Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью: контроля деятельности юридического лица в связи с истечением срока исполнения выданного органом государственного надзора предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 12.04.2019 № 39-1817-894/ПР задачами настоящей проверки являются: - осуществление контроля за принятыми юридическим лицом мерами по исполнению предписания; - предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, установленных федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации в области промышленной безопасности (обязательных требований); - принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

Цели, задачи проверки:

Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Выявленные нарушения (4 шт.):

• Не выполнен пункт 1 Предписания, а именно: не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт, обеспечивающих содержание опасного производственного объекта «Сеть газопотребления Индивидуальный предприниматель Березин Роман Александрович» в исправном и безопасном состоянии, выразившиеся: - в не проведении 1 раз в 3 года режимной наладки газоиспользующего оборудования (последняя режимная наладка проводилась 06.04.2015, режимные карты прилагаются),
• Не выполнен пункт 5 Предписания, а именно: для целей регистрации (перерегистрации) объектов в государственном реестре опасных производственных объектов (далее ОПО) ИП Березиным Р.А. представлены недостоверные сведения, характеризующие ОПО - Сеть газопотребления Индивидуальный предприниматель Березин Роман Александрович (рег. А22-06423-0001 от 25.09.2015), а именно: - в подземный газопровод среднего давления эксплуатируемого ИП Березиным Р.А. произведена врезка и подключено через газопровод среднего давления и ГРПШ (установлен на фасаде административного здания БЦ «Планета») неизвестное (неустановленное) газоиспользующее оборудование
• Не выполнен пункт 6 Предписания, а именно: без продления сроков службы осуществляется эксплуатация отработавших расчетный срок службы (ресурс) сооружения на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления Сеть газопотребления Индивидуальный предприниматель Березин Роман Александрович (рег. А22-06423-0001), фактический срок службы которого со-ставляет более 40 лет, а именно: - подземный газопровод среднего давления (L=28 м) ввод в эксплуатацию 1964 год (наработка с начала эксплуатации 55 лет)
• Не выполнен пункт 1 Предписания, а именно: План мероприятий по ло-кализации и ликвидации последствий аварий, разработанный ИП Березиным Р.А. не предусматривает: расчет достаточного количества сил и средств, используемых для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте, соответствие имеющихся на объекте сил и средств задачам ликвидации последствий аварий, а также необходимость привлечения профессиональных аварийно-спасательных формирований; организацию взаимодействия сил и средств; состав и дислокацию сил и средств; порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств к локализации и ликвидации последствий аварий на объекте с указанием организаций, которые несут ответственность за поддержание этих сил и средств в установленной степени готовности; организацию управления, связи и оповещения при аварии на объекте; систему взаимного обмена информацией между организациями - участниками локализации и ликвидации последствий аварий на объекте; первоочередные действия при получении сигнала об аварии на объекте; действия про-изводственного персонала и аварийно-спасательных служб (формирований) по локализации и ликвидации аварийных ситуаций; мероприятия, направленные на обеспечение безопасности населения; организацию материально-технического, инженерного и финансового обеспечения операций по локализации и ликвидации аварий на объекте

Нарушенный правовой акт:

• пункт 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пункта 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.11.2013 № 542.
• пункт 5 статьи 2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункта 7 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.11.2016 № 495.
• пункт 1 статьи 9, пункта 2 статьи 7, пункта 1 статьи 13 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и пункта 10 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 №730;
• Ст. ст. 1,10,12,13 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Глава 2. Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 401; Положения о Северо-Западном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 14.11.2018 № 559

Выданные предписания:

• Не выполнен пункт 1 Предписания, а именно: не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт, обеспечивающих содержание опасного производственного объекта «Сеть газопотребления Индивидуальный предприниматель Березин Роман Александрович» в исправном и безопасном состоянии, выразившиеся: - в не проведении 1 раз в 3 года режимной наладки газоиспользующего оборудования (последняя режимная наладка проводилась 06.04.2015, режимные карты прилагаются),
• Не выполнен пункт 5 Предписания, а именно: для целей регистрации (перерегистрации) объектов в государственном реестре опасных производственных объектов (далее ОПО) ИП Березиным Р.А. представлены недостоверные сведения, характеризующие ОПО - Сеть газопотребления Индивидуальный предприниматель Березин Роман Александрович (рег. А22-06423-0001 от 25.09.2015), а именно: - в подземный газопровод среднего давления эксплуатируемого ИП Березиным Р.А. произведена врезка и подключено через газопровод среднего давления и ГРПШ (установлен на фасаде административного здания БЦ «Планета») неизвестное (неустановленное) газоиспользующее оборудование
• Не выполнен пункт 6 Предписания, а именно: без продления сроков службы осуществляется эксплуатация отработавших расчетный срок службы (ресурс) сооружения на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления Сеть газопотребления Индивидуальный предприниматель Березин Роман Александрович (рег. А22-06423-0001), фактический срок службы которого со-ставляет более 40 лет, а именно: - подземный газопровод среднего давления (L=28 м) ввод в эксплуатацию 1964 год (наработка с начала эксплуатации 55 лет)
• Не выполнен пункт 1 Предписания, а именно: План мероприятий по ло-кализации и ликвидации последствий аварий, разработанный ИП Березиным Р.А. не предусматривает: расчет достаточного количества сил и средств, используемых для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте, соответствие имеющихся на объекте сил и средств задачам ликвидации последствий аварий, а также необходимость привлечения профессиональных аварийно-спасательных формирований; организацию взаимодействия сил и средств; состав и дислокацию сил и средств; порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств к локализации и ликвидации последствий аварий на объекте с указанием организаций, которые несут ответственность за поддержание этих сил и средств в установленной степени готовности; организацию управления, связи и оповещения при аварии на объекте; систему взаимного обмена информацией между организациями - участниками локализации и ликвидации последствий аварий на объекте; первоочередные действия при получении сигнала об аварии на объекте; действия про-изводственного персонала и аварийно-спасательных служб (формирований) по локализации и ликвидации аварийных ситуаций; мероприятия, направленные на обеспечение безопасности населения; организацию материально-технического, инженерного и финансового обеспечения операций по локализации и ликвидации аварий на объекте