Причина проверки:

Установить, что настоящая проверка проводится с целью контроля исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания Волжско-Окского управления Ростехнадзора от 3 октября 2018 года № пр-1704/18-П об устранении выявленных нарушений обязательных требований, а именно: пунктов 1, 2 указанного предписания. Задачей настоящей проверки является осуществление надзора за соблюдением требований промышленной безопасности. Предметом настоящей проверки является выполнение предписания органа государственного контроля (надзора).

Цели, задачи проверки:

Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Выявленные нарушения (2 шт.):

• Рабочие и инженерно-технические работники, непосредственно занятые ведением технологического процесса и эксплуатацией оборудования производства ПКЖ, имеющего технологические блоки II категории взрывоопасности, не проходят подготовки с использованием современных технических средств обучения и отработки таких навыков (компьютерные тренажеры, учебно-тренировочные полигоны). Для приобретения практических навыков безопасного выполнения работ, предупреждения аварий и ликвидации их последствий на технологических объектах с блоками II категории взрывоопасности. Компьютерные тренажеры должны содержать максимально приближенные к реальным динамические модели процессов и реальные средства управления (функциональные клавиатуры, графические экранные формы).
• Не обеспечена взрывобезопасность технологических процессов производства ПКЖ, а именно, отделение синтеза, кабины разложения, имеющие в своем составе технологические блоки II категории взрывоопасности не оснащены автоматизированными системами управления и ПАЗ, обеспечивающими автоматическое регулирование и безаварийную остановку производства по специальным программам, определяющим последовательность и время выполнения операций отключения при аварийных ситуациях в технологической системе (технологическом блоке, техническом устройстве), а также снижение или исключение возможности ошибочных действий производственного персонала при ведении процесса, пуске и остановке производства.

Нарушенный правовой акт:

• Пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 2.11 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96.
• Пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 3.20.1 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96.
• - пункт 1 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; - подпункт «а» части 7 статья 16 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пункты 5.3.1.5, 5.3.8 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года № 401.

Выданные предписания:

• Рабочие и инженерно-технические работники, непосредственно занятые ведением технологического процесса и эксплуатацией оборудования производства ПКЖ, имеющего технологические блоки II категории взрывоопасности, не проходят подготовки с использованием современных технических средств обучения и отработки таких навыков (компьютерные тренажеры, учебно-тренировочные полигоны). Для приобретения практических навыков безопасного выполнения работ, предупреждения аварий и ликвидации их последствий на технологических объектах с блоками II категории взрывоопасности. Компьютерные тренажеры должны содержать максимально приближенные к реальным динамические модели процессов и реальные средства управления (функциональные клавиатуры, графические экранные формы).
• Не обеспечена взрывобезопасность технологических процессов производства ПКЖ, а именно, отделение синтеза, кабины разложения, имеющие в своем составе технологические блоки II категории взрывоопасности не оснащены автоматизированными системами управления и ПАЗ, обеспечивающими автоматическое регулирование и безаварийную остановку производства по специальным программам, определяющим последовательность и время выполнения операций отключения при аварийных ситуациях в технологической системе (технологическом блоке, техническом устройстве), а также снижение или исключение возможности ошибочных действий производственного персонала при ведении процесса, пуске и остановке производства.