Причина проверки:

С целью контроля исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания от 23.07.2019 № 7.1-0395вн-П/0198-2019 (далее Предписание), срок для исполнения которого истек 01.10.2019. Задачей настоящей проверки является установление фактов выполнения (невыполнения) МУП «КХ «Зубцовское» Предписания. Предметом настоящей проверки является выполнение юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений от 23.07.2019 № 7.1-0395вн-П/0198-2019.

Цели, задачи проверки:

Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Выявленные нарушения (34 шт.):

• Не обеспечено проведение периодической диагностики (не реже 1 раза в 3 года) конструкций бака-аккумулятора (1 ед.), ежегодного осмотра и проверки на прочность и плотность (отсутствует акт)
• Не проведена периодическая очистка трубной системы водоводяного подогревателя, установленного в котельной (не реже одного раз в год перед отопительным сезоном)
• Отсутствует на все виды тепловых энергоустановок годовой план (график) ремонтов
• Не произведено гидравлическое испытание на плотность водоводяного подогревателя, установленного в котельной (не реже 1 раза в 4 месяца)
• Ежесменно не осуществляется опробование электрической схемы сигнализации бака-аккумулятора и не делаются соответствующие записи в оперативном журнале
• Отсутствует журнал записи резуль-татов поверок и ремонтов приборов (контрольно-измерительных)
• Не обеспечено проведение периодической диагностики (не реже 1 раза в 3 года) конструкций бака-аккумулятора (1 ед.), ежегодного осмотра и проверки на прочность и плотность (отсутствует акт)
• Не подвергаются один раз в 5 лет строительные конструкции производственных зданий и сооружений (здание котельных 3 ед.) техническому освидетельствованию специа-лизированной организацией
• Не проводится в организации техническое освидетельствование тепловых энергоустановок с целью установления сроков и условий их эксплуатации и определения мер, необходимых для обеспечения расчетного ресурса (для котла типа «Иркутск-Энерго» (ст. № 1) (ввод в эксплуатацию 1994 г. - срок службы свыше 20 лет)
• Не проведены (не реже 1 раза в 3 года), с привлечением специализированной организации, ревизия и наладка водоподготовительного оборудования, установленного в помещении котельной (режимная карта не представлена)
• Не обеспечивается надежная и безопасная эксплуатации котлов, а именно: автоматика безопасности котлов не проверяется срабатыванием по параметрам и по времени, чем подтверждается отсутствие записей в журнале проверки КИПиА
• Ежегодно (перед каждым отопительным сезоном) не произведена оценка состояния бака-аккумулятора и определение его пригодности к дальнейшей эксплуатации путем визуального осмотра конструкций и основания бака, компенсирующих устройств трубопроводов, вестовой трубы с составлением акта по результатам осмотра
• Не составлены технические паспорта на тепловые сети
• Не назначены распорядительным документом руководителя организации для непосредственного выполнения функций по эксплуатации тепловых энергоустановок ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок и его заместитель из числа управленческого персонала и специалистов организации, со специальным теплоэнергетическим образованием, прошедших проверку знаний настоящих Правил, правил техники безопасности и инструкций
• Не обеспечено своевременное представление в поверку средств измерений манометров (не реже 1 раза в 12 месяцев), подлежащих государственному контролю и надзору, а также обслуживание, ремонт средств измерений (манометров), метрологический контроль и надзор (последняя дата проведения поверки 2017 год)
• Отсутствует приказ по организации о назначении постоянно действующей комиссии для проведения проверки знаний Правил у персонала
• Не обеспечено проведение первичной проверки знаний в объеме требований Правил и производственных инструкций, разработанных на основании квалификационных требований, указанных в квалификационных справочниках, и/или профес-сиональных стандартов по соответствующим профессиям рабочих у слесаря (3 чел.), у операторов (6 чел.), мастера (1 чел), принимающего непосредственное участие в экс-плуатации тепловых энергоустановок, их наладке, регулировании, испытаниях
• Не организована внеочередная инструментальная проверка вертикальности трубы от котлов «Иркутск-Энерго» (2 ед.) в виду заметного наклона трубы, обнаруженного визуально
• Не обеспечено проведение противоаварийных тренировок с оперативным, оперативно-ремонтным персоналом по эксплуатации тепловых энергоустановок (отсутствует специальная программа, тематический план, специальный журнал)
• Отсутствуют записи в оперативном журнале о ежедневной приемке и сдаче смены бака-аккумулятора (1 ед.), об его визуальном осмотре, при котором проверяется: - отсутствие явных течей, подтеков и мокрых пятен на наружной поверхности тепловой изоляции; - исправность указателя уровня и регулятора уровня; - отсутствие протечек через сальники запорной и регулировочной арматуры; - отсутствие засора или замерзания переливной и вестовой труб
• Отсутствует график проведения проверки знаний работников организации по тепловым энергоустановкам
• Не обеспечен каждый предохранительный клапан (2 ед.), установленный на трубопроводе выхода из каждого котла табличкой с указанием на ней давления срабатывания клапана и сроков его испытания (проведенного и последующего)
• Не организовано ведение учета теп-ловых энергоустановок в Книге уче-та тепловых энергоустановок орга-низации
• Не организовано наблюдение за со-стоянием металлической дымовой трубы при ее эксплуатации, а имен-но: - визуальный внешний осмотр газоотводящего ствола, фундамента, опорных конструкций (1 раз в 3 месяца) - инструментально-визуальное наружное и внутреннее обследование с привлечением специализированной организации (1 раз в 3 года в период летнего отключения котлов) - проверка вертикальности трубы геодезическими методами (с помощью теодолита) (1 раз в 5 лет) - инструментальная проверка сопротивления заземляющего контура трубы (1 раз в год), весной перед грозовым периодом
• Ежегодно (перед каждым отопи-тельным сезоном) не произведена оценка состояния бака-аккумулятора и определение его пригодности к дальнейшей эксплуатации путем визуального осмотра конструкций и основания бака, компенсирующих устройств трубопроводов, вестовой трубы с составлением акта по результатам осмотра
• Не проводится в организации техническое освидетельствование тепловых энергоустановок с целью установления сроков и условий их эксплуатации и определения мер, необходимых для обеспечения расчетного ресурса (для котла типа «Е-1/9-Г» (зав. № 065513) (ввод в эксплуата-цию 1990 г. - срок службы свыше 20 лет)
• Не предусмотрен обратный клапан на нагнетательном патрубке каждого насоса (сетевого, гвс) до задвижки при установке более одного насоса
• Не соблюдаются сроки проведения режимно-наладочных испытаний (не реже 1 раза в 3 года) для котлов типа «Е-1/9-Г» - 2 ед., установленных в помещении котельной (последняя дата проведения режимно-наладочных испытаний котла зав. № 065513 12.02.2013 и котла зав. № 055030 27.11.2015)
• Не определены локальным нормативным актом работодателя обязанности должностных лиц, ответственных за организацию и безопасное производство работ (ответственные за безопасность работ при ремонте оборудования, выполняемых по нарядам (выдающий наряд, руководитель работ, производитель работ, допускающий к работам))
• Не соблюдаются сроки проведения режимно-наладочных испытаний (не реже 1 раза в 3 года) для котлов типа «Иркутск-Энерго» - 2 ед., установленных в помещении котельной (последняя дата проведения режимно-наладочных испытаний котлов 2014 год)
• Не организовано наблюдение за состоянием металлической дымовой трубы при ее эксплуатации, а имен-но: - визуальный внешний осмотр газоотводящего ствола, фундамента, опорных конструкций (1 раз в 3 месяца) - инструментально-визуальное наружное и внутреннее обследование с привлечением специализированной организации (1 раз в 3 года в период летнего отключения котлов) - проверка вертикальности трубы геодезическими методами (с помощью теодолита) (1 раз в 5 лет) - инструментальная проверка сопротивления заземляющего контура трубы (1 раз в год), весной перед грозовым периодом
• Не обеспечивается надежная и безопасная эксплуатации котлов, а именно: автоматика безопасности котлов не проверяется срабатыванием по параметрам и по времени, чем подтверждается отсутствие записей в журнале проверки КИПиА
• Не предусмотрен обратный клапан на нагнетательном патрубке каждого насоса до задвижки при установке более одного насоса
• Отсутствуют записи в оперативном журнале о ежедневной приемке и сдаче смены бака-аккумулятора (1 ед.), об его визуальном осмотре, при котором проверяется: - отсутствие явных течей, подтеков и мокрых пятен на наружной по-верхности тепловой изоляции; - исправность указателя уровня и регулятора уровня; - отсутствие протечек через сальники запорной и регулировочной арматуры; - отсутствие засора или замерзания переливной и вестовой труб

Нарушенный правовой акт:

• п. 8.2.13 ПТЭ ТЭ
• п. 10.1.12 ПТЭТЭ
• п. 2.7.3 ПТЭТЭ
• п. 2.6.3,10.1.13 ПТЭ ТЭ
• п. 8.2.11 ПТЭ ТЭ
• п. 2.9.11 ПТЭ ТЭ
• п. 3.3.9 ПТЭ ТЭ
• п. 2.6.2 - 2.6.3 ПТЭ ТЭ
• п. 12.11 ПТЭ ТЭ
• п. 5.3.2 ПТЭТЭ
• п. 8.2.12 ПТЭ ТЭ
• п. 2.8.1, 6.2.33 ПТЭ ТЭ
• п. 2.1.2, 2.2.2, 2.3.20 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России № 115 от 24.03.03, зарегистрированных Минюстом России № 4358 от 02.04.03 (далее ПТЭ ТЭ)
• п. 2.9.1 ПТЭ ТЭ п. 5.4.8; 5.4.12 Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 МПа (0,7 кгс/см2), водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 388 К (115 0С), утвержденных Минстроем России от 28.08.92 № 205 п. 66 Правил по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержден-ных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.08.2015 № 551н (далее ПОТТЭ)
• п. 2.3.21 ПТЭ ТЭ
• п. 2.3.8.4, 2.3.14, 2.3.15, 2.3.35 ПТЭ ТЭ п. 26 Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.01.2007 № 37, зарегистрированное
• п. 3.3.14 абз. «5» ПТЭ ТЭ
• п. 2.3.8.4, 2.3.44, 2.3.48 ПТЭ ТЭ
• п. 8.2.10 ПТЭ ТЭ
• п. 2.3.19 ПТЭ ТЭ
• п. 5.3.25 ПТЭ ТЭ
• п. 1.5 (Приложение № 1 п.1-5) ПТЭТЭ
• п. 3.3.14 ПТЭ ТЭ
• п. 9.1.36 ПТЭ ТЭ
• п. 5.3.7 ПТЭ ТЭ
• п. 2.10.1 ПТЭ ТЭ п. 36 ПОТТЭ
• п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; п. 5.3 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401; п. 4.1 Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.01.2019 № 11

Выданные предписания:

• Нарушения обязательных требований по эксплуатации тепловых энергоустановок.Котельная № 2 по адресу: Тверская область, Зубцовский район, г. Зубцов, ул. Наб. Вазузы
• Нарушения обязательных требований по эксплуатации тепловых энергоустановок. Котельная № 3 по адресу: Тверская область, Зубцовский район, г. Зубцов, пер. Рыбацкий
• Нарушения обязательных требований по эксплуатации тепловых энергоустановок. Общие требования