Причина проверки:

Цель: проверка исполнения Комитетом по природным ресурсам Ленинградской области переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений в части организации использования лесов, предоставления лесного участка в аренду и осуществления на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора по фактам, изложенным в обращении председателя правления РОО "Сланцевское общество охотников и рыболовов Ленинградской области" Пашова В.А. от 09.10.2019 №16 (вх. от 17.10.2019 №12962). Задача: выезд на местность квартал 14 выдел 6 Сланцевского участкового лесничества, Сланцевского района; анализ документов: договор аренды лесного участка заключенный с Елиным Д.А. от 21.11.2017 №4/Р-2017, проект освоения лесов, лесные декларации, отчеты об использовании лесов, материалы лесоустройства по Сланцевскому лесничеству Ленинградской области, сведения о принятых мерах в рамках осуществления федерального государственного лесного надзора по выявленным нарушениям на лесном участке указанном, в обращении председателя правления РОО "Сланцевского общества охотников и рыболовов Ленинградской области" Пашкова В.А. от 09.10.2019 № 16, акты о лесонарушении, обращения, направленные в правоохранительные органы в связи выявленными нарушениями лесного законодательства (при наличии) - в период с 01.01.2018 по 24.10.2019; Определение законности предоставления земельного (лесного) участка в пользование по договору аренды от 21.11.2017 № 4/Р-2017-11; Обоснованность выдачи положительного заключения государственной экспертизы проекта основания лесов; Проверка осуществления деятельности арендатором лесного участка в соответствии с проектом освоения лесов, лесной декларации; Определение достаточности мер принимаемых Комитетом по природным ресурсам Ленинградской области в рамках федерального государственного лесного надзора (при необходимости); Предмет: проверка возможных фактов нарушения законодательства Российской Федерации, влекущих или могущих повлечь массовые нарушения прав граждан.

Цели, задачи проверки:

На основании обращений граждан, организаций и полученной от государственных органов, органов местного самоуправления информации о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих или могущих повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а так же массовые нарушения прав граждан.

Выявленные нарушения (6 шт.):

• Комитетом в полном объеме не исполняются переданные в соответствии с 83 статьей Лесного кодекса РФ полномочия Российской Федерации в области лесных отношений в части организации использования лесов, предоставления лесного участка в аренду, осуществления на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора.
• 1. Предоставленный Комитетом в аренду лесной участок не поставлен на кадастровый учет надлежащим образом (в нарушение ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»)
• Земельный участок, находящийся в соответствии с представленными документами в постоянном пользовании у Сланцевского ООР, согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от 11.11.2019 года № 47/000/836/2019-2905, относится к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны и безопасности и земель иного специального назначения, на границы которого наложен предоставленный Комитетом в аренду лесной участок. Полномочиями на предоставление в аренду лесных участков, расположенных на вышеуказанной категории земель Комитет не наделен.
• Договор заключен с арендатором вопреки законодательству (лесной участок сформирован с наложением границ на земли категорий, полномочий по формированию лесных участков на которых Комитет не имеет; лесному участку не присвоен неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер) и имеет признаки недействительной сделки (ничтожной).
• Контрольно-надзорные мероприятия, на данном арендуемом лесном участке, Комитетом не проводились, в частности, не зафиксированы административные правонарушения, не привлечены к административной ответственности виновные лица, не составлены акты о лесонарушениях, не произведён расчёт ущерба, причинённого лесам и т.д.
• При формировании предоставленного Комитетом в аренду лесного участка, должностными лицами Комитета не был осуществлен выезд в натуру.

Выданные предписания:

• Внести сведения в Государственный лесной реестр в части несоответствия таксационного описания лесного участка в выделе 6 квартала 14 Сланцевского участкового лесничества Сланцевского лесничества натурному обследованию (его фактическому состоянию)
• Обеспечить расторжение договора аренды лесного участка от 21.11.2017 № 4/Р-2017-11, заключенного с арендатором гр. Елиным Д.А., в связи с допущенными Комитетом нарушениями при заключении Договора, а также ненадлежащим исполнением арендатором договорных обязательств.
• Обеспечить при расторжении договора аренды лесного участка от 21.11.2017 № 4/Р-2017-11 приемку лесного участка от арендатора по акту приема передачи, в соответствие с п. 11 (с, у) договора аренды лесного участка от 21.11.2017 № 4/Р-2017-11, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства.
• Принять меры по устранению выявленных в ходе проверки нарушений лесного законодательства на лесном участке в выделе 6 квартала 14 Сланцевского участкового лесничества Сланцевского лесничества.
• Принять меры по привлечению к административной по ч. 1 ст. 8.28, ч. 3 ст. 8.31, ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ ответственности лиц, допустивших нарушения выявленных в ходе осмотра лесного участка в выделе 6 квартала 14 Сланцевского участкового лесничества Сланцевского лесничества.
• Принять меры по возмещению вреда, причинённого лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушений лесного законодательства выявленных в ходе проверки на лесном участке в выделе 6 квартала 14 Сланцевского участкового лесничества Сланцевского лесничества.