Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью: исполнения приказа Ростехнадзора от 15 марта 2017 г. № 85 «О проверках организаций, эксплуатирующих башенные краны» на основании поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.Г. Хлопонина от 8 февраля 2017 г. № АХ-П9-682 «Об организации и проведении в период с 2017 по 2019 год внеплановых проверок организаций, эксплуатирующих башенные краны». задачами настоящей проверки являются: предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, установленных федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации в области промышленной безопасности и технического регулирования (обязательных требований); принятие мер по устранению нарушений обязательных требований (в случае их выявления) и по привлечению к ответственности лиц, допустивших нарушения требований федеральных законов и иных нормативных правовых актов.

Цели, задачи проверки:

исполнения приказа Ростехнадзора от 15 марта 2017 г. № 85 «О проверках организаций, эксплуатирующих башенные краны» на основании поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.Г. Хлопонина от 8 февраля 2017 г. № АХ-П9-682 «Об организации и проведении в период с 2017 по 2019 год внеплановых проверок организаций, эксплуатирующих башенные краны».

Выявленные нарушения (35 шт.):

• На башенном кране КБ-403 не заперты защитные панели шкафов управления крана Фотоприложение п. 4
• На кран ООО «Очаг» КБ-403, отсутствует акт полного технического освидетельствования
• На башенном кране КБ-403 расстояние по горизонтали между выступающими частями крана и строениями, штабелями грузов и другими предметами (допущено складирование поддонов с кирпичами возле подкранового пути на расстоянии менее 700 мм) Фотоприложение п. 5
• Ответственные специалисты, указанные в п. 5 Акта не аттестованы на знание требований промышленной безопасности
• Отсутствуют результаты осмотров рельсовых путей после каждых 24 смен работы ПС в вахтенных журналах крановщика (оператора) должны храниться с паспортом ПС
• Отсутствует решение ООО «Очаг», ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации подъемных сооружении, о пуске в работу крана КБ-403, на основании предложений комиссии о возможности пуска ПС в работу
• В ООО «Очаг» обслуживание ПС ведется неаттестованным персоналом
• В ООО «Очаг» не разработаны должностные инструкции для специалистов и производственные инструкции для персонала
• Отсутствует акт сдачи-приемки (с прилагаемыми к нему результатами планово-высотной съемки) готовности рельсового пути к эксплуатации
• Башенный кран КБ-403, установлен на неисправные тупиковые упоры Фотоприложение п. 6
• На башенном кране КБ-403, отсутствует табличка с обозначениями учетного номера (присваивается ПС территориальным органом Ростехнадзора), заводского номера ПС, паспортной грузоподъемности и дат следующего полного и частичного технического освидетельствований Фотоприложение п. 1
• На башенном кране КБ-403 отсутствуют ограждения подкрановых путей Фотоприложение п. 8
• Не назначены распорядительным актом для управления ПС и их обслуживания машинисты подъемников, крановщики (операторы), их помощники, стропальщики, слесари, электромонтеры
• На башенном кране КБ-403 значительно превышена предельная величина зазоров в стыках рельс подкрановых путей Фотоприложение п. 11
• Происходит течь масла из редуктора механизма поворота башни и механизма подъема груза башенного крана КБ-403 Фотоприложение п. 3
• В ООО «Очаг» отсутствует Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности ООО «Очаг»
• На башенном кране КБ-403 отсутствует видимый контур заземления кранового пути
• На башенном кране КБ-403 на рельсах подкрановых путей отсутствуют или не закручены гайки на болтах прижимных планок Фотоприложение п. 13
• В ООО «Очаг» не разработаны и не доведены под роспись до работников инструкции, определяющие их действия в аварийных ситуациях
• В ООО «Очаг» отсутствует договор со специализированной организацией, имеющий статус юридического лица и организационную форму, соответствующую требованиям законодательства Российской Федерации, либо ИП на осуществление ремонта, реконструкции или модернизации ПС в процессе эксплуатации ОПО
• ООО «Очаг» не поставило на учет в реестре технических устройств башенный кран КБ-403
• Не выданы под расписку производственные инструкции персоналу, занятому при эксплуатации ПС ООО «Очаг»
• На ходовых тележках башенного крана КБ отсутствуют, либо деформированы устройства очистки рельс, при допустимом зазоре 10 мм, фактический зазор составляет более 10 мм или менее 10мм Фотоприложение п. 10
• На башенном кране КБ-403, отсутствует механизм передвижения на ходовой тележке и отсутствует ограждающий кожух Фотоприложение п. 7
• В ООО «Очаг» не возложено распорядительным актом выполнение обязанностей на время отпуска, командировки, болезни или в других случаях отсутствия ответственных специалистов на работников, замещающих их по должности, имеющих соответствующую квалификацию, прошедших обучение и аттестацию
• В ООО «Очаг» отсутствуют: паспорт подъемного сооружения (далее - ПС) башенного крана КБ-403; руководство (инструкция) по эксплуатации крана КБ-403; сведения о постановке ПС на учет в органах Ростехнадзора, осуществляющих ведение реестра опасных производственных объектов (далее ОПО)
• На башенном кране КБ-403 рельсы подкрановых путей закреплены не на все прижимные планки Фотоприложение п. 12
• В ООО «Очаг» башенный кран КБ-403, эксплуатируется в отсутствие указателей, ограничителей, регистратора ПС
• Отсутствует заземление корпуса редуктора механизма поворота башни и механизмов подъема груза башенного крана КБ-403 Фотоприложение п. 2
• На кран ООО «Очаг» КБ-403, отработавший нормативный срок службы отсутствует зарегистрированное в установленном порядке заключение экспертизы промышленной безопасности, с указанием срока возможной его дальнейшей эксплуатации
• Не проводится плановая проверка рельсовых путей башенных кранов под руководством специалиста, ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС
• На башенном кране КБ-403отсутствует отключающее устройство на одной из рельсовых нитей пути перед тупиковыми упорами
• В ООО «Очаг» на работников не назначены распорядительным актом: ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС; ответственный за содержание ПС в работоспособном состоянии; ответственный за безопасное производство работ с применением ПС
• В ООО «Очаг» отсутствует Проект производства работ с применением ПС
• На башенном кране КБ-403, не зашплинтованы пальцы крепления стяжки флюгера к ходовой раме Фотоприложение п. 9

Нарушенный правовой акт:

• Пункт 1 статьи 9 ФЗ-116; Пункт 125 ФНП по ПС
• Пункт 1 статьи 9 ФЗ-116; Пункт 170 ФНП по ПС Пункт 12 подп. г) Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте (Далее - Правила)
• Пункт 1 статьи 9 ФЗ-116; Пункт 108 ФНП по ПС
• Пункты 1, 2 статьи 9, ФЗ-116; Пункт 23 подпункт ж) ФНП по ПС
• Пункт 1 статьи 9 ФЗ-116; Пункт 214 ФНП по ПС
• Пункт 1 статьи 9 ФЗ-116; Пункты 141, 142, 143 ФНП по ПС
• Пункт 1 статьи 9 ФЗ-116; Пункт 255 подпункт а) ФНП по ПС
• Пункт 1 статьи 9 ФЗ-116; Пункты 150, 170 ФНП по ПС
• Пункт 1 статьи 9 ФЗ-116; Пункт 207 ФНП по ПС п. 7.1.3 СП 12-103-2002 Пути наземные рельсовые крановые. Проектирование, устройство и эксплуатация (далее - СП 12-103-2002)
• Пункт 1 статьи 9 ФЗ-116; Пункт 255 подпункт д) ФНП по ПС
• Пункт 1 статьи 9 ФЗ-116; Пункт 124 ФНП по ПС
• Пункт 1 статьи 9 ФЗ-116; п. 5.4.4 СП 12-103-2002
• Пункт 1 статьи 9 ФЗ-116; Пункт 154 ФНП по ПС
• Пункты 1,2 статьи 9 ФЗ-116; Пункт 207, приложение 8 ФНП по ПС
• Пункт 1 статьи 11 ФЗ-116
• Пункт 1 статьи 9 ФЗ-116; Пункт 255 подпункт д) ФНП по ПС п. 7.5.1 СП 12-103-2002
• Пункт 1 статьи 9 ФЗ-116; Пункт 207, приложение 8 ФНП по ПС
• Пункт 1 статьи 9 ФЗ-116; Пункт 256 ФНП по ПС
• Пункт 1 статьи 9 ФЗ-116; Пункт 11 ФНП по ПС
• Пункт 2 статьи 2 ФЗ-116; Пункт 147 ФНП по ПС
• Пункт 1, статьи 9 ФЗ-116; Пункт 156 ФНП по ПС
• Пункты 1, 2 статьи 9, ФЗ-116; Пункт 23 подпункт а) ФНП по ПС
• Пункт 1 статьи 9 ФЗ-116; Пункт 152 ФНП по ПС
• Пункты 1,2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее -ФЗ-116); Пункт 255 подпункт и) Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъёмные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533 (далее ФНП по ПС)
• Пункты 1,2 статьи 9 ФЗ-116; Пункт 204 ФНП по ПС
• Пункт 1 статьи 9, пункт 1 статьи 13 ФЗ-116; Пункты 23, 255 подпункт в), 260 ФНП по ПС Пункт 11 подп. е) Правил
• Пункт 1 статьи 9 ФЗ-116; Пункт 213 ФНП по ПС
• Пункт 1 статьи 9 ФЗ-116; Пункт 255 подпункт д) ФНП по ПС п. 5.4.2 СП 12-103-2002
• Пункт 1 статьи 9, ФЗ-116; Пункт 255 ФНП по ПС
• подпункт «в» пункта 7 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 3 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; подпункт «б» пункта 1 и пункт 5 постановления Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. № 407 «Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза»; пункты 5.3.1.5 и 5.3.1.20 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. №401; пункты 4.4, 4.5, 4.14, 4.25, 4.1.1 Положения о Кавказском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28.06.2016г. № 251.

Выданные предписания:

• На башенном кране КБ-403 не заперты защитные панели шкафов управления крана Фотоприложение п. 4
• На кран ООО «Очаг» КБ-403, отсутствует акт полного технического освидетельствования
• На башенном кране КБ-403 расстояние по горизонтали между выступающими частями крана и строениями, штабелями грузов и другими предметами (допущено складирование поддонов с кирпичами возле подкранового пути на расстоянии менее 700 мм) Фотоприложение п. 5
• Отсутствуют результаты осмотров рельсовых путей после каждых 24 смен работы ПС в вахтенных журналах крановщика (оператора) должны храниться с паспортом ПС
• Отсутствует решение ООО «Очаг», ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации подъемных сооружении, о пуске в работу крана КБ-403, на основании предложений комиссии о возможности пуска ПС в работу
• В ООО «Очаг» обслуживание ПС ведется неаттестованным персоналом
• В ООО «Очаг» не разработаны должностные инструкции для специалистов и производственные инструкции для персонала
• Отсутствует акт сдачи-приемки (с прилагаемыми к нему результатами планово-высотной съемки) готовности рельсового пути к эксплуатации
• Башенный кран КБ-403, установлен на неисправные тупиковые упоры Фотоприложение п. 6
• На башенном кране КБ-403, отсутствует табличка с обозначениями учетного номера (присваивается ПС территориальным органом Ростехнадзора), заводского номера ПС, паспортной грузоподъемности и дат следующего полного и частичного технического освидетельствований Фотоприложение п. 1
• На башенном кране КБ-403 отсутствуют ограждения подкрановых путей Фотоприложение п. 8
• Не назначены распорядительным актом для управления ПС и их обслуживания машинисты подъемников, крановщики (операторы), их помощники, стропальщики, слесари, электромонтеры
• На башенном кране КБ-403 значительно превышена предельная величина зазоров в стыках рельс подкрановых путей Фотоприложение п. 11
• Происходит течь масла из редуктора механизма поворота башни и механизма подъема груза башенного крана КБ-403 Фотоприложение п. 3
• В ООО «Очаг» отсутствует Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности ООО «Очаг»
• На башенном кране КБ-403 отсутствует видимый контур заземления кранового пути
• На башенном кране КБ-403 на рельсах подкрановых путей отсутствуют или не закручены гайки на болтах прижимных планок Фотоприложение п. 13
• В ООО «Очаг» не разработаны и не доведены под роспись до работников инструкции, определяющие их действия в аварийных ситуациях
• В ООО «Очаг» отсутствует договор со специализированной организацией, имеющий статус юридического лица и организационную форму, соответствующую требованиям законодательства Российской Федерации, либо ИП на осуществление ремонта, реконструкции или модернизации ПС в процессе эксплуатации ОПО
• ООО «Очаг» не поставило на учет в реестре технических устройств башенный кран КБ-403
• Не выданы под расписку производственные инструкции персоналу, занятому при эксплуатации ПС ООО «Очаг»
• На ходовых тележках башенного крана КБ отсутствуют, либо деформированы устройства очистки рельс, при допустимом зазоре 10 мм, фактический зазор составляет более 10 мм или менее 10мм Фотоприложение п. 10
• На башенном кране КБ-403, отсутствует механизм передвижения на ходовой тележке и отсутствует ограждающий кожух Фотоприложение п. 7
• В ООО «Очаг» на работников не назначены распорядительным актом: ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС; ответственный за содержание ПС в работоспособном состоянии; ответственный за безопасное производство работ с применением ПС
• В ООО «Очаг» отсутствуют: паспорт подъемного сооружения (далее - ПС) башенного крана КБ-403; руководство (инструкция) по эксплуатации крана КБ-403; сведения о постановке ПС на учет в органах Ростехнадзора, осуществляющих ведение реестра опасных производственных объектов (далее ОПО)
• На башенном кране КБ-403 рельсы подкрановых путей закреплены не на все прижимные планки Фотоприложение п. 12
• В ООО «Очаг» башенный кран КБ-403, эксплуатируется в отсутствие указателей, ограничителей, регистратора ПС
• На кран ООО «Очаг» КБ-403, отработавший нормативный срок службы отсутствует зарегистрированное в установленном порядке заключение экспертизы промышленной безопасности, с указанием срока возможной его дальнейшей эксплуатации
• Не проводится плановая проверка рельсовых путей башенных кранов под руководством специалиста, ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС
• На башенном кране КБ-403отсутствует отключающее устройство на одной из рельсовых нитей пути перед тупиковыми упорами
• В ООО «Очаг» отсутствует Проект производства работ с применением ПС
• На башенном кране КБ-403, не зашплинтованы пальцы крепления стяжки флюгера к ходовой раме Фотоприложение п. 9