Причина проверки:

Установить, что настоящая проверка проводится с целью проверки выполнения пунктов 2, 5-10, 16-21, 23, 26, 29, 37-39, 49, 52 предписания от 05.07.2019 г. № П-01-30-06/723/1, сроки исполнения которых истекли. Задачами настоящей проверки являются: оценка полноты мероприятий по устранению нарушений обязательных требований законодательства в области промышленной безопасности. Предметом настоящей проверки является проверка выполнения пунктов 2, 5-10, 16-21, 23, 26, 29, 37-39, 49, 52 предписания от 05.07.2019 г. № П-01-30-06/723/1, сроки исполнения которых истекли.

Цели, задачи проверки:

Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Выявленные нарушения (1 шт.):

• нарушения требований ПБ

Нарушенный правовой акт:

• - статья 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пункт 38, 39, 41 «Инструкции по маркшейдерскому учету объемов горных работ при добыче полезных ископаемых открытым способом» (РД 07-604-03); - пункт 118 «Инструкции по производству маркшейдерских работ» (РД 07-603-03)
• - статья 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пункт 25, "25 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых", утвержденные приказом от 11 декабря 2013 года N 599.
• - статья 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. ФЗ-№ 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пункты 19, 20 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых».
• - статья 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пункт 19, "25, 552 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденные приказом от 11 декабря 2013 года N 599.
• - статья 9 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пункты 237, 410, 411, 431 «Инструкция по производству маркшейдерских работ» (РД 07 603 - 03).
• - статья 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. ФЗ-№ 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пункт 23 «Положения о геологическом и маркшейдерском обеспечении промышленной безопасности и охраны недр» (РД 07-408-01).
• статья 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; пункт 5.3.1.5 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401; пункт 4.3 Положения о Сибирском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22 января 2018 г. № 28.

Выданные предписания:

• Главным маркшейдером контрольный подсчет объемов добычи и вскрыши по опасному производственному объекту «Скалинский карьер» за 2018 год выполнен без надлежащего контроля, а именно контрольный подсчет выполнен одним способом, не проведен анализ результата, не посчитана допустимая погрешность определения объема между контрольным подсчетом и объемом, принятым в отчетах за контролируемый период
• Разработанные регламенты технологических производственных процессов ООО «Скала» не отвечают требованиям Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, а именно не содержат: - сведения о принятых проектных решениях; - специфику и особенности организации выполнения основных и вспомогательных производственных процессов в каждом структурном подразделении объекта; - требования к порядку эксплуатации и ремонту технических устройств, применяемых в конкретном технологическом производственном процессе; - порядок и последовательность выполнения конкретных технологических операций (работ); - мероприятия по обеспечению контроля за производственными процессами, промышленной и пожарной безопасностью, недопущению и предотвращению аварий, инцидентов, случаев травматизма и утрат взрывчатых материалов, установленного режима вентиляции.
• На опасном производственном объекте «Скалинский карьер» нарушен проект «Техническое перевооружение по разработке карьера Скалинского месторождения гранитов ООО «Скала» и план развития горных работ на 2019 год, разработанный в соответствии с проектом и согласованный Сибирским управлением Ростехнадзора, а именно: - вскрышные работы на момент проверки проведены не в полном объеме (план 180,0 тыс.м3, факт 134,3 тыс.м3); - отвалообразование ведется с отступлением от календарного плана. Нарушения подтверждаются справкой выполненных объемов по состоянию на 01.10.2019 год.
• В организации не разработаны ежегодные мероприятия, утвержденные техническим руководителем по осушению территории производства работ от поверхностных вод, не разработан РТПП «Защита от затопления», не реализованы проектные решения по осушению поверхностных водоёмов (затопленных выработок) на горизонте +114 м, что является ненадлежащим исполнением законного предписания.
• В службе главного маркшейдера ООО «Скала» отсутствуют картограммы расположения планшетов земной поверхности и отвалов
• Отсутствует методика расчета численности службы главного геолога ООО «Скала», которую утверждает руководитель организации по согласованию с территориальным органом Росгортехнадзора России и расчет численности службы главного геолога.