ремонту электрического освещения 38. Отсутствуют инструкций по охране труда на отдельные виды работ
• 39. Отсутствуют испытанные средства индивидуальной защиты для безопасной работы в электроустановках 40. Не обеспеченконтроль за исправным состоянием средств защиты и приспособлений 41. Не обеспечен в организации контроль за соблюдением правил охраны труда при эксплуатации электроустановок, требований инструкций по охране труда 42. Отсутствует организационно-распорядительный документ об оперативном обслуживании электроустановок и их закреплении за оперативно-ремонтным персоналом 43. Отсутствует организационно-распорядительный документ о предоставлении права единоличного осмотра оборудования 44. Не оформляются работы в действующих электроустановках: - нарядом-допуском - распоряжением - перечнем работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации, утвержденным работодателем 45. Отсутствует организационно-распорядительный документ о предоставлении административно-техническому, оперативному или оперативно-ремонтному персоналу права выдачи нарядов и распоряжений 46. Отсутствует перечень работ, выполняемых в электроустановках до 1000 В, подписанный ответственным за электрохозяйство и утверждённый руководителем организации или руководителем обособленного подразделения, в котором указаны небольшие по объему ремонтные работы и работы по техническому обслуживанию, выполняемые в течение рабочей смены и разрешенные к производству в порядке текущей эксплуатации