Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью выполнения приказа руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Алёшина А.В. от 01.02.2019 № 44 «О проведении проверок соблюдения обязательных требований субъектами электроэнергетики, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и потребителями электрической энергии в 2019 году», на основании поручения Правительства Российской Федерации от 18.01.2019 № ДК-П9-254. Задачей настоящей проверки является осуществление федерального государственного энергетического надзора. Предметом настоящей проверки является соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований по безопасному ведению работ на объектах электроэнергетики, требований к обеспечению безопасности в сфере электроэнергетики

Цели, задачи проверки:

приказ руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Алёшина А.В. от 01.02.2019 № 44 «О проведении проверок соблюдения обязательных требований субъектами электроэнергетики, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и потребителями электрической энергии в 2019 году», на основании поручения Правительства Российской Федерации от 18.01.2019 № ДК-П9-254.

Выявленные нарушения (27 шт.):

• Отсутствует у технического руководителя (ответственного за электрохозяйство) журнал с оформлением контрольных противоаварийных тренировок с оценкой результатов их проведения
• Не предусмотрена в организации проверка устройства защитного отключения (далее - УЗО), при использовании в электроустановке, в соответствии с рекомендациями завода-изготовителя и нормами испытаний электрооборудования.
• Не имеет V группы по электробезопасности ответственный за электрохозяйство в организации на балансе которой находятся электроустановки выше 1000 В.
• Не осуществляются работниками организации, в электроустановках которой производятся работы, подготовка рабочего места и допуск командированного персонала к работам в электроустановках, в соответствии с ПОТЭЭ
• Не укомплектовано средствами защиты в соответствии с нормами комплектования электроустановки и персонал организации.
• Отсутствуют надписи у рукояток управления коммутационных аппаратов 10 кВ, указывающих диспетчерское наименование и операцию для которых они предназначены в РУ-10 кВ ТП-27Б.
• Не проводятся в организации осмотры заземляющих устройств: - визуальные - видимой части; - с выборочным вскрытием грунта.
• Не проведены необходимые профилактические проверки, измерения и испытания РУ, электродвигателей, заземляющих устройств Потребителя в объёмах и в сроки, предусмотренные нормами испытаний электрооборудования.
• Не обеспечивается в организации проведение с административно техническим персоналом обучение в организациях профессионального дополнительного образования для непрерывного повышения квалификации.
• Отсутствует видимое повторное заземление нейтрали силовых трансформаторов в ТП-27Б.
• Не проведена в установленные сроки очередная проверка знаний ответственного за электрохозяйство Потребителя (последняя проверка знаний 14.11.2017)
• Не проводятся в организации проверки в соответствии графиком (не реже одного раза в три года) с оформлением их результатов актами (протоколами) состояния: - стационарного оборудования; - электропроводки аварийного освещения; - электропроводки рабочего освещения; - испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей; - испытание и измерение сопротивления изоляции заземляющих устройств.
• Не подвергаются эксплуатационным (очередным и внеочередным) испытаниям средства защиты, находящиеся в эксплуатации.
• Не назначен соответствующим документом по организации заместитель ответственного за электрохозяйство.
• Не проводятся вводный и первичный инструктажи по безопасности труда, ознакомление с электрической схемой и особенностями электроустановки, в которой предстоит работать, с командированным персоналом.
• Отсутствуют сопроводительные письма командирующих организаций с указанием цели командировки, а также работников, которым будет предоставлено право выдачи наряда, права быть ответственными руководителями, производителями работ, членами бригады, а также подтвердить группы этих работников.
• Не организованы специально оборудованные места хранения средств защиты
• Не ведётся журнал учёта и содержания средств защиты
• Отсутствуют бирки на КЛ 0,4 кВ в распределительных панелях и щитах Потребителя.
• Не обеспечено оперативным персоналом организации (на подстанциях, в распределительных устройствах или в помещениях, отведенных для обслуживающего электроустановки персонала) ведение на рабочем месте документации: - оперативного журнала; - журнала учета работ по нарядам и распоряжениям; - журнала выдачи и возврата ключей от электроустановок;
• Отсутствует утверждённый техническим руководителем или ответственным за электрохозяйство перечень средств защиты в местах их хранения.
• Не окрашены в красный цвет рукоятки приводов заземляющих ножей в РУ-10 кВ ТП-27Б.
• Не обеспечено организацией наличие заполненных паспортов заземляющих устройств.
• Не обеспечивается в организации проведение с оперативно-ремонтным персоналом противоаварийных тренировок.
• Не уплотнены огнеупорным материалом проходы КЛ через стены РУ-0,4 кВ.
• Отсутствует в организации в наличии перечень работ, выполняемых в электроустановках до 1000 В, подписанный ответственным за электрохозяйство и утверждённый руководителем организации или руководителем обособленного подразделения, в котором указаны небольшие по объему ремонтные работы и работы по техническому обслуживанию, выполняемые в течение рабочей смены и разрешенные к производству в порядке текущей эксплуатации
• Не обеспечено в организации оформление работ в действующих электроустановках: - нарядом допуском; - распоряжением; - перечнем работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации, утверждённым работодателем.

Нарушенный правовой акт:

• ПТЭЭП п.1.4.15;
• ПТЭЭП п.2.7.19, Приложение 3;
• Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (утверждены Минэнерго России от 13.01.2003 № 6, зарегистрированы Минюстом России от 22.01.2003 № 4145) (далее ПТЭЭП) п. 1.2.7
• ПОТЭЭ п. 46.9
• Инструкция по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках (утверждена приказом Минэнерго России от 30.07.2003 № 261) (далее ИПИСЗ) п. 1.2.3 (приложение 8)
• ПТЭЭП п. 2.2.21, п. 1.2.2;
• ПТЭЭП п.2.2.14;
• ПТЭЭП п.2.7.8, Приложение 3;
• ПТЭЭП п. 2.2.38, п. 2.5.19, п. 2.7.13, п. 1.2.2, п. 3.6.1
• ПТЭЭП п.1.4.5.1;
• ПТЭЭП п.2.7.2;
• ПТЭЭП п.1.4.20
• ПТЭЭП п.2.12.17, Приложение 3;
• ИПИСЗ п. 1.5.2
• ПТЭЭП п.1.2.3
• ПОТЭЭ п. 46.4
• Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 июля 2013 г. № 328н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации, регистрационный № 30593 от 12 декабря 2013 г.), с изменениями, внесенными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 февраля 2016 г. № 74н «О внесении изменений в Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденные приказом Минтруда России от 24 июля 2013 г. № 328н» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации, регистрационный № 41781 от13 апреля 2016 г.) (далее - ПОТЭЭ) п. 46.3;
• ПТЭЭП пп. 1.2.2, 1.7.3; ИПИСЗ пп. 1.3.9, 1.3.1, 1.3.2
• ПТЭЭП п. 1.2.2; ИПИСЗ п. 1.4.2
• ПТЭЭП п. 2.4.5
• ПТЭЭП п.1.8.9;
• ПТЭЭП пп. 1.2.2, 1.7.3; ИПИСЗ пп. 1.2.3, 1.3.9
• ПТЭЭП п.2.2.20;
• ПТЭЭП п.2.7.9;
• ПТЭЭП п.1.4.5.2;
• ПТЭЭП п.2.2.11;
• ПОТЭЭ пп. 8.1, 42.10;
• ПОТЭЭ пп. 4.1, 4.2;
• п. 3 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; ст. 29.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»; п.п. 5.3.1.6 п. 5.3.1 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401; п.п. 4.1.2 п. 4.1 Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 15.01.2019 № 11

Выданные предписания:

• предписывается устранить нарушения