Причина проверки:

проверки хода подготовки объектов теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2019-2020 годов, во исполнение приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 04.07.2019 № 261 и поручения Правительства Российской Федерации от 19 июня 2018 № ВМ-П9-5084 «О контроле хода подготовки и оценке готовности объектов теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2019-2020 годов».

Цели, задачи проверки:

Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (37 шт.):

• Отсутствует второй независимый источник электропитания по всем котельным («Куба», «Автовнештранс» и «Ангосолка», «Матросова, 23»)
• Отсутствуют инструкции по эксплуатации котельных установок, вспомогательного оборудования котельных, тепловых сетей от них
• Отсутствует план ликвидации технологических нарушений в тепловых сетях, топливном хозяйстве и котельных
• Отсутствует перечень аварийного запаса материалов, оборудования, механизмов и др. для ликвидации аварийного режима работы
• Отсутствуют приборы коммерческого учета на источниках тепловой энергии предусмотренные пунктами 57, 58, 68, 69, 73 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.
• Отсутствуют должностные инструкции начальника котельных, мастера котельных, транспортировщика, слесаря по ремонту котельного оборудования, слесаря по ремонту наружных тепловых сетей (имеется инструкция машиниста (кочегара) котельных установок)
• Режим работы котлов не ведется по режимным картам («Куба», «Автовнештранс» и «Ангосолка»)
• Отсутствует ограждение территории котельной «Ангасолка»
• Отсутствует подготовленный теплотехнический персонал, обслуживающий угольные котельные и тепловые сети от них (не прошел проверку знаний в комиссии предприятия)
• Отсутствуют разработанные гидравлические режимы водяных тепловых сетей для отопительного и летнего периодов; мероприятия по регулированию расхода воды у потребителей
• Отсутствует технический отчет о наладке наружных тепловых сетей от котельных
• Отсутствуют инструкции по охране труда
• Не выполнена регулировка предохранительных клапанов («Куба», «Автовнештранс» и «Ангосолка»)
• Санитарное состояние здания котельной «Автовнештранс» в неудовлетворительном состоянии (у здания нет хозяина)
• Согласно записи в паспорте котла № 2 котельной «Куба» не выполнены своевременно гидравлические испытания котла (последняя запись 2017г)
• На котлах электрокотельной «Матросова, 23» не нанесены четкие и долговечные обозначения: места токоввода (знаком электрического напряжения типа «молния», клеммы заземления (зануления), места зачаливания, предусмотренный пунктами 1.1.29 Правил устройства электроустановок
• В паспортах котлов котельной «Ангосолка» отсутствуют записи о проведении технического освидетельствования котлов (наружный, внутренний осмотры, гидравлические испытания).
• В паспортах котлов № 3, 4 котельной «Куба» отсутствует запись о проведении технического освидетельствования котлов (наружный, внутренний осмотры, гидравлические испытания).
• Отсутствует на электрокотлах электрокотельной «Матросова, 23» заводская табличка с маркировкой паспортных данных
• Лицо ответственное за исправное состояние и безопасную эксплуатацию котельных «Куба», «Автовнештранс» и «Ангосолка» и тепловых сетей от них Тетерин М.В. не прошел проверку знаний в комиссии Ростехнадзора
• Не организован водно-химический режим на котельных с целью обеспечения надежной работы тепловых энергоустановок, трубопроводов и другого оборудования без повреждения и снижения экономичности, вызванных коррозией металла (химподготовка подпиточной воды отсутствует, деаэрация не производится; обратную сетевую воду подпитывают сырой водой)
• Отсутствует утвержденная техническим руководителем организации инструкция с разработанным оперативным планом действий при аварии, применительно к местным условиям и коммуникациям
• Не представлены паспорта на котлы котельной «Автовнештранс» (4 котла)
• В заключении о возможности работы котлов № 2, 3, 4 котельной «Куба» не указаны разрешенные параметры (давления, температуры) и сроки следующего освидетельствования
• Отсутствует приказ о назначении лица ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию электрокотельной «Матросова, 23»
• Не представлены паспорта электрокотлов электрокотельной «Матросова, 23»
• Отсутствует график ограничения теплоснабжения на предстоящий отопительный период (акт бронирования), согласованный с органами местного самоуправления
• Не представлены технические паспорта на наружные тепловые сети от котельных
• Отсутствуют программы и графики проведения противоаварийных и противопожарных тренировок
• На дверях ограждения отсутствует знак для предупреждения об безопасности поражения электрическим током «Осторожно! Электрическое напряжение», выполненный по ГОСТ 12.4.026 (электрокотельная «Матросова, 23»), предусмотренный пунктом 23.4 правил по охране труда при эксплуатации электроустановок
• На входе питательной воды в котел отсутствует обратный клапан, предотвращающий выход воды из котла (электрокотельная «Матросова, 23»)
• В заключение о возможности работы котлов котельной «Ангосолка» не указаны разрешенные параметры (давления, температуры) и сроки следующего освидетельствования
• Отсутствуют режимные карты по эксплуатации котлов («Куба», «Автовнештранс» и «Ангосолка»)
• Отсутствуют обратные клапаны на питательном трубопроводе воды на насосах котельных «Куба» и «Автовнештранс»
• Не соблюдаются сроки проведения тренировок, согласно требований Правил
• Отсутствует приказ о создании постоянно действующей комиссии по проверке знаний теплотехнического персонала предприятия, обслуживающего котельные и тепловые сети от них
• На предприятии на день проверки имеется менее суточного запаса топлива (на три котельные) (42т имеющийся запас / 52т суточная потребность в зимний период)

Нарушенный правовой акт:

• П. 2.2.1 ПТЭ ТЭ П.1.2.18; 1.2.19-ПУЭ П.4.8 СП.89.13330.2012
• П. 2.8.1; 2.8.6 ПТЭ ТЭ
• П.15.4.3 ПЭ ТЭ
• П. 2.7.3; 2.7.4 ПТЭ ТЭ
• Ст.3 п.2 Федерального закона от 27.07.2010г. №190 «О теплоснабжении», П. 2.2.1; 2.2.5 ПТЭ ТЭ
• П.2.8.1; 2.8.5 ПТЭ ТЭ
• П. 5.3.6. ПТЭ ТЭ
• П. 3.2.1 ПТЭ ТЭ
• П. 2.3.15; 2.3.19-2.3.20 ПТЭ ТЭ
• П. 6.2.60 - ПТЭ ТЭ
• П. 2.5.4; 2.5.6; 6.2.60; 6.2.61 ПТЭ ТЭ
• П.2.8.1; 2.10.3 ПТЭ ТЭ
• П. 5.2.15 ПУ и БЭ ПК 0,07Мпа
• П. 3.3.1 ПТЭ ТЭ
• П.9.7.в - ПУ и БЭ ПК 0,07Мпа
• П.1.3; 2.10.1 ПТЭ ТЭ
• П. 9.3-9.13 ПУ и БЭ ПК 0,07Мпа
• П.1.3. ПТЭ ТЭ П.3.18 ПУ и БЭ ПК 0,07МПа
• П. 1.3.15; 2.3.20 - ПТЭ ТЭ
• П. 12.1; 12.4; 12.6 - ПТЭ ТЭ П. 6.1; 6.2; 6.4 ПУ и БЭ ПК 0,07МПа
• П.11.3; 15.4.3 ПЭ ТЭ
• П.2.8.1 ПТЭ ТЭ
• П. 9.13 ПУ и БЭ ПК 0,07Мпа
• П. 2.2.2 ПТЭ ТЭ
• 641323, Курганская область, Кетовский район, д. Логоушка, ул. Интернатовская, д. 1
• П.11.4 ПТЭ ТЭ
• П. 2.8.1 ПТЭ ТЭ
• П. 2.3.44, 2.3.45; 2.3.48 ПТЭ ТЭ
• П.5.6.3; 5.6.4 ПУ и БЭ ПК 0,07Мпа
• П. 2.5.4; 5.3.4. ПТЭ ТЭ
• П,5.6.3; 5.6.4 ПУ и БЭ ПК 0,07Мпа
• П. 2.3.44; 15.4.2 ПТЭ ТЭ
• П. 2.3.21 ПТЭ ТЭ
• П.4.1.1. - ПТЭ ТЭ
• Федерального закона от 26.12.2008г. № 294-ФЗ; Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

Выданные предписания:

• Отсутствует второй независимый источник электропитания по всем котельным («Куба», «Автовнештранс» и «Ангосолка», «Матросова, 23»)
• Отсутствуют инструкции по эксплуатации котельных установок, вспомогательного оборудования котельных, тепловых сетей от них
• Отсутствует план ликвидации технологических нарушений в тепловых сетях, топливном хозяйстве и котельных
• Отсутствует перечень аварийного запаса материалов, оборудования, механизмов и др. для ликвидации аварийного режима работы
• Отсутствуют приборы коммерческого учета на источниках тепловой энергии предусмотренные пунктами 57, 58, 68, 69, 73 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.
• Отсутствуют должностные инструкции начальника котельных, мастера котельных, транспортировщика, слесаря по ремонту котельного оборудования, слесаря по ремонту наружных тепловых сетей (имеется инструкция машиниста (кочегара) котельных установок)
• Режим работы котлов не ведется по режимным картам («Куба», «Автовнештранс» и «Ангосолка»)
• Отсутствует ограждение территории котельной «Ангасолка»
• Отсутствует подготовленный теплотехнический персонал, обслуживающий угольные котельные и тепловые сети от них (не прошел проверку знаний в комиссии предприятия)
• Отсутствуют разработанные гидравлические режимы водяных тепловых сетей для отопительного и летнего периодов; мероприятия по регулированию расхода воды у потребителей
• Отсутствует технический отчет о наладке наружных тепловых сетей от котельных
• Отсутствуют инструкции по охране труда
• Не выполнена регулировка предохранительных клапанов («Куба», «Автовнештранс» и «Ангосолка»)
• Санитарное состояние здания котельной «Автовнештранс» в неудовлетворительном состоянии (у здания нет хозяина)
• Согласно записи в паспорте котла № 2 котельной «Куба» не выполнены своевременно гидравлические испытания котла (последняя запись 2017г)
• На котлах электрокотельной «Матросова, 23» не нанесены четкие и долговечные обозначения: места токоввода (знаком электрического напряжения типа «молния», клеммы заземления (зануления), места зачаливания, предусмотренный пунктами 1.1.29 Правил устройства электроустановок
• В паспортах котлов котельной «Ангосолка» отсутствуют записи о проведении технического освидетельствования котлов (наружный, внутренний осмотры, гидравлические испытания).
• В паспортах котлов № 3, 4 котельной «Куба» отсутствует запись о проведении технического освидетельствования котлов (наружный, внутренний осмотры, гидравлические испытания).
• Отсутствует на электрокотлах электрокотельной «Матросова, 23» заводская табличка с маркировкой паспортных данных
• Лицо ответственное за исправное состояние и безопасную эксплуатацию котельных «Куба», «Автовнештранс» и «Ангосолка» и тепловых сетей от них Тетерин М.В. не прошел проверку знаний в комиссии Ростехнадзора
• Не организован водно-химический режим на котельных с целью обеспечения надежной работы тепловых энергоустановок, трубопроводов и другого оборудования без повреждения и снижения экономичности, вызванных коррозией металла (химподготовка подпиточной воды отсутствует, деаэрация не производится; обратную сетевую воду подпитывают сырой водой)
• Отсутствует утвержденная техническим руководителем организации инструкция с разработанным оперативным планом действий при аварии, применительно к местным условиям и коммуникациям
• Не представлены паспорта на котлы котельной «Автовнештранс» (4 котла)
• В заключении о возможности работы котлов № 2, 3, 4 котельной «Куба» не указаны разрешенные параметры (давления, температуры) и сроки следующего освидетельствования
• Отсутствует приказ о назначении лица ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию электрокотельной «Матросова, 23»
• Не представлены паспорта электрокотлов электрокотельной «Матросова, 23»
• Отсутствует график ограничения теплоснабжения на предстоящий отопительный период (акт бронирования), согласованный с органами местного самоуправления
• Не представлены технические паспорта на наружные тепловые сети от котельных
• Отсутствуют программы и графики проведения противоаварийных и противопожарных тренировок
• На дверях ограждения отсутствует знак для предупреждения об безопасности поражения электрическим током «Осторожно! Электрическое напряжение», выполненный по ГОСТ 12.4.026 (электрокотельная «Матросова, 23»), предусмотренный пунктом 23.4 правил по охране труда при эксплуатации электроустановок
• На входе питательной воды в котел отсутствует обратный клапан, предотвращающий выход воды из котла (электрокотельная «Матросова, 23»)
• В заключение о возможности работы котлов котельной «Ангосолка» не указаны разрешенные параметры (давления, температуры) и сроки следующего освидетельствования
• Отсутствуют режимные карты по эксплуатации котлов («Куба», «Автовнештранс» и «Ангосолка»)
• Отсутствуют обратные клапаны на питательном трубопроводе воды на насосах котельных «Куба» и «Автовнештранс»
• Не соблюдаются сроки проведения тренировок, согласно требований Правил
• На предприятии на день проверки имеется менее суточного запаса топлива (на три котельные) (42т имеющийся запас / 52т суточная потребность в зимний период)