Причина проверки:

Осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения ПАСОП на предмет готовности аварийно - спасательной службы к выполнению задач по аварийно-спасательному обеспечению полетов в связи с поступлением из Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиации) от 23.08.2019 № исх.-28979/08 письма с информацией об отказе службе ПАСОП ООО «Аэропорт Байкал» (аэропорт Улан-Удэ (Мухино)) в аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ, а также мотивированного представления начальника отдела НОАБПАСПОП УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора И.Г. Миронова от 01.11.2019. Задачей настоящей проверки является осуществление контроля (надзора) на предмет соблюдения ООО «Аэропорт Байкал», в процессе осуществления аэропортовой деятельности в сфере авиационно-космического поиска и спасания обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами, нормами и правилами в области поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов гражданской авиации на аэродроме. Предмет проверки: документы, используемые при осуществлении ООО «Аэропорт Байкал» деятельности связанной с исполнением ими законодательства Российской Федерации в сфере авиационно-космического поиска и спасания; проведение мероприятий: по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда РФ, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда РФ, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда.

Выявленные нарушения (4 шт.):

• 3. У 9 работников ООО «Аэропорт Байкал», аттестованных на статус спасателя отсутствуют жетоны с нанесенными на них фамилиями, именами, отчествами, группами крови, регистрационными номерами спасателей;
• 4. У одного работника СПАСОП ООО «Аэропорт Байкал» отсутствует обязательная государственная дактилоскопическая регистрация спасателя.
• 2. В представленном ООО «Аэропорт Байкал» договоре страхования №333-07704/19 от 27.09.2019 года со сроком действия до 29.09.2020 отсутствует страховое событие «Заболевание, полученные в период и в связи с исполнением им обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), риск которого подлежит обязательному страхования». В договоре страхования риск профзаболевания отсутствует полностью, а такое страховое событие как «смерть Застрахованного в результате несчастного случая, произошедшего с застрахованным, признается в течении одного года со дня несчастного случая», и не соответствует страховому случаю согласно ФЗ-№151 «Гибель (смерть) при исполнении ими обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), смерть, наступившая в следствии увечья (ранение, травмы, контузии)» без ограничения по сроку.
• 1. Аварийно-спасательная служба не аттестована, так как свидетельство на право ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях закончилась 28.07.2019.

Нарушенный правовой акт:

• п.34 Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.12. 2011 №1091;
• ч. 2 ст. 23 ФЗ-№151,
• ст.24.1 ФЗ-№151
• п.5.7 Приказа Федеральной авиационной службы РФ от 11 декабря 1998 г. №361 «О введении в действие Положения о ведомственной пожарной охране Службы поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов Федеральной авиационной службы России»;
• ст. 31 ФЗ-№151,
• ст. 12 Федерального закона от 22.08.1995 № 151 «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» (далее ФЗ-№151);
• подпункт «а» пункта 2 части 2 статьи 10; статьи 11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
• пункт 2 части 6 статьи 28 Воздушного кодекса Российской Федерации от 19.03.1997 № 60-ФЗ;
• Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 398 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта»;
• «Положения о федеральном государственном транспортном надзоре», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2013 №236;
• постановление Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 № 409 «Об осуществлении должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта контрольных (надзорных) функций»;
• Положение об Управлении государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 11.08.2014 № АК-807фс.

Выданные предписания:

• Устранить имеющиеся нарушения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Отчёт об исполнении предписания и устранении нарушений, с приложением копий подтверждающих документов представить в адрес УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора.