Причина проверки:

Цель: исполнение приказа руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору А.В. Алешина от 01 февраля 2019 года №44 «О проведении проверок соблюдения обязательных требований субъектами электроэнергетики, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и потребителями электрической энергии в 2019 году», на основании поручения Правительства Российской Федерации от 18 января 2019 года №ДК-П9-274. Задачи: выявление и предупреждение нарушений требований энергетической безопасности при эксплуатации энергоустановок. Предмет: соблюдение обязательных требований энергетической безопасности при эксплуатации энергоустановок, установленных федеральными законами, нормативно-правовыми актами, нормативно-техническими документами.

Выявленные нарушения (4 шт.):

• - не изолированы электроизоляционным материалом токоведущие жилы проводов осветительной и распределительной электросети в эл.щитовой и кинооператорской Дворца культуры «Юность» п. 1.7.2 ПТЭЭП - не закрыты от случайных прикосновений токоведущие части шин, автоматических выключателей в щите освещения ЩО-7 (отсутствует защитный кожух), в здании Дворца культуры «Юность» п. 2.2.4 ПТЭЭП - не обеспечивается поддержание распределительной и осветительной электросети в работоспособном состоянии путем проведения технического обслуживания и планово-предупредительных ремонтов (ППР); не составлен график ППР, отсутствует подтверждающая документация п. 1.2.2, 1.6.1- 1.6.3, 2.12.12 ПТЭЭП - не проводятся осмотры и ремонты РУ-0,4кВ, отсутствуют записи в эксплуатационной документации (журнале дефектов) п. 2.2.39 - 2.2.41 ПТЭЭП - отсутствует контроль за техническим состоянием заземляющих устройств: не проводятся визуальные осмотры видимой части заземляющих устройств, осмотры с выборочным вскрытием грунта, что подтверждается отсутствием графика осмотра, записей в паспортах заземляющих устройств п. 2.7.8 2.7.12, 3.4.14 ПТЭЭП
• - не проведены профилактические испытания распределительной и осветительной электросети административных, складских помещений, зрительных залов, наружного освещения, что подтверждается отсутствием протоколов п. 1.2.2, приложение 3 ПТЭЭП
• - не обеспечено укомплектование электроустановок испытанными электрозащитными средствами согласно норм п. 1.2.2 ПТЭЭП, п.1.1.4, 1.2.1, приложение 8 Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках, утв. приказом Минэнерго России №261 от 30.06.2003 (далее ИПИСЗ) - не проводится проверка наличия и состояния электрозащитных средств периодическим осмотром работником, ответственным за их состояние; не оформлен журнал учета и содержания средств защиты п. 1.2.2, 1.7.3 ПТЭЭП, п.1.4.3 ИПИСЗ- не оформлены однолинейные схемы электроснабжения по объектам п. 1.8.1, 1.8.2, 1.8.5 ПТЭЭП - не оформлены паспорта на заземляющие устройства, находящиеся в эксплуатации п. 2.7.15 ПТЭЭП - не разработана должностная инструкция ответственного за электрохозяйство учреждения п. 1.2.6, 1.2.8 ПТЭЭП - не оформлены акты разграничения эксплуатационной ответственности электросетей между МБУК «ЦКС Увинского района» и энергоснабжающей организацией п. 1.8.1 ПТЭЭП- не нанесены на дверях электрощитов в здании Дворца культуры «Юность» надписи: с наружной стороны - указывающие их диспетчерское наименование; с внутренней стороны - наименование присоединений. п. 2.2.20 ПТЭЭП - не выполнено заземление распределительных щитов установленных в эл.щитовой Дворца культуры «Юность» п. 2.7.6 ПТЭЭП
• - не назначено, распорядительным документом лицо, ответственное за электрохозяйство, из числа руководителей и специалистов учреждения, прошедшее проверку знаний в комиссии Ростехнадзора и имеющее группу по электробезопасности не ниже IV п. 1.2.3, 1.2.7, 1.4.28 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Минэнерго России приказом №6 от 13.01.2003, зарег. Минюстом России 22.01.2003 №4145 (далее ПТЭЭП) - отсутствует подготовленный электротехнический персонал, осуществляющий обслуживание и ремонт электроустановок п. 1.2.1, 1.2.2 ПТЭЭП - не соблюдаются требования охраны труда при организации работ командированного персонала, выполняющего работы в электроустановках: не выдается разрешение на работы, не проводится первичный инструктаж по безопасности труда п. 1.2.2, 1.2.6 ПТЭЭП, п. 46.1 46.11 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утв. приказом Министерства труда и социальной защиты РФ №328н от 24.07.2013, зарег. Минюстом России №30593 от 12.12.2013 (далее ПОТЭЭ) Не организовано безопасное проведение работ в электроустановках, а именно: выполняемые в электроустановках работы не оформляются распоряжением, заданием на производство работ (нарядом-допуском, нарядом), перечнем работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации, записью в журнале учета работ по нарядам и распоряжениям, в оперативном журнале п. 1.2.2, 1.2.6, 1.8.9 ПТЭЭП, п. 4.1, 5.1, 6.6, 7.1, 8.1 8.5 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утв. приказом Министерства труда и социальной защиты РФ №328н от 24.07.2013, зарег. Минюстом России №30593 от 12.12.2013 (далее ПОТЭЭ)

Нарушенный правовой акт:

• - п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; - ст.20.2 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»; - п. 5.3 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 401.

Выданные предписания:

• - не изолированы электроизоляционным материалом токоведущие жилы проводов осветительной и распределительной электросети в эл.щитовой и кинооператорской Дворца культуры «Юность» п. 1.7.2 ПТЭЭП - не закрыты от случайных прикосновений токоведущие части шин, автоматических выключателей в щите освещения ЩО-7 (отсутствует защитный кожух), в здании Дворца культуры «Юность» п. 2.2.4 ПТЭЭП - не обеспечивается поддержание распределительной и осветительной электросети в работоспособном состоянии путем проведения технического обслуживания и планово-предупредительных ремонтов (ППР); не составлен график ППР, отсутствует подтверждающая документация п. 1.2.2, 1.6.1- 1.6.3, 2.12.12 ПТЭЭП - не проводятся осмотры и ремонты РУ-0,4кВ, отсутствуют записи в эксплуатационной документации (журнале дефектов) п. 2.2.39 - 2.2.41 ПТЭЭП - отсутствует контроль за техническим состоянием заземляющих устройств: не проводятся визуальные осмотры видимой части заземляющих устройств, осмотры с выборочным вскрытием грунта, что подтверждается отсутствием графика осмотра, записей в паспортах заземляющих устройств п. 2.7.8 2.7.12, 3.4.14 ПТЭЭП
• - не проведены профилактические испытания распределительной и осветительной электросети административных, складских помещений, зрительных залов, наружного освещения, что подтверждается отсутствием протоколов п. 1.2.2, приложение 3 ПТЭЭП
• - не обеспечено укомплектование электроустановок испытанными электрозащитными средствами согласно норм п. 1.2.2 ПТЭЭП, п.1.1.4, 1.2.1, приложение 8 Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках, утв. приказом Минэнерго России №261 от 30.06.2003 (далее ИПИСЗ) - не проводится проверка наличия и состояния электрозащитных средств периодическим осмотром работником, ответственным за их состояние; не оформлен журнал учета и содержания средств защиты п. 1.2.2, 1.7.3 ПТЭЭП, п.1.4.3 ИПИСЗ- не оформлены однолинейные схемы электроснабжения по объектам п. 1.8.1, 1.8.2, 1.8.5 ПТЭЭП - не оформлены паспорта на заземляющие устройства, находящиеся в эксплуатации п. 2.7.15 ПТЭЭП - не разработана должностная инструкция ответственного за электрохозяйство учреждения п. 1.2.6, 1.2.8 ПТЭЭП - не оформлены акты разграничения эксплуатационной ответственности электросетей между МБУК «ЦКС Увинского района» и энергоснабжающей организацией п. 1.8.1 ПТЭЭП- не нанесены на дверях электрощитов в здании Дворца культуры «Юность» надписи: с наружной стороны - указывающие их диспетчерское наименование; с внутренней стороны - наименование присоединений. п. 2.2.20 ПТЭЭП - не выполнено заземление распределительных щитов установленных в эл.щитовой Дворца культуры «Юность» п. 2.7.6 ПТЭЭП
• - не назначено, распорядительным документом лицо, ответственное за электрохозяйство, из числа руководителей и специалистов учреждения, прошедшее проверку знаний в комиссии Ростехнадзора и имеющее группу по электробезопасности не ниже IV п. 1.2.3, 1.2.7, 1.4.28 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Минэнерго России приказом №6 от 13.01.2003, зарег. Минюстом России 22.01.2003 №4145 (далее ПТЭЭП) - отсутствует подготовленный электротехнический персонал, осуществляющий обслуживание и ремонт электроустановок п. 1.2.1, 1.2.2 ПТЭЭП - не соблюдаются требования охраны труда при организации работ командированного персонала, выполняющего работы в электроустановках: не выдается разрешение на работы, не проводится первичный инструктаж по безопасности труда п. 1.2.2, 1.2.6 ПТЭЭП, п. 46.1 46.11 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утв. приказом Министерства труда и социальной защиты РФ №328н от 24.07.2013, зарег. Минюстом России №30593 от 12.12.2013 (далее ПОТЭЭ) Не организовано безопасное проведение работ в электроустановках, а именно: выполняемые в электроустановках работы не оформляются распоряжением, заданием на производство работ (нарядом-допуском, нарядом), перечнем работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации, записью в журнале учета работ по нарядам и распоряжениям, в оперативном журнале п. 1.2.2, 1.2.6, 1.8.9 ПТЭЭП, п. 4.1, 5.1, 6.6, 7.1, 8.1 8.5 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утв. приказом Министерства труда и социальной защиты РФ №328н от 24.07.2013, зарег. Минюстом России №30593 от 12.12.2013 (далее ПОТЭЭ)