Причина проверки:

Исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 18 января 2019 г. № ДК-П9-274, приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 01 февраля 2019 г. № 44 «О проведении проверок соблюдения обязательных требований субъектами электроэнергетики, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и потребителями электрической энергии в 2019 году». Задачами настоящей проверки являются: осуществление федерального государственного энергетического надзора.

Выявленные нарушения (36 шт.):

• В организации не обеспечено отличие знаками или окраской светильников аварийного освещения от светильников рабочего освещения.
• Не обеспечено в организации наличие заполненных паспортов заземляющих устройств.
• Приказ руководителя № 124/2-О от 30.08.2019 «О назначении комиссии для проведения проверки знаний оформлен с нарушениями».
• В организации отсутствуют графики работ по очистке светильников, осмотру сети электрического освещения, ремонту электрического освещения (в том числе и аварийного).
• В организации отсутствуют кабельный журнал на КЛ, инвентарная опись всех элементов КЛ, документы о результатах измерения сопротивления изоляции.
• В организации отсутствуют положения (договора, инструкции), регламентирующие взаимоотношения персонала различных уровней оперативного управления
• В организации - потребителе электрической энергии, владеющей действующими электроустановками напряжением до 220 кВ включительно отсутствует энергослужба, укомплектованная электротехническим персоналом
• В организации отсутствует полный комплект оперативных схем электроустановок цехов, участков (подразделений).
• В организации отсутствуют инструкции по оперативному управлению, ведению оперативных переговоров и записей, производству оперативных переключений и ликвидации аварийных режимов.
• В организации отсутствует утверждённый перечень должностей и профессий электротехнического персонала, которым необходимо иметь группу по электробезопасности.
• Отсутствует должностная инструкция ответственного за электрохозяйство, разработка которой осуществлена в организации, с указанием его обязанностей по организации обслуживания электроустановок и ликвидации аварийных ситуаций, контролю наличия, своевременной проверки и испытаний средств защиты в электроустановках и инструмента, обеспечению проверки электрических схем на предмет соответствия фактическим эксплуатационным не реже 1 раза в 2 года или перед вводом нового оборудования с отметкой на схемах, пересмотру инструкций и электрических схем не реже 1 раза в 3 года или перед вводом нового оборудования, обеспечению установленного порядка допуска в эксплуатацию новых и реконструированных электроустановок, организации разработки и ведению документации по вопросам организации эксплуатации электроустановок, организации допуска к самостоятельной работе электротехнического персонала, организации безопасного проведения работ в электроустановках, обеспечению своевременного и качественного выполнения технического обслуживания, планово-предупредительных ремонтов и профилактических испытаний электроустановок.
• В организации отсутствует перечень технической документации, утвержденный техническим руководителем.
• Металлическая дверь и её каркас в помещении ВРУ не соединены с сетью заземления.
• Работодателем не обеспечен контроль за исправным состоянием средств защиты и приспособлений
• В организации не проведены командированному персоналу по прибытии на место командировки вводный и первичный инструктажи по безопасности труда, ознакомление с электрической схемой и особенностями электроустановки, в которой им предстоит работать, а работникам, которым предоставляется право выдачи наряда, исполнять обязанности ответственного руководителя и производителя работ, инструктажи по схеме электроснабжения электроустановки с оформлением инструктажей в журналах инструктажа с подписями командированных работников и работников, проводивших инструктажи.
• Токоведущие части одной из ячеек во ВРУ не защищены от случайных прикосновений
• В организации отсутствует сопроводительное письмо командирующей организации с указанием в нём цели командировки, а также работников, которым необходимо предоставить право выдачи наряда, права быть ответственными руководителями, производителями работ, членами бригады, а также подтверждающего группы по электробезопасности этих работников с резолюцией руководителя организации (обособленного подразделения) - владельца электроустановки.
• В организации не обеспечено прохождение ответственным за электрохозяйство и его заместителем проверки знаний на присвоение группы по электробезопасности: IV - в организации, имеющей электроустановки напряжением до 1000В.
• В организации отсутствуют инструкции по предотвращению и ликвидации аварий на диспетчерском пункте, щите управления, согласованные с вышестоящим органом оперативно-диспетчерского управления.
• В организации отсутствует перечень линий электропередачи, токопроводов, оборудования и устройств, находящихся в оперативном управлении
• В организации не обеспечено проведение проверки знаний требований правил по охране труда при эксплуатации электроустановок электротехнического персонала.
• Не выполнены в организации в полном объёме требования по нанесению предупреждающих надписей и плакатов в РУ: надписей, указывающих назначение присоединений и их диспетчерское наименование на лицевой и оборотной сторонах панелей щитов, наличия предупреждающих плакатов и знаков на дверях РУ, надписей, указывающих номинальный ток плавкой вставки на предохранительных щитках и у предохранителей.
• Работодателем не обеспечено наличие испытанных средств индивидуальной защиты для безопасной работы в электроустановках.
• В организации в полном объёме не обеспечено соответствие диспетчерских наименований на оборудовании в натуре обозначениям на эксплуатационной схеме
• Не составлены однолинейные схемы электрических соединений электроустановок для всех напряжений при нормальных режимах работы оборудования, утверждаемые 1 раз в 2 года.
• Шина заземления в помещении ВРУ не окрашена в чёрный цвет.
• В организации не обеспечено проведение обучения безопасным методам и приемам выполнения работ в электроустановках.
• Не обеспечено в организации наличие документации: оперативной схемы, оперативного журнала, журнала учета работ по нарядам и распоряжениям, журнала выдачи и возврата ключей от электроустановок, журнала или картотеки дефектов и неполадок на электрооборудовании, ведомости показаний контрольно-измерительных приборов и электросчетчиков, журнала электрооборудования, кабельного журнала, списков работников, имеющих право выполнения оперативных переключений, ведения оперативных переговоров, единоличного осмотра электроустановок и электротехнической части технологического оборудования, однолинейных схем электрических соединений электроустановок при нормальном режиме работы оборудования и инструкции по предотвращению и ликвидации аварий.
• Не проводятся в организации осмотры кабельных линий (КЛ) напряжением 0,4 КВ.
• В организации не обеспечен контроль за соблюдением правил охраны труда при эксплуатации электроустановок, требований инструкций по охране труда.
• Приказ руководителя № 100-О от 01.08.2019 «О назначении ответственного за электрохозяйство и его заместителя» оформлен с нарушением
• В организации отсутствует распорядительный документ об организации оперативного управления электрохозяйством, включающий вид оперативного обслуживания электроустановок и число работников из оперативного персонала в смене.
• Силовая проводка тестоме- сильной машины в полном объёме не защищена от механических повреждений
• В организации отсутствует распоряжение о назначении работника, в обязанности которого входит проведение инструктажа и проверка знаний для присвоения I группы по электробезопасности.
• В организации в полном объёме отсутствуют на кабельных линиях бирки на открыто проложенных кабелях в начале и конце линии с указанием: марки кабеля, напряжения, сечения, номера или наименования линии.
• В организации отсутствуют инструкции по оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве

Нарушенный правовой акт:

• Пункт 2.12.3. ПТЭЭП
• Пункт 2.7.9. ПТЭЭП
• Пункт 2.4. ПОТЭЭ; пункт 1.4.30 ПТЭЭП
• Пункты 2.12.12. ПТЭЭП
• Пункт 2.4.2. ПТЭЭП
• Пункт 1.5.15. ПТЭЭП
• Пункт 1.2.1. ПТЭЭП
• Пункт 1.8.6. ПТЭЭП
• Пункт 1.5.20. ПТЭЭП
• Пункт 1.4.3. ПТЭЭП
• Пункт 1.2.6. ПТЭЭП
• Пункт 1.8.2. ПТЭЭП
• Пункт 2.7.6. ПТЭЭП
• Пункт 1.4. ПОТЭЭ, пункт 1.3.9. ПТЭЭП
• Пункт 46.3. ПОТЭЭ
• ПТЭЭП п. 1.7.6.
• Пункт 46.2. ПОТЭЭ
• Пункт 1.2.7. ПТЭЭП
• Пункт 1.5.19. ПТЭЭП
• Пункты 1.5.12, 1.5.14. ПТЭЭП
• Пункт 2.4. ПОТЭЭ; пункт 1.4.19. ПТЭЭП
• Пункт 2.2.20. ПТЭЭП
• Пункт 1.8.4. ПТЭЭП
• Пункт 1.5.18. ПТЭЭП
• Пункт 2.7.7. ПТЭЭП
• Пункт 2.1 ПОТЭЭ
• Пункт 1.8.9. ПТЭЭП
• Пункт 2.4.15. ПТЭЭП
• Пункт 1.5. ПОТЭЭ
• Пункт 1.2.3 ПТЭЭП
• Пункт 1.5.9 ПТЭЭП
• ПТЭЭП п.1.7.6. (ПУЭ изд. 6 п. 2.3.15.)
• Пункт 1.4.4., приложение 1 ПТЭЭП
• Пункт 2.4.5. ПТЭЭП
• Пункт 1.7.14 ПТЭЭП
• п. 3 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; ст. 29_1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»; п. 5.3.1.6. Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401; пункт 4.1.2. Положения о Средне-Поволжском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 ноября 2018 г. № 558.

Выданные предписания:

• В организации обеспечить отличие знаками или окраской светильников аварийного освещения от светильников рабочего освещения.
• Оформить паспорта на заземляющие устройства
• Оформить приказ «О назначении комиссии для проведения проверки знаний оформлен с нарушениями».
• В организации оформить графики работ по очистке светильников, осмотру сети электрического освещения, ремонту электрического освещения (в том числе и аварийного).
• В организации оформить кабельный журнал на КЛ, инвентарная опись всех элементов КЛ, документы о результатах измерения сопротивления изоляции
• Оформить положения (договора, инструкции), регламентирующие взаимоотношения персонала различных уровней оперативного управления.
• В организации - потребителе электрической энергии, владеющей действующими электроустановками напряжением до 220 кВ включительно энергослужбу укомплектовать электротехническим персоналом.
• В организации оформить полный комплект оперативных схем электроустановок цехов, участков (подразделений).
• Оформить инструкции по оперативному управлению, ведению оперативных переговоров и записей, производству оперативных переключений и ликвидации аварийных режимов.
• Оформить перечень должностей и профессий электротехнического персонала, которым необходимо иметь группу по электробезопасности
• Оформить должностную инструкцию ответственного за электрохозяйство организации в соответствии с требованиями
• Оформить перечень технической документации, утвержденный техническим руководителем.
• Металлическая дверь и её каркас в помещении ВРУ соединить с сетью заземления.
• Обеспечить контроль за исправным состоянием средств защиты и приспособлений
• В организации проведить командированному персоналу по прибытии на место командировки вводный и первичный инструктажи по безопас-ности труда, ознакомление с электрической схемой и особенностями электроус-тановки, в которой им предстоит работать, а работникам, которым предоставляется право выдачи наряда, исполнять обязанности ответственного руководителя и производи-теля работ, инструктажи по схеме электроснабжения электроустановки с оформлением инструктажей в журналах инструктажа с подписями командированных работников и работников, проводивших инструктажи.
• Токоведущие части одной из ячеек во ВРУ защитить от случайных прикосновений.
• В организации обеспечить наличие сопроводительного письма командирующей организации с указанием в нём цели командировки, а также работников, которым необходимо предоставить право выдачи наряда, права быть ответственными руководителями, производителями работ, членами бригады, а также подтверждающего группы по электробезопасности этих работников с резолюцией руководителя организации (обособленного подразделения) - владельца электроустановки.
• В организации обеспечить прохождение ответствен-ным за электрохозяйство и его заместителем проверки знаний на присвоение группы по электробезопасности в соответствии с требованиями
• Оформить инструкции по предотвращению и ликвидации аварий на диспетчерском пункте, щите управления, согласованные с вышестоящим органом оперативно-диспетчерского управления.
• Оформить перечень линий электропередачи, токопроводов, оборудования и устройств, находящихся в оперативном управлении
• В организации обеспечить проведение проверки знаний требований правил по охране труда при эксплуатации электроустановок электротехнического персонала.
• В организации в полном объёме выполнять требования по нанесению предупреждающих надписей и плакатов в РУ в соответствии с требованиями
• Обеспечить наличие испытанных средств индивидуальной защиты для безопасной работы в электроустановках.
• В организации в полном объёме обеспечить соответствие диспетчерских наименований на оборудовании в натуре обозначениям на эксплуатационной схеме
• Оформить однолинейные схемы электрических соединений электроуста-новок для всех напряжений при нормальных режимах работы оборудования, утверждаемые 1 раз в 2 года
• Шина заземления в помещении ВРУ не окрашена в чёрный цвет.
• В организации обеспечить проведение обучения безопасным методам и приемам выполнения работ в электроустановках.
• В организации обеспечить наличие документации: оперативной схемы, оперативного журнала, журнала учета работ по нарядам и распоряжениям, журнала выдачи и возврата ключей от электроустано-вок, журнала или картотеки дефектов и неполадок на электрооборудовании, ведомости показаний контрольно-измерительных приборов и электросчетчиков, журнала электрооборудования, кабельного журнала, списков работников, имеющих право выполнения оперативных переключений, ведения оперативных переговоров, единоличного осмотра электроустановок и электротехнической части технологического оборудования, однолинейных схем электрических соединений электроустановок при нормальном режиме работы оборудования и инструкции по предотвращению и ликвидации аварий.
• В организации обеспечить проведение осмотров КЛ напряжением 0,4 КВ.
• В организации обеспечить контроль за соблюдением правил охраны труда при эксплуатации электроустановок, требований инструкций по охране труда.
• Оформить приказ руководителя «О назначении ответственного за электрохозяйство и его заместителя» в соответствии с требованиями.
• Оформить распорядительный документ об организации оперативного управления электрохозяйством, включающий вид оперативного обслуживания электроустановок и число работников из оперативного персонала в смене
• Силовая проводка тестомесильной машины в полном объёме защитить от механических повреждений
• Оформить распоряжение о назначении работника, в обязанности которого входит проведение инструктажа и проверка знаний для присвоения I группы по электробезопасности
• В организации в полном объёме обеспечить наличие на кабельных линиях бирки на открыто проложенных кабелях в начале и конце линии с указанием: марки кабеля, напряжения, сечения, номера или наименования линии.
• В организации обеспечить работников инструкциями по оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве.