Причина проверки:

с целью исполнения поручения Правительства Российской Федерации от 18 января 2019 года №ДК-П9-274, приказа руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору А.В. Алешина от 01 февраля 2019 года №44 «О проведении проверок соблюдения обязательных требований субъектами электроэнергетики, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и потребителями электрической энергии в 2019 году». Задачами настоящей проверки являются: выявление и предупреждение нарушений требований энергетической безопасности при эксплуатации энергоустановок.

Цели, задачи проверки:

Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (6 шт.):

• При занесении результатов проверки знаний в журнал в соответствующей графе не в полном объеме оформляется заключение комиссии (в заключении не указывается категория электротехнического персонала, в качестве которой работник допускается к работам в электроустановках). В журнале проверки знаний не указывается прописью общее число работников, у которых проведена проверка знаний в один день. п. 1.4.39 ПТЭЭП. . Рабочие места электротехнического персонала не снабжены необходимыми производственными инструкциями. п. 1.8.7 ПТЭЭП. Не обеспечен периодический просмотр вышестоящим административно-техническим персоналом оперативной документации (не реже 1 раза в месяц). п. 1.8.10 ПТЭЭП. Для электроучастка завода не составлен перечень технической документации, утвержденный техническим руководителем. Устранено в ходе проверки. п. 1.8.2 ПТЭЭП. Работы, выполняемые в электроустановках по перечню работ в порядке текущей эксплуатации, не оформляются записью в оперативном журнале. п. 8.5 ПОТЭЭ.
• По истечении установленного нормативно-технической документацией срока службы не подвергнуты техническому освидетельствованию КЛ-6 кВ, ВЛ-6 кВ, РП-6 кВ и ТП-6/0,4 кВ с целью оценки состояния, установления сроков дальнейшей работы и условий эксплуатации. п. 1.6.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Минэнерго России №6 от 13.01.03, зарегистрированных Минюстом России № 4145 от 22.01.03 (далее по тексту ПТЭЭП). В организации не обеспечивается своевременное и качественное проведение планово-предупредительного ремонта основного оборудования электроустановок, о чем свидетельствует отсутствие годовых планов (графиков) ремонтов, утвержденных техническим руководителем предприятия. п. 1.2.2., 1.6.1, 1.6.2 ПТЭЭП. Организационно-распорядительным документом (ОРД) организации не установлен вид оперативного обслуживания электроустановок, число работников из числа оперативного персонала в смене, а также не определен порядок хранения и выдачи ключей от электроустановок. Ключи от электроустановок на рабочем месте оперативного персонала находятся в свободном доступе. Устранено в ходе проверки. п. 3.2, 3.13 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации Приказ от 24 июля 2013 г. №328н, зарегистрированных Минюстом России 12 декабря 2013 г. №30593 (далее по тексту ПОТЭЭ). В инструкции по охране труда для электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования № 163 от 18.06.2016г. не изложены требования охраны труда и порядок выполнения работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации. п. 8.6 ПОТЭЭ
• В коридоре РП-6 кВ, имеющем два выхода, освещение выполнено с односторонним управлением. п. 2.12.10 ПТЭЭП. Устройство замков дверей РП-6 кВ не удовлетворяет требованиям правил устройства электроустановок (замки не являются самозапирающимися, открываемыми без ключа со стороны распределительного устройства). п. 1.7.2 ПТЭЭП. Не исключена возможность доступа работников неэлектротехнического персонала в РП-6 кВ (не заперта одна из дверей). Устранено в ходе проверки. п. 2.2.3, 2.2.4 ПТЭЭП. При эксплуатации ВЛ-6 кВ не проводится надлежащее техническое обслуживание и ремонт, направленные на обеспечение их надежной работы, а именно: - не организовано проведение внеочередных осмотров, профилактических проверок и измерений на ВЛ; - отсутствует документация, свидетельствующая о проведении ремонтов ВЛ; -на обеспечивается содержание в исправном состоянии постоянных знаков, установленных на опорах в соответствии с проектом ВЛ и требованиями нормативно-технических документов; - наличие продольных трещин, обнажение арматуры на ж/б опоре №43 ВЛ-6 кВ. п. 1.2.2, 2.3.7, 2.3.8, 2.3.11, 2.3.12, 2.3.13 2.3.22 ПТЭЭП.
• Заземляющие шины в РП-0,4 кВ, ТП-6/0,4 кВ «УПК» не предохранены от коррозии, не окрашены в черный цвет. Устранено в ходе проверки. п. 2.7.7 ПТЭЭП. Вследствие неплотного закрывания дверей камеры Т-1, наличия проемов и отверстий в наружной стене не исключена возможность попадания животных и птиц в помещение ТП-6/0,4 кВ «УПК». п. 2.7.7 ПТЭЭП. Неисправна световая сигнализация (перегорели сигнальные лампы) отключенного и включенного положений выключателя присоединения ШУ гранулятора на щите 0,4 кВ ТП-6/0,4 кВ «УПК», световая сигнализация на щите 0,4 кВ ТП-6/0,4 кВ «Элеватор». п. 1.2.2 ПТЭЭП, п. 1.3 ПОТЭЭ. Местами не закрыты несгораемыми плитами кабельные каналы в РП-0,4 кВ «Элеватор», РП-6 кВ «ККЗ», ТП-6/0,4 кВ «Котельная». п. 2.2.11 ПТЭЭП. Неисправен, выведен из работы трансформатор Т-2 ТП-6/0,4 кВ «Элеватор». п. 1.2.2 ПТЭЭП, п. 1.3 ПОТЭЭ. В помещении ТП-6/0,4 кВ «Элеватор» хранится бочка с трансформаторным маслом. п. 1.7.18. ПТЭЭП.
• При оформлении перечня работ в порядке текущей эксплуатации в части указаний, определяющих виды работ, разрешенных к выполнению единолично в электроустановках с двухсторонним питанием, не учтены условия обеспечения безопасности и возможности единоличного выполнения этих работ. Устранено в ходе проверки. п. 8.3, 8.4 ПОТЭЭ. Не организовано безопасное проведение работ в электроустановках по нарядам и распоряжениям, о чем свидетельствует отсутствие подтверждающих записей в журнале учета работ по нарядам и распоряжениям (последние записи от 06.11.2018.), отсутствие ОРД организации о предоставлении прав допускающему. Устранено в ходе проверки. п. 1.2.6 ПТЭЭП, п. 5.12, 6.6 ПОТЭЭ. Не осуществляется техническое обслуживание, испытания и измерения устройств релейной защиты и автоматики и их вторичных цепей, о чем свидетельствует отсутствие в организации подготовленного персонала либо договора со специализированной организацией для обслуживания РЗ и А п. 2.6.2 ПТЭЭП. На каждое устройство РЗ и А РП-6 кВ не заведена необходимая техническая документация, а именно: -паспорт-протокол; -методические указания или инструкция по техническому обслуживанию; -технические данные и параметры устройств в виде карт или таблиц уставок (или характеристик); - журнал релейной защиты, электроавтоматики. п. 2.6.12 ПТЭЭП.
• Вследствие наезда транспортного средства повреждена кабельная эстакада возле КТП-6/0,4 кВ «ЛЭС» (погнуты металлоконструкции). п. 1.2.2 ПТЭЭП, п. 1.3 ПОТЭЭ. Допускается использование в работе переносных светильников и удлинителей, не подвергавшихся периодическим проверкам (испытаниям). п. 3.5.11, 3.5.12 ПТЭЭП, п. 44.5 ПОТЭЭ. Переносные светильники и удлинители не имеют инвентарных номеров. п. 3.5.6 ПТЭЭП Не выполнено цветовое обозначение части шин 0,4 кВ в РП-0,4 кВ «УПК». п. 1.7.2. ПТЭЭП. Не исключена возможность случайного прикосновения к токоведущим частям в осветительных щитах ЩО-2 от РП-0,4 кВ административного здания, ЩО2 здания РМЦ и щита освещения на 1-м этаже возле пассажирского лифта производственного корпуса УПК (отсутствуют ограждения). Устранено в ходе проверки. п. 2.2.4 ПТЭЭП. На лицевой стороне осветительного щита на 1-м этаже возле пассажирского лифта производственного корпуса УПК отсутствуют надписи (маркировка) с указанием наименования, номера, соответствующего диспетчерскому наименованию. Устранено в ходе проверки. п. 2.12.5 ПТЭЭП.

Выданные предписания:

• При занесении результатов проверки знаний в журнал в соответствующей графе не в полном объеме оформляется заключение комиссии (в заключении не указывается категория электротехнического персонала, в качестве которой работник допускается к работам в электроустановках). В журнале проверки знаний не указывается прописью общее число работников, у которых проведена проверка знаний в один день. п. 1.4.39 ПТЭЭП.. Рабочие места электротехнического персонала не снабжены необходимыми производственными инструкциями. п. 1.8.7 ПТЭЭП. Не обеспечен периодический просмотр вышестоящим административно-техническим персоналом оперативной документации (не реже 1 раза в месяц). п. 1.8.10 ПТЭЭП. Работы, выполняемые в электроустановках по перечню работ в порядке текущей эксплуатации, не оформляются записью в оперативном журнале. п. 8.5 ПОТЭЭ.
• По истечении установленного нормативно-технической документацией срока службы не подвергнуты техническому освидетельствованию КЛ-6 кВ, ВЛ-6 кВ, РП-6 кВ и ТП-6/0,4 кВ с целью оценки состояния, установления сроков дальнейшей работы и условий эксплуатации. п. 1.6.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Минэнерго России №6 от 13.01.03, зарегистрированных Минюстом России № 4145 от 22.01.03 (далее по тексту ПТЭЭП). В организации не обеспечивается своевременное и качественное проведение планово-предупредительного ремонта основного оборудования электроустановок, о чем свидетельствует отсутствие годовых планов (графиков) ремонтов, утвержденных техническим руководителем предприятия. п. 1.2.2., 1.6.1, 1.6.2 ПТЭЭП. В инструкции по охране труда для электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования № 163 от 18.06.2016г. не изложены требования охраны труда и порядок выполнения работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации. п. 8.6 ПОТЭЭ
• В коридоре РП-6 кВ, имеющем два выхода, освещение выполнено с односторонним управлением. п. 2.12.10 ПТЭЭП. Устройство замков дверей РП-6 кВ не удовлетворяет требованиям правил устройства электроустановок (замки не являются самозапирающимися, открываемыми без ключа со стороны распределительного устройства). п. 1.7.2 ПТЭЭП. При эксплуатации ВЛ-6 кВ не проводится надлежащее техническое обслуживание и ремонт, направленные на обеспечение их надежной работы, а именно: - не организовано проведение внеочередных осмотров, профилактических проверок и измерений на ВЛ; - отсутствует документация, свидетельствующая о проведении ремонтов ВЛ; -на обеспечивается содержание в исправном состоянии постоянных знаков, установленных на опорах в соответствии с проектом ВЛ и требованиями нормативно-технических документов; - наличие продольных трещин, обнажение арматуры на ж/б опоре №43 ВЛ-6 кВ. п. 1.2.2, 2.3.7, 2.3.8, 2.3.11, 2.3.12, 2.3.13 2.3.22 ПТЭЭП.
• Вследствие неплотного закрывания дверей камеры Т-1, наличия проемов и отверстий в наружной стене не исключена возможность попадания животных и птиц в помещение ТП-6/0,4 кВ «УПК». п. 2.7.7 ПТЭЭП. Неисправна световая сигнализация (перегорели сигнальные лампы) отключенного и включенного положений выключателя присоединения ШУ гранулятора на щите 0,4 кВ ТП-6/0,4 кВ «УПК», световая сигнализация на щите 0,4 кВ ТП-6/0,4 кВ «Элеватор». п. 1.2.2 ПТЭЭП, п. 1.3 ПОТЭЭ. Местами не закрыты несгораемыми плитами кабельные каналы в РП-0,4 кВ «Элеватор», РП-6 кВ «ККЗ», ТП-6/0,4 кВ «Котельная». п. 2.2.11 ПТЭЭП. Неисправен, выведен из работы трансформатор Т-2 ТП-6/0,4 кВ «Элеватор». п. 1.2.2 ПТЭЭП, п. 1.3 ПОТЭЭ. В помещении ТП-6/0,4 кВ «Элеватор» хранится бочка с трансформаторным маслом. п. 1.7.18. ПТЭЭП.
• Не осуществляется техническое обслуживание, испытания и измерения устройств релейной защиты и автоматики и их вторичных цепей, о чем свидетельствует отсутствие в организации подготовленного персонала либо договора со специализированной организацией для обслуживания РЗ и А п. 2.6.2 ПТЭЭП. На каждое устройство РЗ и А РП-6 кВ не заведена необходимая техническая документация, а именно: -паспорт-протокол; -методические указания или инструкция по техническому обслуживанию; -технические данные и параметры устройств в виде карт или таблиц уставок (или характеристик); - журнал релейной защиты, электроавтоматики. п. 2.6.12 ПТЭЭП.
• Вследствие наезда транспортного средства повреждена кабельная эстакада возле КТП-6/0,4 кВ «ЛЭС» (погнуты металлоконструкции). п. 1.2.2 ПТЭЭП, п. 1.3 ПОТЭЭ. Допускается использование в работе переносных светильников и удлинителей, не подвергавшихся периодическим проверкам (испытаниям). п. 3.5.11, 3.5.12 ПТЭЭП, п. 44.5 ПОТЭЭ. Переносные светильники и удлинители не имеют инвентарных номеров. п. 3.5.6 ПТЭЭП Не выполнено цветовое обозначение части шин 0,4 кВ в РП-0,4 кВ «УПК». п. 1.7.2. ПТЭЭП.