Причина проверки:

С целью контроля за исполнением департаментом лесного хозяйства Нижегородской области переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений по фактам, изложенным в обращениях гр. Рыбанько В.М. (входящий от 20.09.2019 № Р-147) и гр. Побелянской В.Н. (входящий от 27.09.2019 № П-157), на основании мотивированного представления начальника отдела контроля исполнения субъектами Российской Федерации переданных полномочий Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу И.Г. Мамонова от 30.09.2019 № 365 и мотивированного представления начальника отдела анализа охраны и защиты лесов В.В. Захарова от 01.10.2019 № 372. Задачей настоящей проверки является проверка фактов нарушений законодательства Российской Федерации в области лесных отношений, изложенных в обращениях гр. Рыбанько В.М. и гр. Побелянской В.Н. Предметом настоящей проверки является: соблюдение обязательных требований при проведении рубок лесных насаждений, осуществление федерального государственного лесного надзора в границах Лысковского межрайонного лесничества Нижегородской области.

Выявленные нарушения (4 шт.):

• в акте лесопатологического обследования от 04.10.2018 № 158 содержатся недостоверные сведения о санитарном состоянии лесов, а именно согласно акту лесопатологического обследования выборке по санитарному состоянию подлежит 15 % деревьев, при контрольной проверке санитарного состояния насаждения, процент выборки деревьев составил 3% (в пределах естественного отпада насаждения), следовательно, при проведении лесопатологического обследования не обеспечена необходимая точность определения суммарной доли запаса деревьев из категорий состояния: усыхающие, свежий и старый сухостой (ветровал, бурелом)).
• не проведены работы по установлению и обозначению на местности границы лесосеки, включая установку столбов на углах лесосек, к которым произведена инструментальная привязка к квартальным просекам, таксационным визирам или другим постоянным ориентирам, а также фиксацию остальных углов лесосек.
• нарушения требований при отводе и таксации лесосеки, расположенной в выделе 31 квартала 41 Воротынского участкового лесничества Лысковского межрайонного лесничества (при отводе лесосеки были установлены не все требующиеся лесохозяйственные знаки, или какие-либо другие отметки, знаки подтверждающие границу лесосеки, при перечете деревьев в рубку, деловые стволы фиксировались как дровяные).
• лесные насаждения, расположенные в выделе 3 квартала 39 Лысковского участкового лесничества Лысковского межрайонного лесничества, не требуют проведения санитарно-выборочных рубок; в нарушение установленных требований в рубку назначены деревья (имеющие клейма) 1-3 категорий санитарного состояния без признаков повреждения стволовыми вредителями и болезнями, рубка которых не допускается).

Нарушенный правовой акт:

• ункты 21, 28, 29 Порядка проведения лесопатологических обследований, утвержденных приказом Минприроды России от 16.09.2016 № 480, подпункт «а» пункта 8 Положения об осуществлении контроля за достоверностью сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов и обоснованностью мероприятий, предусмотренных актами лесопатологических обследований, утвержденными уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные им полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1158.
• пункт 93 Правил ухода за лесами, утвержденных приказом Минприроды России от 22.11.2017 № 626, подпункт «б» пункт 20 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474.
• пункт 17 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474.
• часть 1 статьи 77.1 Лесного кодекса Российской Федерации, подпункт «е» пункта 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474; пункт 31 Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов, утвержденных приказом Минприроды России от 12.09.2016 № 470.
• ч. 5 ст. 29.2 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», п. 4 ч. 9 ст. 83 Лесного кодекса Российской Федерации, пп. 2 п. 7 Положения о Департаменте лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу, утвержденного приказом Рослесхоза от 19.06.2015 № 203, п.п. 2, 6 Порядка действий должностных лиц Рослесхоза и его территориальных органов при контроле за исполнением переданных полномочий в области лесных отношений в форме проверок, утвержденного приказом Рослесхоза от 15.04.2015 № 116.
• ст. 26, ст. 29, ст. 29.1, ст. 30, ст. 49, ст. 64, ст. 75 - 77, п. 2, п. 6, п. 11 ч. 1 ст. 83, ч. 1 ст. 87, ст. 96 Лесного кодекса Российской Федерации, Положение об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 № 394, Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденные приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474, Правила ухода за лесами, утвержденные приказом Минприроды России от 22.11.2017 № 626, Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417.

Выданные предписания:

• На втором этаже на лестничных клетках не установлены лампы освещения системы эвакуационного освещения.
• обеспечить принятие мер направленных на соблюдение требований при отводе и таксации лесосек в границах Лысковского межрайонного лесничества (повышение квалификации сотрудников Лысковского межрайонного лесничества, осуществляющих контроль за соблюдением требований при отводе и таксации лесосек, проведение обучающих семинаров и совещаний) (при обследовании лесосеки, расположенной в выделе 31 квартала 41 Воротынского участкового лесничества Лысковского межрайонного лесничества, установлено наличие 2 лесохозяйственных знаков (деляночных столбов) из 16 требуемых, других каких-либо отметок, знаков подтверждающих границу лесосеки не установлено).
• обеспечить принятие мер направленных на привлечение к административной ответственности лиц, допустивших нарушения требований при отводе и таксации лесосеки, расположенной в выделе 31 квартала 41 Воротынского участкового лесничества Лысковского межрайонного лесничества (при отводе лесосеки были установлены не все требующиеся лесохозяйственные знаки, или какие-либо другие отметки, знаки подтверждающие границу лесосеки, при перечете деревьев в рубку, деловые стволы фиксировались как дровяные).
• обеспечить расторжение договора купли-продажи лесных насаждений от 06.02.2019 № 7/18 (лесные насаждения, расположенные в выделе 3 квартала 39 Лысковского участкового лесничества Лысковского межрайонного лесничества, не требуют проведения санитарно-выборочных рубок; в нарушение установленных требований в рубку назначены деревья (имеющие клейма) 1-3 категорий санитарного состояния без признаков повреждения стволовыми вредителями и болезнями, рубка которых не допускается).