Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью: проверки исполнения предписания УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора об устранении выявленных нарушений от 25.01.2019 года № ТБ-ВТ-25/01/2019/1041-в.Задачами настоящей проверки являются: предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, установленных в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области транспортной безопасности.Предметом настоящей проверки является выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

Цели, задачи проверки:

Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Выявленные нарушения (6 шт.):

• не обеспечена аудио и видеозапись в целях документирования действия сил обеспечения транспортной безопасности на контрольно-пропускных пунктах и постах ОТИ. В ходе проведения документарной проверки не представлены документы подтверждающие исполнение данного пункта предписания.
• в утвержденном приказом по ГУП ЧАО «Чукотснаб» от 25.06.2013 №333/ОД Положении о пропускном и внутриобъектовом режиме на судах ГУП ЧАО «Чукотснаб» отсутствуют следующие разделы: - порядок обнаружения, включая выявление, распознавание и идентификацию, предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения, и порядок действий сил обеспечения транспортной безопасности при обнаружении предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения; - порядок сверки и (или) проверки документов, являющихся правовыми основаниями для прохода (проезда) физических лиц, транспортных средств и перемещения материальных предметов в зону транспортной безопасности транспортного средства или ее часть, а также порядок оценки данных технических средств обеспечения транспортной безопасности; - порядок передачи данных; - перечень и порядок эксплуатации (функционирования) технических средств обеспечения транспортной безопасности (заграждений, решеток, усиленных дверей, запорных устройств, иных сооружений и устройств, предназначенных для принятия мер по недопущению несанкционированного проникновения и совершения актов незаконного вмешательства).
• не проверены в полном объеме сотрудники сил обеспечения транспортной безопасности ТС автомобильного транспорта ГУП ЧАО «Чукотснаб» с целью выявления оснований, предусмотренных частью 1 статьи 10 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», а именно: сотрудники сил ОТБ, непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности: Лойко И.В., не проверены согласно п. 1 ч. 1 ст. 10 ФЗ «О транспортной безопасности», подтверждающие прохождение проверки документы не представлены. Выходцев А.И., Демченко П.В., Иванюк В.Е., не проверены согласно п. 2 ч. 1 ст. 10 ФЗ «О транспортной безопасности», подтверждающие прохождение проверки документы не представлены.
• сотрудники сил обеспечения транспортной безопасности ОТИ не прошли соответствующую подготовку и аттестацию.
• не проверены в полном объеме сотрудники сил обеспечения транспортной безопасности ОТИ ГУП ЧАО «Чукотснаб» с целью выявления оснований, предусмотренных частью 1 статьи 10 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее ФЗ «О транспортной безопасности»), а именно, сотрудники сил ОТБ, включая непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности: Линевич К.И., Гасаненко А.В., Тарасенко Ю.В., , не проверены согласно п. 1 ч. 1 ст. 10 ФЗ «О транспортной безопасности», подтверждающие прохождение проверки документы не представлены. Дугарь А.И., Шадрин А.С., Мищенко Е.А. не проверены согласно п. 2 ч. 1 ст. 10 ФЗ «О транспортной безопасности», подтверждающие прохождение проверки документы не представлены.
• в утвержденной приказом по ГУП ЧАО «Чукотснаб» от 08.09.2016 №687/ОД «Инструкции о пропускном и внутриобъектовом режиме на грузовом автомобиле» ГУП ЧАО «Чукотснаб» отсутствуют следующие разделы: - порядок обнаружения, включая выявление, распознавание и идентификацию, предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения, и порядок действий сил обеспечения транспортной безопасности при обнаружении предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения; - порядок передачи данных; - перечень и порядок эксплуатации (функционирования) технических средств обеспечения транспортной безопасности транспортного средства. В ходе проверки документы подтверждающие исполнение данного пункта предписания в Административный орган не представлены.

Нарушенный правовой акт:

• В нарушение п.п. 25 п. 5 Требований
• В нарушение абзаца 14 п.п. 9 п. 6 Требований
• В нарушение п.п. 11 п. 7 постановления Правительства РФ №924
• В нарушение п. 8 ч. 1 ст. 10, ч. 2 ст. 12.1 ФЗ «О транспортной безопасности», п.п. 12 п. 5 Требований
• В нарушение п.п. 11 п. 5 и п.п. 11 п. 6 Требований
• В нарушение абзаца 14 п.п. 9 п. 7 постановления Правительства РФ №924
• - п.п. 1 п. 4 ст. 11. 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»; - п.п 1 п. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» - положение об Управлении государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утвержденного приказом Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 11.08.2014 № АК-807фс.

Выданные предписания:

• В нарушение п.п. 25 п. 5 Требований не обеспечена аудио и видеозапись в целях документирования действия сил обеспечения транспортной безопасности на контрольно-пропускных пунктах и постах ОТИ. В ходе проведения документарной проверки не представлены документы подтверждающие исполнение данного пункта предписания.
• В нарушение абзаца 14 п.п. 9 п. 6 Требований в утвержденном приказом по ГУП ЧАО «Чукотснаб» от 25.06.2013 №333/ОД Положении о пропускном и внутриобъектовом режиме на судах ГУП ЧАО «Чукотснаб» отсутствуют следующие разделы: - порядок обнаружения, включая выявление, распознавание и идентификацию, предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения, и порядок действий сил обеспечения транспортной безопасности при обнаружении предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения; - порядок сверки и (или) проверки документов, являющихся правовыми основаниями для прохода (проезда) физических лиц, транспортных средств и перемещения материальных предметов в зону транспортной безопасности транспортного средства или ее часть, а также порядок оценки данных технических средств обеспечения транспортной безопасности; - порядок передачи данных; - перечень и порядок эксплуатации (функционирования) технических средств обеспечения транспортной безопасности (заграждений, решеток, усиленных дверей, запорных устройств, иных сооружений и устройств, предназначенных для принятия мер по недопущению несанкционированного проникновения и совершения актов незаконного вмешательства).
• В нарушение п.п. 11 п. 7 Требований Правительства РФ №924 не проверены в полном объеме сотрудники сил обеспечения транспортной безопасности ТС автомобильного транспорта ГУП ЧАО «Чукотснаб» с целью выявления оснований, предусмотренных частью 1 статьи 10 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», а именно: сотрудники сил ОТБ, непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности: Лойко И.В., не проверены согласно п. 1 ч. 1 ст. 10 ФЗ «О транспортной безопасности», подтверждающие прохождение проверки документы не представлены. Выходцев А.И., Демченко П.В., Иванюк В.Е., не проверены согласно п. 2 ч. 1 ст. 10 ФЗ «О транспортной безопасности», подтверждающие прохождение проверки документы не представлены.
• Пункт 2. В нарушение п. 8 ч. 1 ст. 10, ч. 2 ст. 12.1 ФЗ «О транспортной безопасности», п.п. 12 п. 5 Требований сотрудники сил обеспечения транспортной безопасности ОТИ не прошли соответствующую подготовку и аттестацию.
• Выявлены следующие нарушения: 1. Пункт 1. В нарушение п.п. 11 п. 5 и п.п. 11 п. 6 Требований не проверены в полном объеме сотрудники сил обеспечения транспортной безопасности ОТИ ГУП ЧАО «Чукотснаб» с целью выявления оснований, предусмотренных частью 1 статьи 10 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее ФЗ «О транспортной безопасности»), а именно, сотрудники сил ОТБ, включая непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности: Линевич К.И., Гасаненко А.В., Тарасенко Ю.В., , не проверены согласно п. 1 ч. 1 ст. 10 ФЗ «О транспортной безопасности», подтверждающие прохождение проверки документы не представлены. Дугарь А.И., Шадрин А.С., Мищенко Е.А. не проверены согласно п. 2 ч. 1 ст. 10 ФЗ «О транспортной безопасности», подтверждающие прохождение проверки документы не представлены.
• В нарушение абзаца 14 п.п. 9 п. 7 Требований Правительства РФ №924, в утвержденной приказом по ГУП ЧАО «Чукотснаб» от 08.09.2016 №687/ОД «Инструкции о пропускном и внутриобъектовом режиме на грузовом автомобиле» ГУП ЧАО «Чукотснаб» отсутствуют следующие разделы: - порядок обнаружения, включая выявление, распознавание и идентификацию, предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения, и порядок действий сил обеспечения транспортной безопасности при обнаружении предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения; - порядок передачи данных; - перечень и порядок эксплуатации (функционирования) технических средств обеспечения транспортной безопасности транспортного средства. В ходе проверки документы подтверждающие исполнение данного пункта предписания в Административный орган не представлены.