Причина проверки:

проверка проводится с целью осуществления лицензионного контроля за соблюдением индивидуальным предпринимателем лицензионных требований при осуществлении лицензируемого вида деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в связи с поступлением в территориальный отдел государственного автодорожного надзора по Камчатскому краю Дальневосточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта из Прокуратуры Камчатского края обращения депутата Законодательного собрания Камчатского края от 01.10.2019 о фактах грубых нарушений ИП Кан А.С. лицензионных требований, предусмотренных пунктом 38 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 № 195 в части несоблюдения особенностей режима рабочего времени и времени отдыха водителей, установленных Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 329 Трудового кодекса Российской Федерации, влекущие возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан. Задачами настоящей проверки являются: выявление и пресечение нарушений нормативных правовых, нормативно-технических актов, стандартов и норм, регламентирующих деятельность транспортного комплекса. Предметом настоящей проверки является: соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами

Выявленные нарушения (8 шт.):

• Выявлены нарушения по учету путевых листов: - В журнале учета движения путевых листов ИП Кан А.С. за октябрь 2019 года не верно указаны даты выдачи путевых листов: 10.11.2019г., вместо 10.10.2019г. - В журнале учета движения путевых листов не указывается имя, отчество водителя. -В журнале учета движения путевых листов отсутствует подпись диспетчера в графе приемки путевого листа и документов от водителя.
• Выявлены нарушения в ведении учета рабочего времени -документ, регламентирующий особенности режима рабочего времени и времени отдыха водителей - правила внутреннего трудового распорядка, утвержденные ИП Кан А.С. от 31.12.2015 года б/н, составлен без учета мнения представительного органа работников
• Отсутствует аттестация у должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения Решетникова Сергея Сергеевича.
• Выявлены нарушения в ведении графиков работы (сменности) водителей: -Несоответствие режима работы графику сменности. -График работы (сменности) на октябрь 2019 года утвержден ИП Кан А.С. и доведен до сведения водителей, но составлен без учета мнения представительного органа работников
• Выявлены нарушения порядка ведения журнала учета прохождения предрейсового контроля. В журнале учета прохождения предрейсового контроля отсутствуют обязательные реквизиты, а именно: - отсутствует имя, отчество (при наличии) водителя; - отсутствует фамилия, имя, отчество (при наличии) контролера, проводившего контроль; - отсутствует графа «отметка о прохождении контроля»
• Выявлены нарушения в заполнении путевых листов: - В путевых листах отсутствует подпись диспетчера. - В путевых листах отсутствуют имя и отчество водителя. - В путевых листах показания одометра при возврате транспортного средства на парковку не заверены подписью уполномоченного лица с указанием фамилии и инициалов. - Отсутствует уполномоченное лицо, назначенное приказом индивидуального предпринимателя для проставления в путевых листах даты, времени и показаний одометра при выезде транспортного средства с постоянной стоянки и его заезде на постоянную стоянку. -Номер путевого листа не соответствует нумерации указанной в журнале учета движения путевых листов.
• Нарушение требований к форме ведения журналов предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров. Неполное заполнение сведений о результатах предрейсовых, предсменных медицинских осмотров и послерейсовых, послесменых медицинских осмотров: - в журналах в графе «Ф.И.О.» не указывается имя и отчество водителя; - в журнале предсменных и предрейсовых медицинских осмотров отсутствует дата рождения водителя; - в журналах в графе «подпись мед.работника» указывается подпись без расшифровки подписи медицинского работника; - заключение о результатах медицинских осмотров медицинским работником выносится не в соответствии с п.12 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров
• Выявлены факты нарушения режима отдыха водителей: -Отсутствует письменное распоряжение работодателя о привлечение водителя к работе в выходной день. - Водителям предоставляется перерыв для отдыха и питания продолжительностью более двух часов.

Нарушенный правовой акт:

• ч.I п.3, п.4, п.8 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15.
• п.п. «б» п.7 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 №195; п.16.3 Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса РФ от 28.09.2015 № 287; Приказ Минтранса России от 20.03.2017 N 106 "Об утверждении Порядка аттестации ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения на право заниматься соответствующей деятельностью", п.8 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; под абз.4 п.2 ст.20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• п.п. «к» п.7 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 №195; ч. I п.3, п.4 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15; п.15 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 №7; под абз. 3 п.1 ст.20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• п.15 Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от 08.08.2018 №296
• п.п. «г» п.7 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 №195; п.7, п.12, п.13 Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 № 152 «Об утверждении реквизитов и порядка заполнения путевых листов»; п.1 ст.6 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».
• п.п. «н» п.7 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 №195; под абз.5 п.1 ст.20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п.12, п.14 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 2014 г. N 835н
• п.п. «к» п.7 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 №195; ч. III п.24,п.28,п.29 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15; п.15 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 №7;под абз.3 п.1 ст.20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• п.2 ч.10 ст.19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Выданные предписания:

• Организовать учет путевых листов. В журнале учета движения путевых листов верно указывать дату выдачи путевых листов. В журнале учета движения путевых листов указывать имя, отчество водителя. В журнале учета движения путевых листов проставлять подпись диспетчера в графе приемки путевого листа и документов от водителя.
• Устранить нарушение ведения учета рабочего времени и привести документ, регламентирующий особенности режима рабочего времени и времени отдыха водителей - правила внутреннего трудового распорядка, с учетом мнения представительного органа работников
• Провести аттестацию должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения.
• Устранить нарушения в ведении графиков работы (сменности) водителей, с учетом мнения представительного органа работников и привести в соответствии с требованиями Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей
• Устранить нарушения порядка ведения журнала учета прохождения предрейсового контроля. Обеспечить заполнение журнала учета прохождения предрейсового контроля
• Обеспечить заполнение путевых листов в соответствии с требованиями нормативных актов: - В путевых листах проставлять подпись диспетчера. - В путевых листах указывать имя и отчество водителя. - В путевых листах показания одометра при возврате транспортного средства на парковку заверять подписью уполномоченного лица с указанием фамилии и инициалов. Назначить приказом уполномоченное лицо, для проставления в путевых листах даты, времени и показаний одометра при выезде транспортного средства с постоянной стоянки и его заезде на постоянную стоянку. -Нумерацию путевого листа вести в хронологическом порядке в соответствии с нумерацией указанной в журнале учета движения путевых листов.
• Устранить нарушения требований к форме ведения журналов предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров. Организовать регистрацию результатов предрейсовых, предсменных и послерейсовых, послесменных медицинских осмотров в полном объеме. - в журналах в графе «Ф.И.О.» указывать имя и отчество водителя; - в журналах предсменных и предрейсовых медицинских осмотров указывать дату рождения водителя; - в журналах в графе «подпись мед.работника» указывать подпись с расшифровки подписи медицинского работника; - заключение о результатах медицинских осмотров медицинским работником выносить в соответствии с п.12 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров.
• Организовать рабочий процесс в соответствии с требованиями законодательства по соблюдению режима отдыха водителей.