Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью: исполнения приказа руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору А.В. Алешина от 01.02.2019 № 44 «О проведении проверок соблюдения обязательных требований субъектами электроэнергетики, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и потребителям электрической энергии в 2019 году», изданного на основании поручения Правительства Российской Федерации от 18 января 2019 г. № ДК-П9-274. Задачами настоящей проверки являются: проверка соблюдения обязательных требований к обеспечению безопасности потребителем электрической энергии с учетом присвоенной категории риска при осуществлении федерального государственного энергетического надзора

Цели, задачи проверки:

Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (20 шт.):

• Персонал ЭТЛ ИП Жарких Д.В. при производстве работ по испытаниям электрооборудования 16.09.2019г. допущен к работам без оформления организационных мероприятий в соответствии с требованиями правил как командированный персонал.
• В ВРУ котельной №1-р.п.Чернышково открыто проложенные заземляющие проводники не окрашены в черный цвет .
• Периодичность контроля со стороны административно-технического персонала, оперативной документации находящейся на рабочих местах оперативно-ремонтного персонала нерегулярна.
• В здании промбазы и гаража РУ-0,4кВ не имеет надписей, указывающих диспетчерских наименований (обозначение и номер) знаков безопасности.
• Ответственным за электрохозяйство не обеспечена проверка соответствия схем электроснабжения электроустановок фактической эксплуатационной с отметкой на них о проверке не реже 1 раза в 2 года
• На РУ 0,4кВ машинном зале котельной №1 возле рукояток рубильников отсутствуют надписи их отключенного и включенного положений
• Отсутствует утвержденный техническим руководителем установленный порядок оформления заявок на отключение и включение электрооборудования по заявке технологического персонала для производства каких-либо работ.
• В распределительном шкафу РУ-0,4кВ в котельной №1 у предохрани-телей отсутствуют надписи, указывающие номинальный ток плавкой вставки.
• В должностной инструкции №03 от 09.01.2018г главного инженера (лица ответственного за электрохозяйство по приказу№265/1 от 22 августа 2019 года ), утвержденной директором ООО «Коммунальщик» А.А.Золотухиным, в разделе 1. «Общие положения» отсутствуют нормативные документы, знание которых обязательно: ПТЭЭП, ПУЭ, ПОТЭЭУ, «Инструкция по при-менению и испытанию средств защи-ты, используемых в электроустанов-ках» а также требования о наличии группы по электробезопасности
• В составленном графике планово-предупредительного ремонта опреде-лено только техническое обслужива-ние. Ремонты (капитальные, текущие) проводятся по факту выхода из строя электрооборудования.
• Предъявленный перечень технической документации не пересматривался с 01.06.2016г. и не отражает всех требо-ваний НТД в части ведения постоянно действующей документации необходимой для ведения на рабочих местах электротехнического оперативно ре-монтного персонала.
• В распределительном шкафу РЩ-1 насосной II подъема р.п.Чернышковский у предохраните-лей отсутствуют надписи, указывающие номинальный ток плавкой вставки.
• Не представлен приказ «О назначение ответственных лиц за эксплуата-цию электросварочного оборудования, выполнения годового графика технического обслуживания и ремонта, безопасное проведение сварочных работ.»
• В ООО «Коммунальщик» инструкция по ведению оперативных переговоров и записей, производству оперативных переключений и ликвидации аварийных режимов не пересматривалась с 01.06. 2016 года.
• В перечне работ выполняемых в по-рядке текущей эксплуатации в элек-троустановках утвержденного 21.10.2019г отсутствуют указания ,определяющие виды работ разрешенные к выполнению единолично и бригадой..
• Представленный перечень должностей инженерно-технических работников и электротехнического персонала, имеющие соответствующие группы по электробезопасности (утвержден 21.10.2019г.) не соответствует требованиям правил. Перечень должностей и профессий должен быть составлен для электротехнического и для электротехнологического персонала, которым необходимо иметь группу по электробезопасности
• В предъявленном перечне о наличии средств защиты, отсутствуют данные о дате испытания, распределение между объектами и указание мест их хранения.
• В организации отсутствует наличие заполненных в паспортах заземляющих устройств ведомостей осмотров и выявленных дефектов и результатах визуального осмотра.
• Распоряжением руководителя организации не назначен работник из числа электротехнического персонала, имеющего соответствующую группу по электробезопасности, для проведения инструктажа на I группу по электробезопасности неэлектротехническому персоналу (приказ от 22.8.2019г. №265/5 не действителен, не указаны данные о конкретном работнике проводящим инструктаж).
• В помещении котельной №1 где установлены пульты управления котлов отсутствуют диспетчерские наименования.(нумерация шкафов в соответствии с однолинейной схемой)

Нарушенный правовой акт:

• п.39.1,п.39.2.«Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок», утв. приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации №328н от 24.07.2013г.
• п.2.7.7. «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденные Приказом Минэнерго России от 13.01.2003г. №6
• п.1.8.10. «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденные Приказом Минэнерго России от 13.01.2003г. №6
• п.1.2.6. «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденные Приказом Минэнерго России от 13.01.2003г. №6.
• п.2.2.15. «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденные Приказом Минэнерго России от 13.01.2003г. №6
• п.1.5.34. «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденные Приказом Минэнерго России от 13.01.2003г. №6
• п.2.2.20. «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденные Приказом Минэнерго России от 13.01.2003г. №6
• В составленном графике плановопредупредительного ремонта определено только техническое обслуживание. Ремонты (капитальные, текущие) проводятся по факту выхода из строя электрооборудования.
• п. 1.2.2., п. 1.8.9. «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утв. приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 г. №6.
• п.1.8.8.,п.3.1.23 «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей» утв. приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 г. №6.
• п.8.4. «Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок», утвержденные приказом Минтруда и социальной защиты РФ от 24.07.2013г. № 328н
• п.1.4.3. «Правила технической эксплуатации электроустано-вок потребителей», утвер-жденные Приказом Минэнер-го России от 13.01.2003г. №6
• п. 1.8.9. «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утв. приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 г. №6.,п.1.2.3.,1.3.9. «Инструкция по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках», утвержденная приказом Минэнерго России от 30.06.2003 №261
• п.2.7.9.п.1.7.15. «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденные Приказом Минэнерго России от 13.01.2003г. №6
• п.2.2.20. «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденные Приказом Минэнерго России от 13.01.2003г. №6, приложение 9 «Инструкция по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках», утвержденная приказом Минэнерго России от 30.06.2003 №261
• - п. 3, ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». - ч. 1 ст.29.1 Федерального закона от 26.03.2003г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике». - п. 5.3.1.6. Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004г. № 401; - п. 4.1.2. Положения о Нижне-Волжском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного Приказом Ростехнадзора от 14.11.2018г. № 557.

Выданные предписания:

• Персонал ЭТЛ ИП Жарких Д.В. при производстве работ по испытаниям электрооборудования 16.09.2019г. допущен к работам без оформления организационных мероприятий в соответствии с требованиями правил как командированный персонал.
• В ВРУ котельной №1-р.п.Чернышково открыто проложенные заземляющие проводники не окрашены в черный цвет .
• Периодичность контроля со стороны административно-технического персонала, оперативной документации находящейся на рабочих местах оперативно-ремонтного персонала нерегулярна.
• В здании промбазы и гаража РУ-0,4кВ не имеет надписей, указывающих диспетчерских наименований (обозначение и номер) знаков безопасности.
• Ответственным за электрохозяйство не обеспечена проверка соответствия схем электроснабжения электроустановок фактической эксплуатационной с отметкой на них о проверке не реже 1 раза в 2 года
• На РУ 0,4кВ машинном зале котельной №1 возле рукояток рубильников отсутствуют надписи их отключенного и включенного положений
• Отсутствует утвержденный техническим руководителем установленный порядок оформления заявок на отключение и включение электрооборудова-ния по заявке технологического персонала для производства каких-либо работ.
• В распределительном шкафу РУ-0,4кВ в котельной №1 у предохранителей отсутствуют надписи, указывающие номинальный ток плавкой вставки.
• В должностной инструкции №03 от 09.01.2018г главного инженера (лица ответственного за электрохозяйство по приказу№265/1 от 22 августа 2019 года ), утвержденной директором ООО «Коммунальщик» А.А.Золотухиным, в разделе 1. «Общие положения» отсутствуют нормативные документы, знание которых обязательно: ПТЭЭП, ПУЭ, ПОТЭЭУ, «Инструкция по при-менению и испытанию средств защи-ты, используемых в электроустанов-ках» а также требования о наличии группы по электробезопасности
• В составленном графике планово-предупредительного ремонта опреде-лено только техническое обслужива-ние. Ремонты (капитальные, текущие) проводятся по факту выхода из строя электрооборудования.
• Предъявленный перечень технической документации не пересматривался с 01.06.2016г. и не отражает всех требо-ваний НТД в части ведения постоянно действующей документации необходимой для ведения на рабочих местах электротехнического оперативно ре-монтного персонала.
• В распределительном шкафу РЩ-1 насосной II подъема р.п.Чернышковский у предохраните-лей отсутствуют надписи, указывающие номинальный ток плавкой вставки.
• Не представлен приказ «О назначение ответственных лиц за эксплуатацию электросварочного оборудования, выполнения годового графика технического обслуживания и ремонта, безопасное проведение сварочных работ.»
• В ООО «Коммунальщик» инструкция по ведению оперативных переговоров и записей, производству оперативных переключений и ликвидации аварийных режимов не пересматривалась с 01.06. 2016 года.
• . В перечне работ выполняемых в по-рядке текущей эксплуатации в элек-троустановках утвержденного 21.10.2019г отсутствуют указания ,определяющие виды работ разрешенные к выполнению единолично и бригадой..
• Представленный перечень должностей инженерно-технических работников и электротехнического персонала, имеющие соответствующие группы по электробезопасности (утвержден 21.10.2019г.) не соответствует требо-ваниям правил. Перечень должностей и профессий должен быть составлен для электротехнического и для элек-тротехнологического персонала, кото-рым необходимо иметь группу по электробезопасности
• В предъявленном перечне о наличии средств защиты, отсутствуют данные о дате испытания, распределение между объектами и указание мест их хранения.
• В организации отсутствует наличие заполненных в паспортах заземляющих устройств ведомостей осмотров и выявленных дефектов и результатах визуального осмотра.
• Распоряжением руководителя организации не назначен работник из числа электротехнического персонала, имеющего соответствующую группу по электробезопасности, для проведения инструктажа на I группу по электробезопасности неэлектротехническому персоналу (приказ от 22.8.2019г. №265/5 не действителен, не указаны данные о конкретном работнике проводящим инструктаж).
• В помещении котельной №1 где установлены пульты управления котлов отсутствуют диспетчерские наименования.(нумерация шкафов в соответствии с однолинейной схемой)