|
🔢 ИНН:
|
3329047520 |
|---|---|
|
🆔 ОГРН:
|
1073340006365 |
|
📍 Адрес:
|
600022, Владимирская область, г. Владимир, проспект Ленина, д.59. |
|
🔎 Тип проверки:
|
Внеплановая проверка |
|
📌 Статус:
|
Завершена |
|
⚠️ Нарушения:
|
Да |
|
📅 Дата начала:
|
21.11.2019 |
Управление Министерства культуры Российской Федерации по Центральному федеральному округу организовало проверку (статус: Завершена) . организации Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия администрации Владимирской области (ИНН: 3329047520) , адрес: 600022, Владимирская область, г. Владимир, проспект Ленина, д.59.
Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени
| Адрес | 600022, Владимирская область, г. Владимир, проспект Ленина, д.59. |
|---|---|
| Тип адреса места составления акта о проведении КНМ | Место нахождения юридического лица |
| Тип объекта проведения КНМ | Иное |
| Дата и время составления акта о проведении КНМ | 2019-12-11T18:00:00.0 |
|---|---|
| Место составления акта о проведении КНМ | Малый Гнездниковский переулок, д.9, стр.1, Москва, 125009 |
| Тип адреса места составления акта о проведении КНМ | Иное |
| Дата начала | 2019-11-21T09:00:00.0 |
| Длительность КНМ (в днях) | 20 |
| Срок проведения КНМ (в рабочих часах) | 155 |
| Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи | Нет |
| ФИО | Чернышёв Николай Сергеевич |
|---|---|
| Должность | руководитель Управления Минкультуры России по ЦФО; |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Метревели Марианна Маирбековна |
| Должность | заместитель руководителя Управления Минкультуры России по ЦФО; |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Краснова Надежда Владимировна |
| Должность | начальник территориального отдела Управления Минкультуры России по ЦФО; |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Москвина Ксения Геннадьевна |
| Должность | главный государственный инспектор отдела государственного контроля и надзора Управления Минкультуры России по ЦФО. |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| Характер выявленного нарушения | Сведения о нарушении |
|---|---|
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | 1. отсутствие в п. 7 всех выданных за проверяемый период заданиях оценки возможности использования ранее согласованной проектной документации при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия; 2. выдача разрешений на проведение работ по реставрации и противоаварийным работам, в том числе лицам, осуществляющим авторский надзор и научное руководство за проведением работ по реставрации и консервации ОКН, включенных в реестр, физическим лицам, не аттестованным федеральным органом охраны ОКН в установленном им порядке (разрешения №№ 7 от 06.06.2018 (Тихомирова Л.В), 8 от 06.06.2018 (Тихомирова Л.В.), 10 от 02.07.2018 (Тихомирова Л.В.), 11 от 02.07.2018 (Тихомирова Л.В.), 2 от 04.02.2019 (Безюлев В.В., Грязнов М.В.), 22 от 17.07.2019 (Беляева К.Д.); 3. наличие в проектной документации (рабочей) на проведение локальных ремонтных работ листов в копиях (разрешения №№ 184-01-27 от 05.07.2018, 117-0127 от 23.04.2018, 255-01-27 от 28.08.2018, 033-01-27 от 07.11.2018, 267-01-27 от 20.08.2019, 164-01-27 от 12.07.2019, 160-01-27 от 12.07.2019, 167-01-27 от 12.07.2019, 130-01-27 от 17.06.2019);4. отсутствие ведомости объемов работ, согласованной заказчиком (разрешения №№ 375-01-27 от 20.12.2018, 349-01-27 от 14.11.2018, 117-01-27 от 23.04.2018, 96-01-27 от 07.05.2019, 344-01-27 от 16.10.2019, 293-01-27 от 23.09.2019, 237-01-27 от 15.08.2019, 267-01-27 от 20.08.2019, 56-01-27 от 25.03.2019); 6. отсутствие на титульных листах всех томов согласованной документации штампа установленного образца, в котором прописаны номер и дата соответствующего письма о согласовании проектной документации (согласование от 29.08.2018 № ГИООКН-211-01-27);9. отсутствие в актах осмотра ОКН сведений об обследовании состояния объектов культурного наследия в целях определения мероприятий по обеспечению их сохранности, описания состояния ОКН, также в части отсутствия фотофиксации всех частей объекта (акты за 2019 г. №№ 1-10-ф, 45-ф, 46-ф, 48-ф, 74-ф, 75-ф, 77-ф, 79-81-ф, 108-112-ф, 114-127-ф); |
| Характер выявленного нарушения | Сведения о нарушении |
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | 5. согласование проектной документации в копии (согласования №№ ГИООКН-211-01-27 от 29.08.2018, ГИООКН-243-01-27 от 30.08.2018, ГИОКН-262-01-27 от 09.09.2019, ГИОКН-252-01-27 от 14.09.2018); 7. устройство тротуаров (согласование от 29.08.2018 № ГИООКН-211-01-27); 8. согласование проектной документации для проведения работ по сохранению, содержащей разделы, предусматривающие иной порядок прохождения экспертизы и согласования, а именно: разделы с решениями по дренажу территории и устройству водопропускных труб, оказывающих влияние на гидрогеологическую ситуацию на территории объекта культурного наследия, разборки стен, существующих вдоль северной стены ограды, приямка и устройства нового со сбросом через трубу водоотвода в реку отсутствуют. При этом проектная документация предусматривает сброс стока в пруды (от 30.08.2018 № ГИООКН-243-01-27); 10. отсутствие мер реагирования в отношении законного владельца объекта по факту неудовлетворительного состояния объекта культурного наследия федерального значения «Дом», XVIII-XIX вв., входящий в состав объекта культурного наследия федерального значения «Усадьба князя Голицына», XVIII-XIX вв.», что подтверждается фотофиксацией к акту осмотра от 17.09.2019 № 118-19, а также отсутствием материалов дела об административном правонарушении; 11. отсутствие мер реагирования в отношении законного владельца объекта по факту аварийного состояния объекта культурного наследия федерального значения «Ансамбль Троицкого монастыря: Стены и башни, XVII в.», что подтверждается фотофиксацией к акту осмотра от 13.03.2019 № 5-19, а также отсутствием материалов дела об административном правонарушении; 12. отсутствие мер реагирования в отношении законного владельца объекта по факту неудовлетворительного состояния объекта культурного наследия федерального значения «Церковь Сергиевская», 1629 г., что подтверждается актом осмотра, а также фотофиксацией к акту осмотра от 16.09.2019 № 117-19, а также отсутствием материалов дела об административном правонарушении. |
| Код | 98-п |
|---|---|
| Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2019-12-11 |
| Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2019-12-11 |
| Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 1.Исключить случаи нарушений пункта 53.1 Административного регламента № 811 при выдаче заданий на проведение работ по сохранению в части отсутствия в п. 7 оценки возможности использования ранее согласованной проектной документации при проведении работ по сохранению окн ; 2. Исключить случаи нарушений пункта 6 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ при выдаче разрешений на проведение работ по реставрации и противоаварийным работам, в т ч лицам, осуществляющим авторский надзор и научное руководство за проведением работ по реставрации и консервации окн, включенных в реестр, физическим лицам, не аттестованным федеральным органом охраны объектов культурного наследия в установленном им порядке ; 3. Исключить случаи нарушений пункта 16.2.4 Административного регламента № 811 при выдаче разрешений на проведение работ, связанных с ремонтом окн,проводимых в целях поддержания в эксплуатационном состоянии памятника без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны с нарушением требований к подлинности документов ; 4. Исключить случаи нарушений пункта 16.2.4 Административного регламента № 811 при выдаче разрешений на проведение работ, связанных с ремонтом окн, проводимых в целях поддержания в эксплуатационном состоянии памятника без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны с нарушением требований к комплектности документов ;6. Исключить случаи нарушений пункта 11.1 положения об экспертизе, статьи 36 Федерального закона № 73-ФЗ при согласовании проектной документации для проведения работ по сохранению, содержащей разделы, предусматривающие иной порядок прохождения экспертизы и согласования 9. Исключить случаи нарушений пункта 14 статьи 33 Федерального закона № 73-ФЗ, статьи 11 Федерального закона № 73-ФЗ в части отсутствия в актах осмотра окн федерального значения сведений об обследовании состояния окн в целях определения мероприятий по обеспечению их сохранности, описания состояния окн и фотофиксации всех частей объекта |
| Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | Нет |
| Положение нормативно-правового акта | 1. Пункта 53.1 Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, утвержденного приказом Минкультуры России от 30.07.2012 № 811 (далее административный регламент № 811) 2. Пункта 6 статьи 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации (далее Федеральный закон № 73-ФЗ) 3. Пункта 16.2.4 Административного регламента № 811 4. Пункта 16.2.4 Административного регламента № 811 6. Пункта 50 административного регламента № 1942 9. Пункта 14 статьи 33 Федерального закона № 73-ФЗ, статья 11 Федерального закона № 73-ФЗ |
|---|---|
| Тип положения нормативно-правового акта | Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами |
| Код | 98-п |
|---|---|
| Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2019-12-11 |
| Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2020-05-29 |
| Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 5. Устранить нарушения подпункта 4 пункта 16 Административного регламента № 1942 в части согласования проектной документации в копии (согласования №№ ГИООКН-211-01-27 от 29.08.2018, ГИООКН-243-01-27 от 30.08.2018, ГИОКН-262-01-27 от 09.09.2019, ГИОКН-252-01-27 от 14.09.2018) в срок до 29.05.2020; 7. Устранить нарушение пункта 50 административного регламента № 1942 в части отсутствия на титульных листах всех томов согласованной документации штампа установленного образца, в котором прописаны номер и дата соответствующего письма о согласовании проектной документации (согласование от 29.08.2018 № ГИООКН-211-01-27) в срок до 29.05.2020; 8. Устранить нарушение пункта 11.1 положения о государственной историко-культурной экспертизе, статьи 36 Федерального закона № 73-ФЗ при согласовании проектной документации для проведения работ по сохранению, содержащей разделы, предусматривающие иной порядок прохождения экспертизы и согласования (от 30.08.2018 № ГИООКН-243-01-27) в срок до 29.05.2020; 10. Принять меры реагирования в отношении законного владельца объекта культурного наследия федерального значения «Дом», XVIII-XIX вв., входящий в состав объекта культурного наследия федерального значения «Усадьба князя Голицына», XVIII-XIX вв.» по факту неудовлетворительного состояния объекта культурного наследия в срок до 29.05.2020; 11. Принять меры реагирования в отношении законного владельца объекта культурного наследия федерального значения «Ансамбль Троицкого монастыря: Стены и башни, XVII в.» по факту аварийного состояния в срок до 29.05.2020; 12. Принять меры реагирования в отношении законного владельца объекта культурного наследия федерального значения «Церковь Сергиевская», 1629 г. по факту неудовлетворительного состояния в срок до 29.05.2020. |
| Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | Нет |
| Положение нормативно-правового акта | 5. Подпункт 4 пункта 16 Приказа Минкультуры России от 22.11.2013 № 1942 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по согласованию проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия» (далее административный регламент № 1942) 7. Пункта 11.1 положения о государственной историко-культурной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2015 г. № 569 (далее положение об экспертизе), статьи 36 Федерального закона № 73-ФЗ 8. Пункта 11.1 положения о государственной историко-культурной экспертизе, статьи 36 Федерального закона № 73-ФЗ 10. Подпункта 4 пункта 6 статьи 11 Федерального закона № 73-ФЗ |
|---|---|
| Тип положения нормативно-правового акта | Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами |
| ФИО | Иванов М.Э.; |
|---|---|
| Должность | Начальник |
| Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ | Представитель |
| ФИО | Волозина М.А.; |
| Должность | Заместитель начальника Инспекции |
| Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ | Иное |
| ФИО | Гунявина А.В.; |
| Должность | Начальник отдела государственного надзора и государственной охраны |
| Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ | Иное |
| ФИО | Александрова Е.В. |
| Должность | Начальник отдела контроля за сохранением объектов культурного наследия и регулирования градостроительной деятельности |
| Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ | Иное |
| Тип сведений о результате | Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи |
|---|---|
| Текст | с актом ознакомлен |
| Вид государственного контроля (надзора) | Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации |
|---|
| Субъект проверки - Резидент РФ | Да |
|---|---|
| Тип субъекта КНМ | ОГВ |
| Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ | Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия администрации Владимирской области |
| ИНН | 3329047520 |
| ОГРН | 1073340006365 |
| Форма проведения КНМ | Документарная и выездная |
|---|---|
| Вид государственного контроля (надзора) | Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации |
| Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ | Иное |
| Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ | 2019-10-22 |
| Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | 10003762894 |
|---|---|
| Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | Управление Министерства культуры Российской Федерации по Центральному федеральному округу |
| ОГРН органа государственного контроля (надзора) | 5087746110656 |
| Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации | 10000001188 |
| Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | 10001260609 |
|---|---|
| Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | Осуществление функции по контролю и надзору за сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, в том числе совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации |
| ФИО | Краснова Надежда Владимировна |
|---|---|
| Должность | начальник территориального отдела Управления Минкультуры России по ЦФО |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Чернышев Николай Сергеевич |
| Должность | руководитель Управления Минкультуры России по ЦФО; |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Метревели Марианна Маирбековна |
| Должность | заместитель руководителя Управления Минкультуры России по ЦФО; |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Москвина Ксения Геннадьевна |
| Должность | главный государственный инспектор отдела государственного контроля и надзора Управления Минкультуры России по ЦФО |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| Дата начала | 2019-11-21 |
|---|---|
| Дата окончания проведения мероприятия | 2019-12-11 |
| Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ | Нет |
| Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок | Нет |
| Цели, задачи, предмет КНМ | Проверка проводится с целью государственного контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия Задачами проверки является осуществление контроля за полнотой и качеством осуществления Госорганом переданных полномочий за период с 01.04.2018 по 01.11.2019: 1) соответствие федеральным законам и нормативным правовым актам Российской Федерации принятых органами государственной власти Владимирской области нормативных правовых актов по вопросам переданных полномочий; 2) осуществление мероприятий государственной охраны объектов культурного наследия федерального значения Предметом проверки является: фактическая оценка на месте соблюдения Госорганом обязательных требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в сфере исполнения переданных полномочий по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране в отношении объектов культурного наследия федерального значения |
| Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ | - анализ документов, подтверждающих полноту и качество осуществления Госорганом переданных полномочий по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия федерального значения (в течение 15 рабочих дней); -выезд комиссии к местам осуществления деятельности Госоргана (в течение 5 рабочих дней); -получение устных и письменных объяснений должностных лиц Госоргана (в течение периода проверки). |
|---|---|
| Дата начала | 2019-11-21 |
| Дата окончания проведения мероприятия | 2019-12-11 |
| Документ о согласовании проведения КНМ | Номер приказа руководителя-Дата приказа руководителя |
|---|---|
| Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ | 164-Р |
| Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ | 2019-10-18 |
| Положение нормативно-правового акта | - п. 8,9 ч. 6 ст. 9.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»; - п.п. 6.1.2, 6.1.3 Положения о территориальном органе Министерства культуры Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от 07.02.2019 № 121; - п. 2,5 ст.29.2 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». |
|---|---|
| Тип положения нормативно-правового акта | Правовые основания проведения проверки |