Причина проверки:

Проверка проводится с целью исполнения приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 01.02.2019 г. № 44 «О проведении проверок соблюдения субъектами электроэнергетики, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и потребителями электрической энергии в 2019 году», изданного на основании поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации от 18.01.2019 г. № ДК-П9-254. Задачами настоящей проверки являются: проверка соблюдения обязательных требований, обеспечивающих безопасную эксплуатацию энергоустановок и сетей в сфере теплоснабжения с учетом присвоенных категорий риска. Предметом настоящей проверки является соблюдение проверяемой организацией требований Федеральных законов и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации при осуществлении подготовки к осенне-зимнему периоду 2019-2020 годов.

Выявленные нарушения (21 шт.):

• Отсутствует инструкция, утверждаемая техническим руководителем организации, с четко разработанным оперативным планом действий при аварии, на любой из тепломагистралей, применительно к местным условиям и коммуникациям сети
• Отсутствует утверждённый перечень аварийного запаса расходных материалов и запасных частей на тепловых сетях
• Не организован коммерческий учет приобретаемой и реализуемой тепловой энергии (прибор учета тепловой энергии на границе балансовой и эксплуатационной ответственности)
• Не представлены журналы инструктажей по безопасности труда (первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый)
• Не составлялся план подготовки к работе в отопительный период, в который включено проведение необходимого технического освидетельствования и диагностики оборудования, участвующего в обеспечении теплоснабжения, утвержденный руководите-лем предприятия
• Отсутствует персонал, осуществляющий обслуживание ТЭУ
• Отсутствует утверждённый перечень комплектации инструментами и оснасткой, необходимых для производства работ
• Не представлены инструкции по охране труда и ТБ.
• Не представлены должностные инструкции по каждому рабочему месту.
• Отсутствуют акты по испытаниям на прочность и плотность наружных тепловых сетей для выявления дефектов
• Не прошел проверку знаний в комиссии Ростехнадзора лицо ответственное за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок
• Не осуществляется контроль за состоянием строительных конструкций, трубопроводов и оборудования тепловых сетей (опор, запорной, регулирующей арматуры, дренажей, спускников, воздушников), технологических защит, КИП и автоматики.
• Отсутствует распорядительный документ об утверждении норм обеспечения средствами индивидуальной и коллективной защиты, спецодеждой персонала тепловых сетей
• Отсутствует распорядительный документ о создании комиссии по техническому освидетельствованию тепловых сетей
• Не проводятся противоаварийные противопожарные тренировки
• Не проводится техническое освидетельствования наружных тепловых сетей с занесением результатов в технические паспорта
• Отсутствуют программы противоаварийных, противопожарных тренировок
• Отсутствуют результаты технического освидетельствования тепловых энерго-установок в паспортах энергоустановок
• Отсутствует журнал по учету тренировок и их анализу
• Отсутствуют технические паспорта тепловых сетей
• Не представлен график обходов теплопроводов тепловых сетей. Не выполняется регистрация дефектов в журнале учета обходов и осмотров тепловых сетей.

Нарушенный правовой акт:

• П.6.2.64 ПТЭ ТЭ
• П. 2.7.3., 2.7.4 ПТЭ ТЭ
• П. 2.2.1; 2.2.5 ПТЭ ТЭ п.п. 57, 58, 68, 69, 73 - ПКУТЭ, Т
• П. 2.3.42; 2.3.43 ПТЭ ТЭ
• П.11.1 ПТЭ ТЭ
• П. 2.1.1; 2.3.1; 2.3.8.4; 2.3.15 ПТЭ ТЭ
• П. 2.10.1., 2.10.2., 2.10.3 ПТЭ ТЭ
• 641323, Курганская область, Кетовский район, д. Логоушка, ул. Интернатовская, д. 1
• П. 2.8.4, 2.8.5, 2.8.7 ПТЭ ТЭ
• П.6.2.13-6.2.16 ПТЭ ТЭ
• П. 2.3.20 ПТЭ ТЭ
• П.6.2.26 ПТЭ ТЭ
• П. 2.10.1., 2.10.2., 2.10.3 ПТЭ ТЭ
• П. 2.6.4 ПТЭ ТЭ
• П.2.3.44; 6.2.65; 11.3- ПТЭ ТЭ
• П. 2.6.1-2.6.3 ПТЭ ТЭ
• П.2.3.44, 2.3.48 ПТЭ ТЭ
• П.2.3.48- ПТЭ ТЭ
• Приложение 5,8 ПТЭ ТЭ
• п.3 ч.2 ст.10 Федерального закона от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное постановлением Правительства РФ от 30.07.2004г. № 401; Положение о Енисейском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждённое Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.01.2019 г. № 13.

Выданные предписания:

• Отсутствует инструкция, утверждаемая техническим руководителем организации, с четко разработанным оперативным планом действий при аварии, на любой из тепломагистралей, применительно к местным условиям и коммуникациям сети
• Отсутствует утверждённый перечень аварийного запаса расходных материалов и запасных частей на тепловых сетях
• Не организован коммерческий учет приобретаемой и реализуемой тепловой энергии (прибор учета тепловой энергии на границе балансовой и эксплуатационной ответственности)
• Не представлен график обходов теплопроводов тепловых сетей. Не выполняется регистрация дефектов в журнале учета обходов и осмотров тепловых сетей.
• Не составлялся план подготовки к работе в отопительный период, в который включено проведение необходимого технического освидетельствования и диагностики оборудования, участвующего в обеспечении теплоснабжения, утвержденный руководите-лем предприятия
• Отсутствует персонал, осуществляющий обслуживание ТЭУ
• Отсутствует утверждённый перечень комплектации инструментами и оснасткой, необходимых для производства работ
• Не представлены инструкции по охране труда и ТБ.
• Не представлены должностные инструкции по каждому рабочему месту.
• Отсутствуют акты по испытаниям на прочность и плотность наружных тепловых сетей для выявления дефектов
• Не прошел проверку знаний в комиссии Ростехнадзора лицо ответственное за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок
• Не осуществляется контроль за состоянием строительных конструкций, трубопроводов и оборудования тепловых сетей (опор, запорной, регулирующей арматуры, дренажей, спускников, воздушников), технологических защит, КИП и автоматики.
• Отсутствует распорядительный документ об утверждении норм обеспечения средствами индивидуальной и коллективной защиты, спецодеждой персонала тепловых сетей
• Отсутствует распорядительный документ о создании комиссии по техническому освидетельствованию тепловых сетей
• Не проводятся противоаварийные противопожарные тренировки
• Не проводится техническое освидетельствования наружных тепловых сетей с занесением результатов в технические паспорта
• Отсутствуют программы противоаварийных, противопожарных тренировок
• Отсутствуют результаты технического освидетельствования тепловых энерго-установок в паспортах энергоустановок
• Отсутствует журнал по учету тренировок и их анализу
• Отсутствуют технические паспорта тепловых сетей