Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью: контроля и надзора за исполнением требований ранее выданного предписания от 27.06.2019 № 000075 об устранении выявленных нарушений. задачами настоящей проверки являются: осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью субъекта транспортной инфраструктуры по обеспечению транспортной безопасности. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное): выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора).

Цели, задачи проверки:

Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Выявленные нарушения (1 шт.):

• 8 нарушений транспортной безопасности

Нарушенный правовой акт:

• Нарушено положение п.п. 13 п. 5 Требований
• Нарушено положение п.25 «Правил допуска на объект транспортной инфраструктуры (транспортных средств)» приложения к Требованиям.
• Нарушено положение п.17 «Правил допуска на объект транспортной инфраструктуры (транспортных средств)» приложения к Требованиям.
• Нарушено положение п.п. «е» п.3 «Правил допуска на объект транспортной инфраструктуры (транспортных средств)» приложения к Требованиям.
• Нарушено положение п.п. 14 п. 5 Требований
• Нарушено положение п.п. 11п. 5 Требований
• Нарушены положения п.п.9 п.5 Требований.
• Нарушены положения п.п.6 п.5 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2017 г. № 495 (далее Требований).
• п.1 ч.2 ст. 10, ст. 12 Федеральный закон Российской Федерации от 25.12.2008 № 294 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; п.1 ч.1 ст. 11.1 Федеральный закон РФ от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности». пп. в) п. 2.1.1 приказа Ространснадзора от 11.08.2014 № АК 801 ФС «Об утверждении положения об управлении государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Южному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта».

Выданные предписания:

• 2. Субъектом транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры железнодорожный участок пути Туапсе-Адлер-Веселое не утверждены в течение одного месяца со дня утверждения результатов оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры организационно-распорядительные документы, направленные на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, заверенные субъектом транспортной инфраструктуры, копии которых являются приложениями к плану обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в том числе: - порядок взаимодействия между силами обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и силами обеспечения транспортной безопасности других объектов транспортной инфраструктуры (транспортных средств), с которыми имеется технологическое взаимодействие; - порядок оценки эффективности (контроль качества) мер по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры, реализуемых в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры;
• 1. Субъектом транспортной инфраструктуры на основании утвержденных результатов оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры - не утвержден разработанный план обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры железнодорожного участка пути Туапсе-Адлер-Веселое Федеральным агентством железнодорожного транспорта в соответствии с приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 11.02.2010 №34 «Об утверждении Порядка разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств» участка железнодорожного участка пути Туапсе-Адлер-Веселое Северо-Кавказской железной дороги филиала ОАО «РЖД» (заключение Федерального агентства железндорожного транспорта об отказе в утверждении плана обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры от 25.05.2018г. г. Москва)
• - порядок передачи данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности уполномоченным подразделениям органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, согласованный с уполномоченными подразделениями указанных федеральных органов исполнительной власти, предусматривающий доступ к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности на объекте транспортной инфраструктуры, а также передачу данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности в помещения, предоставленные субъектом транспортной инфраструктуры указанным подразделениям федеральных органов исполнительной власти для выполнения задач на объекте транспортной инфраструктуры в соответствии с установленными полномочиями, при наличии таковых; - порядок учета и допуска физических лиц, находящихся при них вещей, автотранспортных средств, самоходных машин, механизмов и перемещаемых грузов в зону транспортной безопасности и ее часть или на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры (транспортного средства) с учетом Правил допуска на объект транспортной инфраструктуры (транспортное средство) согласно приложению;
• - порядок действий сил обеспечения транспортной безопасности и обнаружения оружия, взрывчатых веществ или других устройств, предметов и веществ, в отношении которых в соответствии с правилами проведения досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности, устанавливаемыми в соответствии с частью 13 статьи 12.2 Федерального закона «О транспортной безопасности» (далее - правила проведения досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра), предусмотрен запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности или ее часть (далее - предметы и вещества, которые запрещены или ограничены для перемещения); - перечень и порядок эксплуатации технических средств обеспечения транспортной безопасности, инженерных средств и систем (заграждений, противотаранных устройств, решеток, усиленных дверей, заборов, шлюзовых камер, досмотровых эстакад, запорных устройств), иных сооружений и устройств, предназначенных для воспрепятствования несанкционированному проникновению и совершению актов незаконного вмешательства на объекте транспортной инфраструктуры (транспортном средстве); - порядок оценки данных, полученных с использованием технических средств обеспечения транспортной безопасности; - порядок выдачи пропусков, уничтожения аннулированных пропусков и пропусков с истекшим сроком действия;
• - согласованные с уполномоченными подразделениями органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации и органов внутренних дел, а также Федеральным агентством железнодорожного транспорта образцы всех видов пропусков, действующих на объекте транспортной инфраструктуры; - согласованные с уполномоченными подразделениями органов внутренних дел и органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации: - порядок передачи уполномоченным представителям подразделений органов внутренних дел и (или) органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации выявленных лиц, совершивших, совершающих или подготавливающих совершение актов незаконного вмешательства, за которые установлена административная или уголовная ответственность (далее - нарушитель), а также идентифицированного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, ядовитых или радиоактивных веществ при отсутствии законных оснований для хранения и ношения; - порядок согласования выдачи постоянных пропусков с уполномоченными подразделениями органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел и уведомления уполномоченных подразделений органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации и органов внутренних дел о выдаче разовых пропусков.
• 3. На ОТИ железнодорожный участок пути Туапсе-Адлер-Веселое не проверены силы обеспечения транспортной безопасности из числа персонала с целью выявления оснований, предусмотренных частью 1 статьи 10 Федерального закона «О транспортной безопасности» (главный инженер Султанахмедов Заир Султанахмедович (приказ от 08.02.2019 г. №11-Л/С) лицо ответственное за ОТБ на объекте приказ от 10.01.2019г. №12/ИЧ-Сочи), (приказ от 09.10.2019г.№322/ИЧ-Сочи); Воротняк Алексей Леонидович (приказ от 10.01.2019 № 12/ИЧ Сочи), (приказ от 09.10.2019г. №322/ИЧ-Сочи).
• 4. На ОТИ железнодорожный участок пути Туапсе-Адлер-Веселое допущены к работе на должностях, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, а также привлечены к исполнению обязанностей по защите объекта транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности, лица из числа сил обеспечения транспортной безопасности не аттестованных и подготовленных в соответствии со статьей 12 Федерального закона «О транспортной безопасности» (главный инженер Султанахмедов Заир Султанахмедович (приказ от 08.02.2019 г. №11-Л/С) лицо ответственное за ОТБ на объекте приказ от 10.01.2019г. №12/ИЧ-Сочи), ( приказ от 09.10.2019г.№322/ИЧ-Сочи); Воротняк Алексей Леонидович (обучен) (приказ от 10.01.2019 № 12/ИЧ Сочи), (приказ от 09.10.2019г. №322/ИЧ-Сочи).
• 5. На ОТИ железнодорожный участок пути Туапсе-Адлер-Веселое не осуществляется информирование в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на объекте транспортной инфраструктуры, а также юридических лиц и лиц индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объекте транспортной инфраструктуры, о положениях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности и об организационно-распорядительных документах, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в части, их касающейся, в том числе о запрете: прохода (проезда) в зоны транспортной безопасности или их части вне контрольно-пропускных пунктов, постов по поддельным, подложным и (или) недействительным пропускам; проноса (провоза) предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения; совершения актов незаконного вмешательства на объектах транспортной инфраструктуры, а также иных действий, приводящих к повреждению устройств и оборудования объектов транспортной инфраструктуры или использованию их не по функциональному предназначению, влекущих за собой человеческие жертвы, материальный ущерб или угрозу наступления таких последствий.
• 6. На ОТИ железнодорожный участок пути Туапсе-Адлер-Веселое (2 категории) постоянные пропуска физических лиц не содержат машиносчитываемую часть для биометрической идентификации.
• 7. На ОТИ железнодорожный участок пути Туапсе-Адлер-Веселое выдача постоянных пропусков осуществляется без согласования с уполномоченными подразделениями органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации и органов внутренних дел.
• 8. На ОТИ железнодорожный участок пути Туапсе-Адлер-Веселое образцы пропусков всех видов не согласованы с уполномоченными подразделениями органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел и Федеральным агентством железнодорожного транспорта.