Причина проверки:

целью: контроля подготовки объектов теплоснабжения к отопительному периоду в соответствии с приказом Ростехнадзора «О контроле хода подготовки объектов теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2019 - 2020 годов» от 04.07.2019 № 261, изданным в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 19.06.2019 № ВМ-П9-5084 (вх. № 01-1/70783 от 05.07.2019). Задачами настоящей проверки являются: - осуществление контроля за принимаемыми юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) мерами по соблюдению теплосетевыми и теплоснабжающими организациями требований безопасности в сфере теплоснабжения, влияющих на выполнение требований по готовности к отопительному периоду (обязательных требований); - принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и устранению нарушений обязательных требований (в случае их выявления) и по привлечению к ответственности лиц, допустивших нарушения требований Федеральных законов и иных нормативных правовых актов. Предметом настоящей проверки является: соблюдение в процессе осуществления деятельности по эксплуатации энергоустановок и объектов теплоснабжения совокупности обязательных требований, влияющих на готовность к отопительному периоду;

Цели, задачи проверки:

Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Антропова Л. Л. должностное лицо

Нарушенный правовой акт:

• ПТЭТЭ - «Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденные Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115, зарегистрированы в Минюсте России 02.04.03, № 4358; ПУ БЭ ПВК - Правила устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 МПа (0,7 кгс/кв.см), водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 388 К (115 С) Приказ Минстроя России от 28.08.1992 N 205.
• Статьи 1, 2, 4, 10, 12, 13 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Статьи 4.1 и 23.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» Пункты 1, 4, 5.3.1.5, 5.3.1.21 «Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401 Пункт 4.1.10 «Положения о Северо-Западном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного приказом Ростехнадзора от 14.11.2018 № 559)

Выданные предписания:

• 1. Отсутствует перечень оборудования тепловых энергоустановок, подлежащего планово-предупредительному ремонту, разработанный ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок и утвержденный руководителем организации п.2.7.1, п.2.2.1 ПТЭТЭ 2. Отсутствуют годовые планы ремонтов тепловых энергоустановок, утвержденные руководителем организации п.2.7.3, п.2.2.1 ПТЭТЭ 3. Не проведено испытание тепловых сетей на максимальную температуру теплоносителя, на определение тепловых и гидравлических потерь - 1 раз в 5 лет (отсутствуют акты, подтверждающие проведение испытания тепловых сетей на максимальную температуру теплоносителя, на определение тепловых и гидравлических потерь) п.6.2.32, п.2.2.1 ПТЭТЭ 4. Отсутствует инструкция, утверждаемая техническим руководителем организации, с четко разработанным оперативным планом действий при аварии на любой из тепломагистралей или насосной станции, применительно к местным условиям и коммуникациям сети п.6.2.64, п.2.2.1 ПТЭТЭ 5. Отсутствует перечень аварийного запаса расходных материалов и запасных частей, утверждаемый техническим руководителем организации, не ведется учет наличия запасных частей и запасного оборудования и материалов, который пополняется по мере их расходования при ремонтах п.2.7.3, п.6.2.66, п.2.2.1 ПТЭТЭ 6. В котельных не проводятся обязательные осмотры зданий и сооружений тепловых энергоустановок проводятся 2 раза в год (весной и осенью) смотровой комиссией, состав и сроки проведения обследования назначаются руководителем организации. п.3.3.4, п.2.2.1 ПТЭТЭ
• 7. Отсутствует документ, подтверждающий периодическую (очередную) проверку знаний персонала, принимающего непосредственное участие в эксплуатации тепловых энергоустановок. п. 2.3.15, п.2.2.1 ПТЭТЭ 8. В котельной не осуществлено своевременное периодическое представление в поверку средств измерений, подлежащих государственному контролю и надзору (один раза в 12 месяцев). п.5.4.12 ПУ БЭ ПВК, п.2.9.1, 2.9.11, п.2.2.1 ПТЭТЭ 9. Отсутствует документ, подтверждающий проведение инструментальной проверки сопротивления контура молниезащиты дымовой трубы. п.3.3.27, п.3.3.28, п.2.2.1 ПТЭТЭ 10. Отсутствует инструкция по эксплуатации металлической дымовой трубы. п.3.3.14, п.2.2.1 ПТЭТЭ 11. Отсутствует распорядительный документ руководителя организации о назначении комиссии для проведения технического освидетельствования тепловых энергоустановок. п.2.6.4, п.2.2.1 ПТЭТЭ 12. Отсутствует приказ, распоряжение руководителя организации о назначении постоянно действующей комиссии для проведения проверки знаний ПТЭТЭ, должностных и эксплуатационных инструкций персонала, принимающего непосредственное участие в эксплуатации тепловых энергоустановок, их наладке, регулировании, испытаниях. п. 2.3.21, п. 2.2.1 ПТЭТЭ 13. В котельной отсутствует схема тепловых энергоустановок и тепловых сетей с обозначениями и номерами оборудования, запорной, регулирующей и предохранительной арматуры. Не соответствуют обозначения и номера оборудования, запорной, регулирующей и предохранительной арматуры в схемах и выполненных в натуре. п.2.8.3,п.2.2.1 ПТЭТЭ 14. Отсутствует распорядительные документы по предприятию о назначении ответственных за эксплуатацию и ремонты производственных зданий и сооружений для размещения тепловых энергоустановок. п.3.1.3,п.2.2.1 ПТЭТЭ
• 15. Отсутствует книга учета тепловых энергоустановок п.1.5, прил.1 п.2.2.1 ПТЭТЭ 16. Отсутствует журналы записи результатов поверок, калибровок и ремонтов приборов п.2.9.11, п.2.2.1 ПТЭТЭ 17. В котельной отсутствует на корпусе каждого насоса табличка, в которой указываются следующие данные: - наименование завода-изготовителя; - год изготовления и заводской номер; - номер по схеме котельной; - номинальная производительность при номинальной температуре воды; - частота вращения рабочего колеса центробежных насосов или число ходов поршня для поршневых насосов; - максимальный напор при номинальной производительности; - номинальная температура перекачиваемой среды перед насосом п.5.1.2, п.2.2.1 ПТЭТЭ 18. В котельной отсутствуют на арматуре надписи, определяющие ее назначение, нумерация по технологической схеме трубопроводов, указатели направления вращения штурвалов в котельной. п.5.2.9, п.2.2.1 ПТЭТЭ 19. На шкале манометров, установленных на котлах и трубопроводах, отсутствует красная черта, по делению соответствующему предельному рабочему давлению. На шкале манометра наносится красная черта, указывающая величину разрешенного давления. Взамен красной черты разрешается прикреплять к корпусу манометра металлическую пластинку, окрашенную в красный цвет п.5.4.3 ПУ БЭ ПВК, п.2.2.1, 9.19. ПТЭТЭ 20. В котельной на котлах предохранительные клапаны не имеют таблички с указанием: давления срабатывания, срока проведения испытания, срока следующего проведения испытания. п.5.3.25, 5.3.26, 2.2.1 ПТЭТЭ 21. Отсутствует ремонтный журнал котлов. п.8.23 ПУ БЭ ПВК, 2.2.1 ПТЭТЭ 22. Отсутствует утвержденный ответственным лицом за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок и (или) тепловых сетей (техническим руководителем) организации план проведения шурфовок подземной теплосети. п.6.2.34, 2.2.1 ПТЭТЭ
• 23. В котельной на котле №2, КВр-0,63 отсутствует второй предохранительный клапан, предусмотренный заводом изготовителем. п.5.2.1, п.5.2.15, п.5.2.16 ПУ БЭ ПВК, п.2.2.1 ПТЭТЭ 24. В котельной на насосах отсутствует заземление. п. 1.3 ПТЭТЭ п. 2.7.4 «Правил Технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденных приказом Министерства энергетики РФ 13.01.2003 № 6, зарегистрированы в Минюсте России 22.01.2003 г. № 4145.