Причина проверки:

Проверка проводится на основании п.3 ч.2 ст.10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с целью исполнения приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 04.07.2019 № 261 «О контроле хода подготовки объектов теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2019-2020 годов», изданного во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 19.06.2019 № ВМ-П9-5084, приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 04.07.2019 г. № 262 «О контроле хода подготовки объектов электроэнергетики к работе в осенне-зимний период 2019 - 2020 годов», изданного на основании поручения Правительства Российской Федерации от 18.06.2019 № ДК-П9-4982. Задачей настоящей проверки является оценка качества и полноты мероприятий, проведённых ООО «СибТЭК» по подготовке объектов к работе в осенне-зимний период 2019-2020 годов. Предметом настоящей проверки является: соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельно-сти обязательных требований в области энергетической безопасности при эксплуатации тепловых и электрических энергоустановок при эксплуатации объекта теплоснабжения.

Цели, задачи проверки:

Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (2 шт.):

• ООО «СибТЭК»
• нарушение Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, Правил устройства электроустановок

Нарушенный правовой акт:

• Приказ Минэнерго от 12 марта 2003года №103 «Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду», раздел III,ст13, п. 11
• «Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок» 2003г. Утверждены Минэнерго России №115 от 24.03.2003г. Зарегистрированы Минюстом России № 4358 от 02.04.2003г. п. 2.4.2, 10.1.14, 12.6, 2.3.19, 2.3.43, 2.3.44, 2.3.17, 2.3.21, 2.1.2, 2.3.19, 2.8.2, 2.3.48, 15.4.3, 2.8.3, 2.7.11, 2.7.14, 11.6, 5.3.13, 5.3.24, 7.2.3, 8.2.21, 8.2.11, 8.2.19, 6.2.33, 11.1, 6.2.32, 2.6.2, 6.1.31, 9.1.39, 9.15, 9.1.44
• Правила техники безопасности при эксплуатации тепломеханического оборудования электростанций и тепловых сетей (утверждены заместителем Министра топлива и энергетики РФ 03.04.1997г.), п. 2.2.6, 2.2.1,
• Правила устройства электроустановок 6-е издание, глава 2.3 (Согласована с Госстроем СССР 10 июня 1975 г.; утверждена Главтехуправлением Минэнерго СССР 18 августа 1975 г. Далее ПУЭ-6 Глава 2.3), п. 2.3.135.
• Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, утверждённые приказом Минэнерго России от 13.01.2013 № 6, (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 22.01.2003, регистрационный № 4145), п.п. 1.8.1, 1.8.9, 1.8.2, 2.4.5, 2.7.15, 1.6.7, 2.1.17, 2.12 Приложения 3, 2.1.13, 2.2.20.
• Статья 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
• Пункты 5.3.1, 5.3.1.21, 5.3.1.6, Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 г. № 401
• Пункты 4.1.2, 4.1.1. Положения о Сибирском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 22.01.2018 г. № 28

Выданные предписания:

• 11. Приемка тепловых энергоустановок из капитального ремонта не проводится рабочей комиссией, назначенной распорядительным 12. В паспорта котла № 2 в графе «Сведения о ремонте основных элементов котла, работающих под давлением»- не внесены сведения о проведенном капитальном ремонте. 13. Не проводится ежесменное опробование электрической схемы сигнализации и не делаются соответствующие записи в оперативном журнале. 14. Не представлены акты гидравлических испытаний тепловой сети на прочность и плотность. 15. Не представлены акты промывки тепловой сети. 16. Не проведено техническое освидетельствование трубопроводов тепловой сети от котельной. 17. Арматура не пронумерована и не имеет надписей в соответствии с технологической схемой. (узел питания котла № 2) На штурвалах задвижек (вентилей) не указано направление вращения при открывании или закрывании их. (узел питания котла № 2)
• Колыванский филиал: 1. Не выведен в ремонт при обнаружении течи пластинчатый теплообменник отопления в котельной «Черёмушки» по адресу НСО, Колыванский район, р.п. Колывань, , ул. К. Маркса,110/2 . 2. Система химводоподготовительной установки в котельной «Гололобова» по адресу НСО, Колыванский район, р.п. Колывань, ул. Гололобовой, 4/1 находится в нерабочем состоянии. Болотнинский филиал: 3. Не проведено ознакомление персонала Болотнинского филиала с графиком проверки знаний. 4. Отсутствуют записи в журнале проверки знаний персонала Болотнинского филиала за 2019год. 5. В журнале проведения инструктажей на рабочем месте персонала Болотнинского филиала не указаны темы проводимых инструктажей. Линёвский филиал: 6. Не издан новый приказ на постоянно действующую комиссию предприятия в связи с изменением кадрового состава руководящих работников ООО «СибТЭК». 7. Не пересмотрены ранее изданные приказы о назначении ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок, водогрейных котлов и водоподогревателей в связи с изменением кадрового состава руководящих работников и руководителей структурных подразделений ООО «СибТЭК». 8. Работники, знания которых подлежат проверке, не ознакомлены с графиком проверки знаний. 9. Отсутствует перечень должностных и рабочих инструкций, утвержденный техническим руководителем организации. 10. Оперативная схема трубопроводов и оборудования котельной не утверждена лицом, ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок.
• Колыванский филиал: 1. Отсутствует разрешение на допуск в эксплуатацию котельной «Гололобова» по адресу ул. Гололобовой, 4/1
• Болотнинский филиал: 1. Не соблюдается периодичность проведения противоаварийных тренировок персонала Болотнинского филиала . Линёвский филиал: 2. По результатам проведения контрольных противоаварийных и противопожарных тренировок руководителем тренировки не выставляются общие оценки группе тренирующихся. 3. Не разработан порядок ликвидации аварийных ситуаций в системах теплоснабжения с учетом взаимодействия тепло-, электро-, топливо- и водоснабжающих организаций, потребителей тепловой энергии, ремонтно-строительных и транспортных организаций, а также органов местного самоуправления.
• Линёвский филиал: 1. Никифоров С.И., назначенный на должность директора Линевского филиала ООО «СибТЭК», не прошел внеочередную проверку знаний в комиссии Ростехнадзора (новые обязанности требуют дополнительных знаний норм и правил). 2. Отсутствует документация на бак-аккумулятор горячей воды: - журнал текущего обслуживания, - журнал эксплуатации молниезащиты, - схема нивелирования основания. 3. Не восстановлено химическое защитное покрытие бака аккумулятора (по заключению специализированной организации от 02.09.2019 г.) 4. Не представлены паспорта на тепловые сети от котельной. 5. Частично нарушена тепловая изоляция дымососа котла № 2 (все горячие части оборудования и другие элементы, прикосновение к которым может вызвать ожоги, должны иметь тепловую изоляцию) 6. Частично нарушена тепловая изоляция на сетевом насосе СН № 5 (все горячие части оборудования и другие элементы, прикосновение к которым может вызвать ожоги, должны иметь тепловую изоляцию)
• Линёвский филиал: 1. Для проверки готовности систем и системы теплоснабжения в целом к работе в отопительном периоде перед его началом не проведены пробные топки. 2. В процессе растопки котла № 2 из холодного состояния после капитального ремонта , но не реже 1 раз в год , не проверяется по реперам тепловое перемещение экранов, барабанов и коллекторов. 3. Отсутствует контроль за присосами воздуха в топки и газовые тракты котлов. 4. Сборные баки конденсата закрытого типа не испытаны на прочность и плотность 5. Не проведены испытания на максимальную температуру теплоносителя 1 раз в 5 лет 6. Не проведены испытания тепловых сетей на тепловые и гидравлические потери 1 раз в 5 лет. 7. Отсутствуют штуцера для манометров до и после грязевика, установленного на обратном трубопроводе.
• 6. Отсутствует журнал учёта электрооборудования. 7. Отсутствует паспорт кабельной линии от яч. 18а РП-8 до трансформатора 43Т. 8. Отсутствует паспорт заземляющего устройства котельной. 12. Не содержаться в состоянии постоянной готовности к включению в работу резервный силовой трансформатор 43Т (выведен в ремонт). 15. Отсутствуют надписи, указывающие номинальный ток плавкой вставки, на предохранителях, установленных в рубильнике сварочного поста. 16. Отсутствуют бирки на кабелях в ШС-1.
• 1. Отсутствует генеральный план котельной р.п. Линёво с нанесенными зданиями, сооружениями и подземными электротехническими коммуникациями. 2. Отсутствует кабельный журнал. 3. Отсутствует паспорт трансформатора 21Т. 4. Отсутствует паспорт трансформатора 22Т. 5. Отсутствует паспорт трансформатора 43Т. 9. Не проведено техническое освидетельствование силового трансформатора 21Т. 10. Не проведено техническое освидетельствование силового трансформатора 22Т. 11. Масло в расширителе трансформатора 22Т не защищено от увлажнения, силикагель в воздухоосушителе поменял цвет (розовый цвет). 13. Проход питающих кабелей через стену между помещениями трансформатора 43Т и РУСН выполнен не в трубах или проемах. 14. Зазоры в месте ввода кабелей из помещения трансформатора 43Т в РУСН не заделаны легко пробиваемым несгораемым материалом.