Причина проверки:

настоящая проверка проводится в целях выполнения плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Межрегиональным технологическим управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2019 год, с целью проверки соблюдения требований промышленной безопасности; задачами настоящей проверки являются: осуществление контроля за принимаемыми мерами по соблюдению юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) обязательных требований промышленной безопасности, государственного контроля (надзора) по соблюдению требований технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления при осуществлении деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта; предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, установленных Федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации в области промышленной безопасности (обязательных требований); принятие мер по устранению нарушений обязательных требований (в случае их выявления) и по привлечению к ответственности лиц, допустивших нарушения требований Федеральных законов и иных нормативных актов. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований.

Цели, задачи проверки:

Повторное КНМ в связи с отсутствием или фактическим неосуществлением деятельности или иным действием (бездействием) проверяемого лица повлекшим невозможность проведения КНМ.

Выявленные нарушения (53 шт.):

• Не обеспечен мониторинг и устранение повреждений изоляционного покрытия (окраски) труб внутренних и наружных газопроводов на опасных производственных объектах по адресам: Смоленская область, г. Смоленск: ул. Нормандия-Неман, в районе дома № 6 (кот. № 1); ул. Академика Петрова, в районе дома №9 (кот. № 2); ул. Академика Петрова, в районе дома № 2 (кот. № 4); ул. Нахимова, в районе дома № 5; пер. 2-й Краснофлотский, в районе ж.д. 38 (кот. № 6); ул. 2-я Вяземская, в районе дома № 5 (кот. № 7); ул. Парковая, в районе дома №20 (кот. № 8); просп. Гагарина, д. 27 (кот. № 13); ул. Кловская ,в районе дома № 46 (кот. № 15); ул. Кловская, в районе дома № 19 (кот. № 16); ул. Гарабурды, в районе дома № 13 (кот. № 18); пер. 2-й Краснофлотский, в районе дома № 40-а (кот. № 44); ул. Мало Краснофлотская, в районе дома № 31а (кот. № 38); пер. 4-й Краснофлотский в районе дома 4-а (кот. №41). Фототаблица №14
• Не выполняется комплекс мероприятий, обеспечивающий опасный производственный объект по адресу: г. Смоленск: ул. Карбышева, д. 9 (кот. № 74) в исправном и безопасном состоянии, а именно: контрольно-измерительные приборы (манометры) не подвергаются периодической метрологической поверке, не реже 1 раза в 12 месяцев, что подтверждается отсутствием клейма государственного поверителя и свидетельства о поверке. Фототаблица №18.
• Виды работ (услуг), выполняемых в составе лицензируемого вида деятельности, не содержат вида работ: -транспортирование воспламеняющих, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах.
• Не обеспечены условия безопасной эксплуатации здания ГРП, эксплуатируемого в составе опасного производственного объекта Система теплоснабжения Промышленного района, регистрационный № А04-20070-0047, а именно: допускается эксплуатация здания ГРП котельной №32, расположенной по адресу: г. Смоленск, ул.Соболева, д.116, без продления сроков безопасной эксплуатации.
• Не обеспечены безопасные условия эксплуатации сети газопотребления, входящей в состав опасного производственного объекта Система теплоснабжения Промышленного района, регистрационный № А04-20070-0047, а именно: не обеспечивается прекращение подачи газа к газоиспользующему оборудованию при исчезновении напряжения в цепях автоматики котельной №50 по адресу: г.Смоленск, ул.Соболева, д.113. Фототаблица №3.
• Не обеспечивается готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте - Система теплоснабжения пос. Гнездово, регистрационный № А04-20070-0051. План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте - Система теплоснабжения пос. Гнездово, регистрационный № А04-20070-0051, утвержден генеральным директором МУП «Смоленсктеплосеть» от 2019г., согласован директором СОГБУ «Пожарно-спасательный центр» А.В. Щелоков и не содержит: а) организацию взаимодействия сил и средств; б) состав и дислокацию сил и средств; в) порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств к локализации и ликвидации последствий аварий на объекте с указанием организаций, которые несут ответственность за поддержание этих сил и средств в установленной степени готовности; г) систему взаимного обмена информацией между организациями - участниками локализации и ликвидации последствий аварий на объекте; д) действия производственного персонала и аварийно-спасательных служб (формирований) по локализации и ликвидации аварийных ситуаций; е) мероприятия, направленные на обеспечение безопасности населения; ж) организацию материально-технического, инженерного и финансового обеспечения операций по локализации и ликвидации аварий на объекте.
• Не обеспечена полнота и достоверность сведений, представленных МУП «Смоленсктеплосеть» при регистрации (перерегистрации) опасного производственного объекта: Система теплоснабжения ул. Карбышева, регистрационный №А04-20070-0055, государственном реестре опасных производственных объектов. В сведениях, характеризующих опасные производственные объекты, не в полном объеме отражена информация о фактическом эксплуатируемом технологическом оборудовании (узлы учета газа, регуляторы давления, фильтры).
• Не выполняется комплекс мероприятий, обеспечивающий опасный производственный объект по адресу: г. Смоленск: ул. Гарабурды, в районе дома № 13 (кот. № 18) в исправном и безопасном состоянии, а именно: отсутствуют опорные конструкции на газопроводе в помещении ХВО. Фототаблица №16.
• Не представлена исполнительная документация по результатам ремонта с применением сварочных работ газовой горелки ИГК-60 водогрейного котла КВТС-1 ст.№2, расположенного в котельной №20 по адресу: ул. Маршала Еременко, в районе дома №44, что подтверждается фототаблица №12, заключением экспертизы промышленной безопасности внутреннего газопровода и газового оборудования котельной №20 №04 9/564 от 27.02.2017г., проведенной ООО «Энергопромэксперт».
• Не обеспечивается готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте - Система теплоснабжения пос. Колодня, регистрационный № А04-20070-0050. План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте - Система теплоснабжения пос. Колодня, регистрационный № А04-20070-0050, утвержден техническим директором МУП «Смоленсктеплосеть» от 2019г., согласован директором СОГБУ «Пожарно-спасательный центр» А.В. Щелоков и не содержит: а) организацию взаимодействия сил и средств; б) состав и дислокацию сил и средств; в) порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств к локализации и ликвидации последствий аварий на объекте с указанием организаций, которые несут ответственность за поддержание этих сил и средств в установленной степени готовности; г) систему взаимного обмена информацией между организациями - участниками локализации и ликвидации последствий аварий на объекте; д) действия производственного персонала и аварийно-спасательных служб (формирований) по локализации и ликвидации аварийных ситуаций; е) мероприятия, направленные на обеспечение безопасности населения; ж) организацию материально-технического, инженерного и финансового обеспечения операций по локализации и ликвидации аварий на объекте.
• Не представлены документы, подтверждающие срок безопасной эксплуатации технических устройств и сооружений котельных, входящих в состав опасного производственного объекта Система теплоснабжения Ленинского района, регистрационный №А04-20070-0046: -котельная №64, ул. Дохтурова, пристроена к подвалу дома №29; -котельная №65 ул. Николаева; -котельная №66 ул. Колхозная д.48 (на территории ООО «Стекло») -котельная №67 ул. Нахимова, д.18 б. Проектная и исполнительная документация не представлена.
• Трубопровод горячей воды (трубопровод водогрейных котлов ТВГ-8М, КВГ-6,5 с условным проходом более 100 мм, расположенный в пределах котельной) не поставлен на учёт в территориальном органе Ростехнадзора. Фототаблица №9
• Не обеспечен мониторинг утечек природного газа внутреннего газопровода ГРП, эксплуатируемого в составе опасного производственного объекта Система теплоснабжения Промышленного района, регистрационный № А04-20070-0047, а именно: не установлен сигнализатор загазованности в здании ГРП котельной №32, расположенной по адресу: г. Смоленск, ул.Соболева, д.116.
• Не проведена оценка соответствия сети газопотребления котельной №36, расположенная по адресу: ул. Лавочкина, в районе дома №54Б, требованиям Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г. №870 (далее Технический регламент), по завершении реконструкции сети газопотребления котельной в объеме проектной документации «Реконструкция котельной №36 с ликвидацией ЦТП-118», разработанной ADM Partnership, приемочной комиссией в состав которой входит представитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю (надзору) в сфере промышленной безопасности. Документальное подтверждение соответствия реконструированной сети газопотребления котельной №36 требованиям Технического регламента не представлено. Фототаблица №7
• Не обеспечивается готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте - Система теплоснабжения пос. Красный бор, регистрационный № А04-20070-0049. План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте - Система теплоснабжения пос. Красный бор, регистрационный № А04-20070-0049, утвержден техническим директором МУП «Смоленсктеплосеть» от 2019г., согласован директором СОГБУ «Пожарно-спасательный центр» А.В. Щелоков и не содержит: а) организацию взаимодействия сил и средств; б) состав и дислокацию сил и средств; в) порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств к локализации и ликвидации последствий аварий на объекте с указанием организаций, которые несут ответственность за поддержание этих сил и средств в установленной степени готовности; г) систему взаимного обмена информацией между организациями - участниками локализации и ликвидации последствий аварий на объекте; д) действия производственного персонала и аварийно-спасательных служб (формирований) по локализации и ликвидации аварийных ситуаций; е) мероприятия, направленные на обеспечение безопасности населения; ж) организацию материально-технического, инженерного и финансового обеспечения операций по локализации и ликвидации аварий на объекте.
• Наряд-допуска на проведение газоопасных работ не согласуются с профессиональной аварийно-спасательной службой (формированием), с которым заключен договор на обслуживание. Наряд-допуск на производство газоопасных работ №51 от 30.09.2019 г.
• Не проведена оценка соответствия сети газопотребления котельной №47, расположенной по адресу: г. Смоленск, ул. Николаева, д.27а, требованиям Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г. №870 (далее Технический регламент), по завершении реконструкции сети газопотребления котельной в объеме проектной документации «Реконструкция котельной №47 с заменой 7 котлов в г.Смоленске ул.Николаева, 27а. Корректировака», разработанной ООО «РУСЭНЕРГО», приемочной комиссией в состав которой входит представитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю (надзору) в сфере промышленной безопасности. Документальное подтверждение соответствия реконструированной сети газопотребления котельной №47 требованиям Технического регламента не представлено. Фототаблица №6
• Не обеспечены безопасные условия эксплуатации сети газопотребления, входящей в состав опасного производственного объекта Система теплоснабжения Промышленного района, регистрационный № А04-20070-0047, а именно: не освобожден от газа, не обрезан и не заварен наглухо внутренний газопровод в месте ответвления демонтированного газового оборудования парового котла ДКВР в котельной №32, расположенной по адресу: г. Смоленск, ул.Соболева, д.116. Фототаблица №2.
• Не обеспечены безопасные условия эксплуатации сети газопотребления, входящей в состав опасного производственного объекта Система теплоснабжения Ленинского района, регистрационный №А04-20070-0046, а именно: при проверке герметичности закрытия газовой запорной арматуры перед горелкой парового котла Е-1,0-0,9Г, ст.№4, установленного в котельной №13, расположенной по адресу: г. Смоленск, просп. Гагарина, д.27, установлена не герметичность газовой запорной арматуры, что подтверждается падением давления на манометре, установленном перед блоком клапанов. Фототаблица №4
• Не проведена оценка соответствия сети газопотребления котельной №13, расположенной по адресу: г. Смоленск, просп. Гагарина, д.27, требованиям Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г. №870 (далее Технический регламент), по завершении реконструкции сети газопотребления котельной в объеме проектной документации «Реконструкция котельной №13 с изменением схемы теплоснабжения», разработанной ADM Partnership, приемочной комиссией в состав которой входит представитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю (надзору) в сфере промышленной безопасности. Представлено документальное подтверждение соответствия реконструированной сети газопотребления котельной №13, подписанное приемочной комиссией, в состав которой не включен представитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю (надзору) в сфере промышленной безопасности. Фототаблица №10.
• Не выполняется комплекс мероприятий, обеспечивающий опасный производственный объект по адресу: г. Смоленск: ул. Николаева, д. 27-А (кот. № 47) в исправном и безопасном состоянии, а именно: производится разборка установленного на внутреннем газопроводе оборудования без отключения участка с установкой заглушки. Фототаблица №17.
• Не обеспечивается готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасных производственных объектах МУП Смоленсктеплосеть (Система теплоснабжения Ленинского района, регистрационный №А04-20070-0046; Система теплоснабжения Промышленного района, регистрационный №А04-20070-0047; Система теплоснабжения Заднепровского района, регистрационный №А04-20070-0048; Система теплоснабжения пос. Красный бор, регистрационный №А04-20070-0049; Система теплоснабжения пос. Колодня, регистрационный №А04-20070-0050; Система теплоснабжения пос. Гнездово, регистрационный №А04-20070-0051; Система теплоснабжения пос. Миловидово, регистрационный №А04-20070-0053; Система теплоснабжения пос. Вишенки, регистрационный №А04-20070-0054; Система теплоснабжения ул. Карбышева Заднепровского района, регистрационный №А04-20070-0055; Система теплоснабжения по ул. Октября Заднепровского района, регистрационный №А04-20070-0056), а именно: не заключен с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договор на обслуживание по виду газоспасательные работы. Представлен договор на обслуживание, заключенный с СОГБУ «Пожарно-спасательный центр» не аттестованным на право ведения аварийно-спасательных работ по виду аварийно-спасательных работ газоспасательные, что подтверждает свидетельство от 30.08.2018 об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ (серия 215 № 07747, регистрационный № 0-215-0012, действительно до 30 марта 2021 г).
• Не обеспечена полнота и достоверность сведений, представленных МУП «Смоленсктеплосеть» при регистрации (перерегистрации) опасного производственного объекта: Система теплоснабжения пос. Колодня, регистрационный №А04-20070-0050, в государственном реестре опасных производственных объектов. В сведениях, характеризующих опасные производственные объекты, не в полном объеме отражена информация о фактическом эксплуатируемом технологическом оборудовании (узлы учета газа, регуляторы давления, фильтры).
• Не обеспечена полнота и достоверность сведений, представленных МУП «Смоленсктеплосеть» при регистрации (перерегистрации) опасного производственного объекта: Система теплоснабжения пос. Красный бор, регистрационный №А04-20070-0049, в государственном реестре опасных производственных объектов. В сведениях, характеризующих опасные производственные объекты, не в полном объеме отражена информация о фактическом эксплуатируемом технологическом оборудовании (узлы учета газа, регуляторы давления, фильтры).
• Перечень газоопасных работ разработан без учета требований Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 г. №485 и не содержит: место и характер работы; возможные вредные и опасные производственные факторы при ее проведении; -категории исполнителей (персонал эксплуатирующей организации, газоспасательной службы), выполняющих указанные работы; основные мероприятия, обеспечивающие безопасность выполняемых работ. Перечень газоопасных работ, выполняемых на объектах сети газопотребления (котельных) МУП «Смоленсктеплосеть», утвержден техническим директором Гороховым А.В. 30 мая 2019г. Перечень газоопасных работ, выполняемых без оформления наряда-допуска на объектах сети газопотребления (котельных) МУП «Смоленсктеплосеть», утвержден техническим директором Гороховым А.В. от 30 мая 2019г.
• Не обеспечены безопасные условия эксплуатации оборудования работающего под избыточным давлением, входящего в состав опасного производственного объекта Система теплоснабжения Ленинского района, регистрационный №А04-20070-0046, а именно: не обеспечивается прекращение подачи газа в топку котла Е-1,0-0,9Г, ст.№3, установленного в котельной №13, расположенной по адресу: г. Смоленск, просп. Гагарина, д.27 при достижении уровня воды в барабане парового котла выше верхнего предельного (допустимого) уровня. Акт осмотра от 04.12.2019г. Фототаблица №5
• Не выполняется комплекс мероприятий, обеспечивающий содержание сети газопотребления, входящей в состав опасного производственного объекта «Система теплоснабжения пос. Колодня», регистрационный № А04-20070-0050 МУП «Смоленсктеплосеть», в исправном и безопасном состоянии, а именно: не выполняются работы по ремонту сетей газопотребления нарушена целостность антикоррозионного покрытия газопровода высокого давления на вводе в здание котельной №39 по адресу: г. Смоленск, ул. Строгань в районе дома №5. Фототаблица №13
• Не представлена проектная, исполнительная документация на техническое перевооружение (капитальный ремонт) опасного производственного объекта Система теплоснабжения Заднепровского района, регистрационный № А04-20070-0048, связанного с заменой электромагнитного клапана, установленного на газопроводе парового котла Е-1-0,9Г-3, регистрационный №21645, по адресу: г. Смоленск, ул. Фрунзе, в районе дома №40, что подтверждается: фототаблицей №8; заключением экспертизы промышленной безопасности внутреннего газопровода и газового оборудования котельной №26 №07 9/567 от 28.02.2017г., проведенной ООО «Энергопромэксперт».
• Не обеспечивается готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте - Система теплоснабжения пос. Гнездово, регистрационный № А04-20070-0052. План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте - Система теплоснабжения пос. Гнездово, регистрационный № А04-20070-0052, утвержден генеральным директором МУП «Смоленсктеплосеть» от 2019г., согласован директором СОГБУ «Пожарно-спасательный центр» А.В. Щелоков и не содержит: а) организацию взаимодействия сил и средств; б) состав и дислокацию сил и средств; в) порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств к локализации и ликвидации последствий аварий на объекте с указанием организаций, которые несут ответственность за поддержание этих сил и средств в установленной степени готовности; г) систему взаимного обмена информацией между организациями - участниками локализации и ликвидации последствий аварий на объекте; д) действия производственного персонала и аварийно-спасательных служб (формирований) по локализации и ликвидации аварийных ситуаций; е) мероприятия, направленные на обеспечение безопасности населения; ж) организацию материально-технического, инженерного и финансового обеспечения операций по локализации и ликвидации аварий на объекте.
• Не обеспечены безопасные условия эксплуатации сети газопотребления, входящей в состав опасного производственного объекта Система теплоснабжения Заднепровского района, регистрационный №А04-20070-0048, а именно: автоматика безопасности ПМА водогрейных котлов КВТС-1, установленных в котельных: котельная №25 по адресу: г. Смоленск, ул. 3-я Северная в районе бани №5 - не обеспечивает прекращение подачи газа на газоиспользующее оборудование в ручном режиме при ее отключении или неисправности.
• Не обеспечивается готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте - Система теплоснабжения по ул. Октября Заднепровского района, регистрационный № А04-20070-0056. План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте - Система теплоснабжения по ул. Октября Заднепровского района, регистрационный № А04-20070-0056, утвержден генеральным директором МУП «Смоленсктеплосеть» от 2019г., согласован директором СОГБУ «Пожарно-спасательный центр» А.В. Щелоков и не содержит: а) организацию взаимодействия сил и средств; б) состав и дислокацию сил и средств; в) порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств к локализации и ликвидации последствий аварий на объекте с указанием организаций, которые несут ответственность за поддержание этих сил и средств в установленной степени готовности; г) систему взаимного обмена информацией между организациями - участниками локализации и ликвидации последствий аварий на объекте; д) действия производственного персонала и аварийно-спасательных служб (формирований) по локализации и ликвидации аварийных ситуаций; е) мероприятия, направленные на обеспечение безопасности населения; ж) организацию материально-технического, инженерного и финансового обеспечения операций по локализации и ликвидации аварий на объекте.
• Не выполняется комплекс мероприятий, обеспечивающий содержание сети газопотребления, входящей в состав опасного производственного объекта «Система теплоснабжения Промышленного района», регистрационный № А04-20070-0047 МУП «Смоленсктеплосеть», в исправном и безопасном состоянии, а именно: не выполняются работы по ремонту сетей газопотребления нарушена целостность антикоррозионного покрытия продувочного газопровода котельной №50 по адресу: г.Смоленск, ул.Соболева, д.113. Фототаблица №1
• Не выполняется комплекс мероприятий, обеспечивающий опасные производственные объекты по адресам: г. Смоленск: ул. Гарабурды, в районе дома № 13 (кот. № 18); шоссе Краснинское в районе ж.д. № 3-б (кот. № 55); ул. Кловская д. 27 (кот. № 68); пер. 4-й Краснофлотский в районе дома 4-а (кот. №41); ул. Николаева д. 27-А (кот. № 47); в исправном и безопасном состоянии, а именно: контрольно-измерительные приборы (манометры и тягонапоромеры) не подвергаются периодической метрологической поверке, не реже 1 раза в 12 месяцев, что подтверждается отсутствием клейма государственного поверителя и свидетельства о поверке. Фототаблица №15.
• Перечень газоопасных работ не согласован с профессиональной аварийно-спасательной службой (формированием), с которой заключен договор на обслуживание, службой производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности или с лицами, назначенными ответственными за осуществление производственного контроля. Перечень газоопасных работ, выполняемых на объектах сети газопотребления (котельных) МУП «Смоленсктеплосеть», утвержден техническим директором Гороховым А.В. от 30 мая 2019г. Перечень газоопасных работ, выполняемых без оформления наряда-допуска на объектах сети газопотребления (котельных) МУП «Смоленсктеплосеть», утвержден техническим директором Гороховым А.В. от 30 мая 2019г.
• Не обеспечены безопасные условия эксплуатации сети газопотребления, входящей в состав опасного производственного объекта Система теплоснабжения Ленинского района, регистрационный №А04-20070-0046, а именно: автоматика безопасности ПМА водогрейных котлов КВТС-1, установленных в котельных: котельная №2 по адресу: г. Смоленск, ул. Академика Петрова, в районе дома №9; котельная №16 по адресу: г. Смоленск, ул. Кловская, в районе дома №19; котельная №18 по адресу: г. Смоленск, ул. Гарабурды, в районе дома №13; котельная №38 по адресу: г. Смоленск, ул. Мало-Краснофлотская, в районе дома №31а - не обеспечивает прекращение подачи газа на газоиспользующее оборудование в ручном режиме при ее отключении или неисправности.
• Допускается эксплуатация оборудования работающего под избыточным давлением, а именно: трубопровода горячей воды (трубопровод водогрейных котлов ТВГ-8М, КВГ-6,5 с условным проходом более 100 мм, расположенный в пределах котельной) без продления срока безопасной эксплуатации.
• Частично отсутствует тепловая изоляция трубопровода горячей воды и установленном на нем арматуры (трубопровод водогрейных котлов ТВГ-8М, КВГ-6,5 с условным проходом более 100 мм, расположенный в пределах котельной). Фототаблица №9
• Не обеспечивается готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте - Система теплоснабжения пос. Вишенки, регистрационный № А04-20070-0054. План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте - Система теплоснабжения пос. Вишенки, регистрационный № А04-20070-0054, утвержден генеральным директором МУП «Смоленсктеплосеть» от 2019г., согласован директором СОГБУ «Пожарно-спасательный центр» А.В. Щелоков и не содержит: а) организацию взаимодействия сил и средств; б) состав и дислокацию сил и средств; в) порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств к локализации и ликвидации последствий аварий на объекте с указанием организаций, которые несут ответственность за поддержание этих сил и средств в установленной степени готовности; г) систему взаимного обмена информацией между организациями - участниками локализации и ликвидации последствий аварий на объекте; д) действия производственного персонала и аварийно-спасательных служб (формирований) по локализации и ликвидации аварийных ситуаций; е) мероприятия, направленные на обеспечение безопасности населения; ж) организацию материально-технического, инженерного и финансового обеспечения операций по локализации и ликвидации аварий на объекте.
• Не обеспечивается готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте - Система теплоснабжения Заднепровского района, регистрационный № А04-20070-0048. План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте - Система теплоснабжения Заднепровского района, регистрационный № А04-20070-0048, утвержден техническим директором МУП «Смоленсктеплосеть» от 2019г., согласован директором СОГБУ «Пожарно-спасательный центр» А.В. Щелоков и не содержит: а) организацию взаимодействия сил и средств; б) состав и дислокацию сил и средств; в) порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств к локализации и ликвидации последствий аварий на объекте с указанием организаций, которые несут ответственность за поддержание этих сил и средств в установленной степени готовности; г) систему взаимного обмена информацией между организациями - участниками локализации и ликвидации последствий аварий на объекте; д) действия производственного персонала и аварийно-спасательных служб (формирований) по локализации и ликвидации аварийных ситуаций; е) мероприятия, направленные на обеспечение безопасности населения; ж) организацию материально-технического, инженерного и финансового обеспечения операций по локализации и ликвидации аварий на объекте.
• Не обеспечивается готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте - Система теплоснабжения Ленинского района, регистрационный № А04-20070-0046. План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте - Система теплоснабжения Ленинского района, регистрационный № А04-20070-0046, утвержден техническим директором МУП «Смоленсктеплосеть» Гороховым А.В. от 2019г., согласован директором СОГБУ «Пожарно-спасательный центр» А.В. Щелоков и не содержит: а) организацию взаимодействия сил и средств; б) состав и дислокацию сил и средств; в) порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств к локализации и ликвидации последствий аварий на объекте с указанием организаций, которые несут ответственность за поддержание этих сил и средств в установленной степени готовности; г) систему взаимного обмена информацией между организациями - участниками локализации и ликвидации последствий аварий на объекте; д) действия производственного персонала и аварийно-спасательных служб (формирований) по локализации и ликвидации аварийных ситуаций; е) мероприятия, направленные на обеспечение безопасности населения; ж) организацию материально-технического, инженерного и финансового обеспечения операций по локализации и ликвидации аварий на объекте.
• Не ведется ремонтный журнал, в который за подписью лица, ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию трубопроводов, должны вносить сведения о выполненных ремонтных работах, не вызывающих необходимости внеочередного технического освидетельствования.
• Не обеспечивается готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте - Система теплоснабжения Промышленного района, регистрационный № А04-20070-0047. План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте - Система теплоснабжения Промышленного района, регистрационный № А04-20070-0047, утвержден генеральным директором МУП «Смоленсктеплосеть» от 2019г., согласован директором СОГБУ «Пожарно-спасательный центр» А.В. Щелоков и не содержит: а) организацию взаимодействия сил и средств; б) состав и дислокацию сил и средств; в) порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств к локализации и ликвидации последствий аварий на объекте с указанием организаций, которые несут ответственность за поддержание этих сил и средств в установленной степени готовности; г) систему взаимного обмена информацией между организациями - участниками локализации и ликвидации последствий аварий на объекте; д) действия производственного персонала и аварийно-спасательных служб (формирований) по локализации и ликвидации аварийных ситуаций; е) мероприятия, направленные на обеспечение безопасности населения; ж) организацию материально-технического, инженерного и финансового обеспечения операций по локализации и ликвидации аварий на объекте.
• На трубопровод горячей воды (трубопровод водогрейных котлов ТВГ-8М, КВГ-6,5 с условным проходом более 100 мм, расположенный в пределах котельной) не нанесена опознавательная окраска, маркировочные надписи и условные обозначения в соответствии с проектной документацией и схемой трубопровода с учетом требований, указанных в приложении N 2 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденное приказом Ростехнадзора от 25 марта 2014г. №116. Фототаблица №9
• Не назначен персонал, обслуживающий трубопровод горячей воды (трубопровод водогрейных котлов ТВГ-8М, КВГ-6,5 с условным проходом более 100 мм, расположенный в пределах котельной), удовлетворяющий квалификационным требованиям, прошедший профессиональное обучение и допущенный в установленном порядке к самостоятельной работе
• Не представлен паспорт на оборудование работающее под избыточным давлением, а именно: трубопровод горячей воды (трубопровод водогрейных котлов ТВГ-8М, КВГ-6,5 с условным проходом более 100 мм, расположенный в пределах котельной).
• Не обеспечивается готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте - Система теплоснабжения пос. Миловидово, регистрационный № А04-20070-0053. План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте - Система теплоснабжения пос. Миловидово, регистрационный № А04-20070-0053, утвержден генеральным директором МУП «Смоленсктеплосеть» от 2019г., согласован директором СОГБУ «Пожарно-спасательный центр» А.В. Щелоков и не содержит: а) организацию взаимодействия сил и средств; б) состав и дислокацию сил и средств; в) порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств к локализации и ликвидации последствий аварий на объекте с указанием организаций, которые несут ответственность за поддержание этих сил и средств в установленной степени готовности; г) систему взаимного обмена информацией между организациями - участниками локализации и ликвидации последствий аварий на объекте; д) действия производственного персонала и аварийно-спасательных служб (формирований) по локализации и ликвидации аварийных ситуаций; е) мероприятия, направленные на обеспечение безопасности населения; ж) организацию материально-технического, инженерного и финансового обеспечения операций по локализации и ликвидации аварий на объекте.
• Проведено техническое перевооружение опасного производственного объекта Система теплоснабжения Ленинского района, регистрационный №А04-20070-0046, в объеме проектной документации №01-РП/19 «Техническое перевооружение котельной №36 с увеличением диаметра внутреннего газопровода и заменой сетевых насосов», разработанной ЗАО «Вибротехпром» без положительного заключения экспертизы промышленной безопасности, которое в установленном порядке внесено в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности. Исполнительная документация по результатам технического перевооружения не представлена. Фототаблица №7.
• Частично отсутствует тепловая изоляция трубопроводов водогрейных котлов ТВГ-8М, КВГ-6,5. Фототаблица №9
• Не обеспечены безопасные условия эксплуатации сети газопотребления, входящей в состав опасного производственного объекта Система теплоснабжения по ул. Октября Заднепровского района, регистрационный № А04-20070-0056, а именно: при проверке герметичности закрытия газовой запорной арматуры перед горелкой водогрейного котла КВТС-1 ст.№8, установленного в котельной №19, расположенной по адресу: г. Смоленск, ул. Маршала Еременко, в районе д.№22, установлена не герметичность газовой запорной арматуры, что подтверждается падением давления на манометре, установленном перед блоком клапанов. Фототаблица №11
• Не проведена оценка соответствия сети газопотребления котельной №55, расположенная по адресу: г.Смоленск, Краснинское шоссе в районе жилого дома 3-б, требованиям Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г. №870, по завершении реконструкции сети газопотребления котельной в объеме проектной документации «Реконструкция котельной №55 с подключением нагрузки строящегося дома «Жилой комплекс на 250 квартир», разработанной ЗАО Вибротехпром, приемочной комиссией в состав которой входит представитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю (надзору) в сфере промышленной безопасности. Документальное подтверждение соответствия реконструированной сети газопотребления котельной №55 требованиям Технического регламента не представлено.
• В состав комиссии по проверке знаний рабочих, осуществляющих эксплуатацию оборудования, работающего под избыточным давлением, не включены специалисты, ответственные за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования работающего под избыточным давлением, а именно: мастер производственного района №2 Черных Е.В., , мастер производственного района №2 Сухораду М.Г., назначенный приказом от 09 февраля 2016г. МУП «Смоленсктеплосеть», что подтверждается приказом от 09 февраля 2016г. МУП «Смоленсктеплосеть», приказом №93/14 от 23 июля 2019 г., протоколом заседания экзаменационной комиссии МУП «Смоленсктеплосеть» о проверке знаний производственной инструкции у персонала от 09 августа 2019г. №45.
• Не обеспечена полнота и достоверность сведений, представленных МУП «Смоленсктеплосеть» при регистрации (перерегистрации) опасного производственного объекта: Система теплоснабжения Заднепровского района, регистрационный №А04-20070-0048, в государственном реестре опасных производственных объектов. В сведениях, характеризующих опасные производственные объекты, не в полном объеме отражена информация о фактическом эксплуатируемом технологическом оборудовании (узлы учета газа, регуляторы давления, фильтры).
• Не обеспечивается готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте - Система теплоснабжения по ул. Карбышева Заднепровского района, регистрационный № А04-20070-0055. План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте - Система теплоснабжения по ул. Карбышева Заднепровского района, регистрационный № А04-20070-0055, утвержден техническим директором МУП «Смоленсктеплосеть» от 2019г., согласован директором СОГБУ «Пожарно-спасательный центр» А.В. Щелоков и не содержит: а) организацию взаимодействия сил и средств; б) состав и дислокацию сил и средств; в) порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств к локализации и ликвидации последствий аварий на объекте с указанием организаций, которые несут ответственность за поддержание этих сил и средств в установленной степени готовности; г) систему взаимного обмена информацией между организациями - участниками локализации и ликвидации последствий аварий на объекте; д) действия производственного персонала и аварийно-спасательных служб (формирований) по локализации и ликвидации аварийных ситуаций; е) мероприятия, направленные на обеспечение безопасности населения; ж) организацию материально-технического, инженерного и финансового обеспечения операций по локализации и ликвидации аварий на объекте.

Нарушенный правовой акт:

• пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 70 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 №870
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 1 статьи 12 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», пункты 4, 9 Приказа от 15.11.2013г. № 542 Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности « Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления»; пункт 5 Правил организации и осуществления производственного контроля, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.1999 № 263
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 12 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; пункт 5 Приложения к Положению о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2013 № 492
• статьи 9,13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 4, 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542 п.77 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 №870
• пункт 1 статьи 9, пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 2, 3, 4, 8, 9, 10 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.08.2013 № 730; подпункт «д» пункта 11 Правил организации и осуществления производственного контроля, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.1999 № 263
• пункты 2, 5 статьи 2, пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 5 Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 № 1371. пункт 23 Административного регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденного приказом Ростехнадзора от 08 апреля 2019 г. № 140
• статьи 9,13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.23 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах», утвержденных приказом Ростехнадзора от 14.03.2014 № 102 п.80 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 №870 пункты 4, 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542 п.4.7.3 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденные приказом Ростехнадзора №485 от 20.11.2017г.
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 4, 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542 п.76 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 №870
• пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.214,215 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденное приказом Ростехнадзора от 25 марта 2014г. №116
• часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.71 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 №870
• часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.88,89,92,93,95,96,97,98 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 №870
• часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.2.2.4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденные приказом Ростехнадзора №485 от 20.11.2017г.
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 175 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542
• пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 218,255 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденное приказом Ростехнадзора от 25 марта 2014г. №116 пункты 4, 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 180 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.11.2013 № 542
• пункт 1 статьи 9, пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 1 статьи 5 Федерального закона от 22 августа 1995 г. №151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей».
• часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.2.1.7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденные приказом Ростехнадзора №485 от 20.11.2017г.
• пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 353 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденное приказом Ростехнадзора от 25 марта 2014г. №116
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; 4, 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542
• статьи 8, 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.23 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах», утвержденных приказом Ростехнадзора от 14.03.2014 № 102 п.80 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 №870 пункты 4, 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542
• часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.14, 78 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 №870
• часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.2.1.8 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденные приказом Ростехнадзора №485 от 20.11.2017г.
• пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 360, 411 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденные приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 г. №116.
• пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 349,350 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденное приказом Ростехнадзора от 25 марта 2014г. №116
• пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.345 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденное приказом Ростехнадзора от 25 марта 2014г. №116
• пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.213 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденное приказом Ростехнадзора от 25 марта 2014г. №116
• пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пунктов 218,227,228,229 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденные приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 г. №116; пунктов 4, 26, 27 Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37
• пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.218.1, 218 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденные приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 г. №116.
• статья 8 Федерального закона от 21.07.1997 № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.23 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах», утвержденных приказом Ростехнадзора от 14.03.2014 № 102
• пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 234 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденное приказом Ростехнадзора от 25 марта 2014г. №116
• пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 4, 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542
• Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»; Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401; Положение о Межрегиональном технологическом управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное приказом Ростехнадзора от 15 января 2019 г. № 12.

Выданные предписания:

• Не обеспечен мониторинг и устранение повреждений изоляционного покрытия (окраски) труб внутренних и наружных газопроводов на опасных производственных объектах по адресам: Смоленская область, г. Смоленск: ул. Нормандия-Неман, в районе дома № 6 (кот. № 1); ул. Академика Петрова, в районе дома №9 (кот. № 2); ул. Академика Петрова, в районе дома № 2 (кот. № 4); ул. Нахимова, в районе дома № 5; пер. 2-й Краснофлотский, в районе ж.д. 38 (кот. № 6); ул. 2-я Вяземская, в районе дома № 5 (кот. № 7); ул. Парковая, в районе дома №20 (кот. № 8); просп. Гагарина, д. 27 (кот. № 13); ул. Кловская ,в районе дома № 46 (кот. № 15); ул. Кловская, в районе дома № 19 (кот. № 16); ул. Гарабурды, в районе дома № 13 (кот. № 18); пер. 2-й Краснофлотский, в районе дома № 40-а (кот. № 44); ул. Мало Краснофлотская, в районе дома № 31а (кот. № 38); пер. 4-й Краснофлотский в районе дома 4-а (кот. №41). Фототаблица №14
• Не выполняется комплекс мероприятий, обеспечивающий опасный производственный объект по адресу: г. Смоленск: ул. Карбышева, д. 9 (кот. № 74) в исправном и безопасном состоянии, а именно: контрольно-измерительные приборы (манометры) не подвергаются периодической метрологической поверке, не реже 1 раза в 12 месяцев, что подтверждается отсутствием клейма государственного поверителя и свидетельства о поверке. Фототаблица №18.
• Виды работ (услуг), выполняемых в составе лицензируемого вида деятельности, не содержат вида работ: -транспортирование воспламеняющих, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах.
• Не обеспечены условия безопасной эксплуатации здания ГРП, эксплуатируемого в составе опасного производственного объекта Система теплоснабжения Промышленного района, регистрационный № А04-20070-0047, а именно: допускается эксплуатация здания ГРП котельной №32, расположенной по адресу: г. Смоленск, ул.Соболева, д.116, без продления сроков безопасной эксплуатации.
• Не обеспечены безопасные условия эксплуатации сети газопотребления, входящей в состав опасного производственного объекта Система теплоснабжения Промышленного района, регистрационный № А04-20070-0047, а именно: не обеспечивается прекращение подачи газа к газоиспользующему оборудованию при исчезновении напряжения в цепях автоматики котельной №50 по адресу: г.Смоленск, ул.Соболева, д.113. Фототаблица №3.
• Не обеспечивается готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте - Система теплоснабжения пос. Гнездово, регистрационный № А04-20070-0051. План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте - Система теплоснабжения пос. Гнездово, регистрационный № А04-20070-0051, утвержден генеральным директором МУП «Смоленсктеплосеть» от 2019г., согласован директором СОГБУ «Пожарно-спасательный центр» А.В. Щелоков и не содержит: а) организацию взаимодействия сил и средств; б) состав и дислокацию сил и средств; в) порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств к локализации и ликвидации последствий аварий на объекте с указанием организаций, которые несут ответственность за поддержание этих сил и средств в установленной степени готовности; г) систему взаимного обмена информацией между организациями - участниками локализации и ликвидации последствий аварий на объекте; д) действия производственного персонала и аварийно-спасательных служб (формирований) по локализации и ликвидации аварийных ситуаций; е) мероприятия, направленные на обеспечение безопасности населения; ж) организацию материально-технического, инженерного и финансового обеспечения операций по локализации и ликвидации аварий на объекте.
• Не обеспечена полнота и достоверность сведений, представленных МУП «Смоленсктеплосеть» при регистрации (перерегистрации) опасного производственного объекта: Система теплоснабжения ул. Карбышева, регистрационный №А04-20070-0055, государственном реестре опасных производственных объектов. В сведениях, характеризующих опасные производственные объекты, не в полном объеме отражена информация о фактическом эксплуатируемом технологическом оборудовании (узлы учета газа, регуляторы давления, фильтры).
• Не выполняется комплекс мероприятий, обеспечивающий опасный производственный объект по адресу: г. Смоленск: ул. Гарабурды, в районе дома № 13 (кот. № 18) в исправном и безопасном состоянии, а именно: отсутствуют опорные конструкции на газопроводе в помещении ХВО. Фототаблица №16.
• Не представлена исполнительная документация по результатам ремонта с применением сварочных работ газовой горелки ИГК-60 водогрейного котла КВТС-1 ст.№2, расположенного в котельной №20 по адресу: ул. Маршала Еременко, в районе дома №44, что подтверждается фототаблица №12, заключением экспертизы промышленной безопасности внутреннего газопровода и газового оборудования котельной №20 №04 9/564 от 27.02.2017г., проведенной ООО «Энергопромэксперт».
• Не обеспечивается готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте - Система теплоснабжения пос. Колодня, регистрационный № А04-20070-0050. План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте - Система теплоснабжения пос. Колодня, регистрационный № А04-20070-0050, утвержден техническим директором МУП «Смоленсктеплосеть» от 2019г., согласован директором СОГБУ «Пожарно-спасательный центр» А.В. Щелоков и не содержит: а) организацию взаимодействия сил и средств; б) состав и дислокацию сил и средств; в) порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств к локализации и ликвидации последствий аварий на объекте с указанием организаций, которые несут ответственность за поддержание этих сил и средств в установленной степени готовности; г) систему взаимного обмена информацией между организациями - участниками локализации и ликвидации последствий аварий на объекте; д) действия производственного персонала и аварийно-спасательных служб (формирований) по локализации и ликвидации аварийных ситуаций; е) мероприятия, направленные на обеспечение безопасности населения; ж) организацию материально-технического, инженерного и финансового обеспечения операций по локализации и ликвидации аварий на объекте.
• Не представлены документы, подтверждающие срок безопасной эксплуатации технических устройств и сооружений котельных, входящих в состав опасного производственного объекта Система теплоснабжения Ленинского района, регистрационный №А04-20070-0046: -котельная №64, ул. Дохтурова, пристроена к подвалу дома №29; -котельная №65 ул. Николаева; -котельная №66 ул. Колхозная д.48 (на территории ООО «Стекло») -котельная №67 ул. Нахимова, д.18 б. Проектная и исполнительная документация не представлена.
• Трубопровод горячей воды (трубопровод водогрейных котлов ТВГ-8М, КВГ-6,5 с условным проходом более 100 мм, расположенный в пределах котельной) не поставлен на учёт в территориальном органе Ростехнадзора. Фототаблица №9
• Не обеспечен мониторинг утечек природного газа внутреннего газопровода ГРП, эксплуатируемого в составе опасного производственного объекта Система теплоснабжения Промышленного района, регистрационный № А04-20070-0047, а именно: не установлен сигнализатор загазованности в здании ГРП котельной №32, расположенной по адресу: г. Смоленск, ул.Соболева, д.116.
• Не проведена оценка соответствия сети газопотребления котельной №36, расположенная по адресу: ул. Лавочкина, в районе дома №54Б, требованиям Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г. №870 (далее Технический регламент), по завершении реконструкции сети газопотребления котельной в объеме проектной документации «Реконструкция котельной №36 с ликвидацией ЦТП-118», разработанной ADM Partnership, приемочной комиссией в состав которой входит представитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю (надзору) в сфере промышленной безопасности. Документальное подтверждение соответствия реконструированной сети газопотребления котельной №36 требованиям Технического регламента не представлено. Фототаблица №7
• Не обеспечивается готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте - Система теплоснабжения пос. Красный бор, регистрационный № А04-20070-0049. План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте - Система теплоснабжения пос. Красный бор, регистрационный № А04-20070-0049, утвержден техническим директором МУП «Смоленсктеплосеть» от 2019г., согласован директором СОГБУ «Пожарно-спасательный центр» А.В. Щелоков и не содержит: а) организацию взаимодействия сил и средств; б) состав и дислокацию сил и средств; в) порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств к локализации и ликвидации последствий аварий на объекте с указанием организаций, которые несут ответственность за поддержание этих сил и средств в установленной степени готовности; г) систему взаимного обмена информацией между организациями - участниками локализации и ликвидации последствий аварий на объекте; д) действия производственного персонала и аварийно-спасательных служб (формирований) по локализации и ликвидации аварийных ситуаций; е) мероприятия, направленные на обеспечение безопасности населения; ж) организацию материально-технического, инженерного и финансового обеспечения операций по локализации и ликвидации аварий на объекте.
• Наряд-допуска на проведение газоопасных работ не согласуются с профессиональной аварийно-спасательной службой (формированием), с которым заключен договор на обслуживание. Наряд-допуск на производство газоопасных работ №51 от 30.09.2019 г.
• Не проведена оценка соответствия сети газопотребления котельной №47, расположенной по адресу: г. Смоленск, ул. Николаева, д.27а, требованиям Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г. №870 (далее Технический регламент), по завершении реконструкции сети газопотребления котельной в объеме проектной документации «Реконструкция котельной №47 с заменой 7 котлов в г.Смоленске ул.Николаева, 27а. Корректировака», разработанной ООО «РУСЭНЕРГО», приемочной комиссией в состав которой входит представитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю (надзору) в сфере промышленной безопасности. Документальное подтверждение соответствия реконструированной сети газопотребления котельной №47 требованиям Технического регламента не представлено. Фототаблица №6
• Не обеспечены безопасные условия эксплуатации сети газопотребления, входящей в состав опасного производственного объекта Система теплоснабжения Промышленного района, регистрационный № А04-20070-0047, а именно: не освобожден от газа, не обрезан и не заварен наглухо внутренний газопровод в месте ответвления демонтированного газового оборудования парового котла ДКВР в котельной №32, расположенной по адресу: г. Смоленск, ул.Соболева, д.116. Фототаблица №2.
• Не обеспечены безопасные условия эксплуатации сети газопотребления, входящей в состав опасного производственного объекта Система теплоснабжения Ленинского района, регистрационный №А04-20070-0046, а именно: при проверке герметичности закрытия газовой запорной арматуры перед горелкой парового котла Е-1,0-0,9Г, ст.№4, установленного в котельной №13, расположенной по адресу: г. Смоленск, просп. Гагарина, д.27, установлена не герметичность газовой запорной арматуры, что подтверждается падением давления на манометре, установленном перед блоком клапанов. Фототаблица №4
• Не проведена оценка соответствия сети газопотребления котельной №13, расположенной по адресу: г. Смоленск, просп. Гагарина, д.27, требованиям Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г. №870 (далее Технический регламент), по завершении реконструкции сети газопотребления котельной в объеме проектной документации «Реконструкция котельной №13 с изменением схемы теплоснабжения», разработанной ADM Partnership, приемочной комиссией в состав которой входит представитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю (надзору) в сфере промышленной безопасности. Представлено документальное подтверждение соответствия реконструированной сети газопотребления котельной №13, подписанное приемочной комиссией, в состав которой не включен представитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю (надзору) в сфере промышленной безопасности. Фототаблица №10.
• Не выполняется комплекс мероприятий, обеспечивающий опасный производственный объект по адресу: г. Смоленск: ул. Николаева, д. 27-А (кот. № 47) в исправном и безопасном состоянии, а именно: производится разборка установленного на внутреннем газопроводе оборудования без отключения участка с установкой заглушки. Фототаблица №17.
• Не обеспечивается готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасных производственных объектах МУП Смоленсктеплосеть (Система теплоснабжения Ленинского района, регистрационный №А04-20070-0046; Система теплоснабжения Промышленного района, регистрационный №А04-20070-0047; Система теплоснабжения Заднепровского района, регистрационный №А04-20070-0048; Система теплоснабжения пос. Красный бор, регистрационный №А04-20070-0049; Система теплоснабжения пос. Колодня, регистрационный №А04-20070-0050; Система теплоснабжения пос. Гнездово, регистрационный №А04-20070-0051; Система теплоснабжения пос. Миловидово, регистрационный №А04-20070-0053; Система теплоснабжения пос. Вишенки, регистрационный №А04-20070-0054; Система теплоснабжения ул. Карбышева Заднепровского района, регистрационный №А04-20070-0055; Система теплоснабжения по ул. Октября Заднепровского района, регистрационный №А04-20070-0056), а именно: не заключен с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договор на обслуживание по виду газоспасательные работы. Представлен договор на обслуживание, заключенный с СОГБУ «Пожарно-спасательный центр» не аттестованным на право ведения аварийно-спасательных работ по виду аварийно-спасательных работ газоспасательные, что подтверждает свидетельство от 30.08.2018 об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ (серия 215 № 07747, регистрационный № 0-215-0012, действительно до 30 марта 2021 г).
• Не обеспечена полнота и достоверность сведений, представленных МУП «Смоленсктеплосеть» при регистрации (перерегистрации) опасного производственного объекта: Система теплоснабжения пос. Колодня, регистрационный №А04-20070-0050, в государственном реестре опасных производственных объектов. В сведениях, характеризующих опасные производственные объекты, не в полном объеме отражена информация о фактическом эксплуатируемом технологическом оборудовании (узлы учета газа, регуляторы давления, фильтры).
• Не обеспечена полнота и достоверность сведений, представленных МУП «Смоленсктеплосеть» при регистрации (перерегистрации) опасного производственного объекта: Система теплоснабжения пос. Красный бор, регистрационный №А04-20070-0049, в государственном реестре опасных производственных объектов. В сведениях, характеризующих опасные производственные объекты, не в полном объеме отражена информация о фактическом эксплуатируемом технологическом оборудовании (узлы учета газа, регуляторы давления, фильтры).
• Перечень газоопасных работ разработан без учета требований Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 г. №485 и не содержит: место и характер работы; возможные вредные и опасные производственные факторы при ее проведении; -категории исполнителей (персонал эксплуатирующей организации, газоспасательной службы), выполняющих указанные работы; основные мероприятия, обеспечивающие безопасность выполняемых работ. Перечень газоопасных работ, выполняемых на объектах сети газопотребления (котельных) МУП «Смоленсктеплосеть», утвержден техническим директором Гороховым А.В. 30 мая 2019г. Перечень газоопасных работ, выполняемых без оформления наряда-допуска на объектах сети газопотребления (котельных) МУП «Смоленсктеплосеть», утвержден техническим директором Гороховым А.В. от 30 мая 2019г.
• Не обеспечены безопасные условия эксплуатации оборудования работающего под избыточным давлением, входящего в состав опасного производственного объекта Система теплоснабжения Ленинского района, регистрационный №А04-20070-0046, а именно: не обеспечивается прекращение подачи газа в топку котла Е-1,0-0,9Г, ст.№3, установленного в котельной №13, расположенной по адресу: г. Смоленск, просп. Гагарина, д.27 при достижении уровня воды в барабане парового котла выше верхнего предельного (допустимого) уровня. Акт осмотра от 04.12.2019г. Фототаблица №5
• Не выполняется комплекс мероприятий, обеспечивающий содержание сети газопотребления, входящей в состав опасного производственного объекта «Система теплоснабжения пос. Колодня», регистрационный № А04-20070-0050 МУП «Смоленсктеплосеть», в исправном и безопасном состоянии, а именно: не выполняются работы по ремонту сетей газопотребления нарушена целостность антикоррозионного покрытия газопровода высокого давления на вводе в здание котельной №39 по адресу: г. Смоленск, ул. Строгань в районе дома №5. Фототаблица №13
• Не представлена проектная, исполнительная документация на техническое перевооружение (капитальный ремонт) опасного производственного объекта Система теплоснабжения Заднепровского района, регистрационный № А04-20070-0048, связанного с заменой электромагнитного клапана, установленного на газопроводе парового котла Е-1-0,9Г-3, регистрационный №21645, по адресу: г. Смоленск, ул. Фрунзе, в районе дома №40, что подтверждается: фототаблицей №8; заключением экспертизы промышленной безопасности внутреннего газопровода и газового оборудования котельной №26 №07 9/567 от 28.02.2017г., проведенной ООО «Энергопромэксперт».
• Не обеспечивается готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте - Система теплоснабжения пос. Гнездово, регистрационный № А04-20070-0052. План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте - Система теплоснабжения пос. Гнездово, регистрационный № А04-20070-0052, утвержден генеральным директором МУП «Смоленсктеплосеть» от 2019г., согласован директором СОГБУ «Пожарно-спасательный центр» А.В. Щелоков и не содержит: а) организацию взаимодействия сил и средств; б) состав и дислокацию сил и средств; в) порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств к локализации и ликвидации последствий аварий на объекте с указанием организаций, которые несут ответственность за поддержание этих сил и средств в установленной степени готовности; г) систему взаимного обмена информацией между организациями - участниками локализации и ликвидации последствий аварий на объекте; д) действия производственного персонала и аварийно-спасательных служб (формирований) по локализации и ликвидации аварийных ситуаций; е) мероприятия, направленные на обеспечение безопасности населения; ж) организацию материально-технического, инженерного и финансового обеспечения операций по локализации и ликвидации аварий на объекте.
• Не обеспечены безопасные условия эксплуатации сети газопотребления, входящей в состав опасного производственного объекта Система теплоснабжения Заднепровского района, регистрационный №А04-20070-0048, а именно: автоматика безопасности ПМА водогрейных котлов КВТС-1, установленных в котельных: котельная №25 по адресу: г. Смоленск, ул. 3-я Северная в районе бани №5 - не обеспечивает прекращение подачи газа на газоиспользующее оборудование в ручном режиме при ее отключении или неисправности.
• Не обеспечивается готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте - Система теплоснабжения по ул. Октября Заднепровского района, регистрационный № А04-20070-0056. План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте - Система теплоснабжения по ул. Октября Заднепровского района, регистрационный № А04-20070-0056, утвержден генеральным директором МУП «Смоленсктеплосеть» от 2019г., согласован директором СОГБУ «Пожарно-спасательный центр» А.В. Щелоков и не содержит: а) организацию взаимодействия сил и средств; б) состав и дислокацию сил и средств; в) порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств к локализации и ликвидации последствий аварий на объекте с указанием организаций, которые несут ответственность за поддержание этих сил и средств в установленной степени готовности; г) систему взаимного обмена информацией между организациями - участниками локализации и ликвидации последствий аварий на объекте; д) действия производственного персонала и аварийно-спасательных служб (формирований) по локализации и ликвидации аварийных ситуаций; е) мероприятия, направленные на обеспечение безопасности населения; ж) организацию материально-технического, инженерного и финансового обеспечения операций по локализации и ликвидации аварий на объекте.
• Не выполняется комплекс мероприятий, обеспечивающий содержание сети газопотребления, входящей в состав опасного производственного объекта «Система теплоснабжения Промышленного района», регистрационный № А04-20070-0047 МУП «Смоленсктеплосеть», в исправном и безопасном состоянии, а именно: не выполняются работы по ремонту сетей газопотребления нарушена целостность антикоррозионного покрытия продувочного газопровода котельной №50 по адресу: г.Смоленск, ул.Соболева, д.113. Фототаблица №1
• Не выполняется комплекс мероприятий, обеспечивающий опасные производственные объекты по адресам: г. Смоленск: ул. Гарабурды, в районе дома № 13 (кот. № 18); шоссе Краснинское в районе ж.д. № 3-б (кот. № 55); ул. Кловская д. 27 (кот. № 68); пер. 4-й Краснофлотский в районе дома 4-а (кот. №41); ул. Николаева д. 27-А (кот. № 47); в исправном и безопасном состоянии, а именно: контрольно-измерительные приборы (манометры и тягонапоромеры) не подвергаются периодической метрологической поверке, не реже 1 раза в 12 месяцев, что подтверждается отсутствием клейма государственного поверителя и свидетельства о поверке. Фототаблица №15.
• Перечень газоопасных работ не согласован с профессиональной аварийно-спасательной службой (формированием), с которой заключен договор на обслуживание, службой производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности или с лицами, назначенными ответственными за осуществление производственного контроля. Перечень газоопасных работ, выполняемых на объектах сети газопотребления (котельных) МУП «Смоленсктеплосеть», утвержден техническим директором Гороховым А.В. от 30 мая 2019г. Перечень газоопасных работ, выполняемых без оформления наряда-допуска на объектах сети газопотребления (котельных) МУП «Смоленсктеплосеть», утвержден техническим директором Гороховым А.В. от 30 мая 2019г.
• Не обеспечены безопасные условия эксплуатации сети газопотребления, входящей в состав опасного производственного объекта Система теплоснабжения Ленинского района, регистрационный №А04-20070-0046, а именно: автоматика безопасности ПМА водогрейных котлов КВТС-1, установленных в котельных: котельная №2 по адресу: г. Смоленск, ул. Академика Петрова, в районе дома №9; котельная №16 по адресу: г. Смоленск, ул. Кловская, в районе дома №19; котельная №18 по адресу: г. Смоленск, ул. Гарабурды, в районе дома №13; котельная №38 по адресу: г. Смоленск, ул. Мало-Краснофлотская, в районе дома №31а - не обеспечивает прекращение подачи газа на газоиспользующее оборудование в ручном режиме при ее отключении или неисправности.
• Допускается эксплуатация оборудования работающего под избыточным давлением, а именно: трубопровода горячей воды (трубопровод водогрейных котлов ТВГ-8М, КВГ-6,5 с условным проходом более 100 мм, расположенный в пределах котельной) без продления срока безопасной эксплуатации.
• Частично отсутствует тепловая изоляция трубопровода горячей воды и установленном на нем арматуры (трубопровод водогрейных котлов ТВГ-8М, КВГ-6,5 с условным проходом более 100 мм, расположенный в пределах котельной). Фототаблица №9
• Не обеспечивается готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте - Система теплоснабжения пос. Вишенки, регистрационный № А04-20070-0054. План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте - Система теплоснабжения пос. Вишенки, регистрационный № А04-20070-0054, утвержден генеральным директором МУП «Смоленсктеплосеть» от 2019г., согласован директором СОГБУ «Пожарно-спасательный центр» А.В. Щелоков и не содержит: а) организацию взаимодействия сил и средств; б) состав и дислокацию сил и средств; в) порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств к локализации и ликвидации последствий аварий на объекте с указанием организаций, которые несут ответственность за поддержание этих сил и средств в установленной степени готовности; г) систему взаимного обмена информацией между организациями - участниками локализации и ликвидации последствий аварий на объекте; д) действия производственного персонала и аварийно-спасательных служб (формирований) по локализации и ликвидации аварийных ситуаций; е) мероприятия, направленные на обеспечение безопасности населения; ж) организацию материально-технического, инженерного и финансового обеспечения операций по локализации и ликвидации аварий на объекте.
• Не обеспечивается готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте - Система теплоснабжения Заднепровского района, регистрационный № А04-20070-0048. План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте - Система теплоснабжения Заднепровского района, регистрационный № А04-20070-0048, утвержден техническим директором МУП «Смоленсктеплосеть» от 2019г., согласован директором СОГБУ «Пожарно-спасательный центр» А.В. Щелоков и не содержит: а) организацию взаимодействия сил и средств; б) состав и дислокацию сил и средств; в) порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств к локализации и ликвидации последствий аварий на объекте с указанием организаций, которые несут ответственность за поддержание этих сил и средств в установленной степени готовности; г) систему взаимного обмена информацией между организациями - участниками локализации и ликвидации последствий аварий на объекте; д) действия производственного персонала и аварийно-спасательных служб (формирований) по локализации и ликвидации аварийных ситуаций; е) мероприятия, направленные на обеспечение безопасности населения; ж) организацию материально-технического, инженерного и финансового обеспечения операций по локализации и ликвидации аварий на объекте.
• Не обеспечивается готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте - Система теплоснабжения Ленинского района, регистрационный № А04-20070-0046. План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте - Система теплоснабжения Ленинского района, регистрационный № А04-20070-0046, утвержден техническим директором МУП «Смоленсктеплосеть» Гороховым А.В. от 2019г., согласован директором СОГБУ «Пожарно-спасательный центр» А.В. Щелоков и не содержит: а) организацию взаимодействия сил и средств; б) состав и дислокацию сил и средств; в) порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств к локализации и ликвидации последствий аварий на объекте с указанием организаций, которые несут ответственность за поддержание этих сил и средств в установленной степени готовности; г) систему взаимного обмена информацией между организациями - участниками локализации и ликвидации последствий аварий на объекте; д) действия производственного персонала и аварийно-спасательных служб (формирований) по локализации и ликвидации аварийных ситуаций; е) мероприятия, направленные на обеспечение безопасности населения; ж) организацию материально-технического, инженерного и финансового обеспечения операций по локализации и ликвидации аварий на объекте.
• Не ведется ремонтный журнал, в который за подписью лица, ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию трубопроводов, должны вносить сведения о выполненных ремонтных работах, не вызывающих необходимости внеочередного технического освидетельствования.
• Не обеспечивается готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте - Система теплоснабжения Промышленного района, регистрационный № А04-20070-0047. План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте - Система теплоснабжения Промышленного района, регистрационный № А04-20070-0047, утвержден генеральным директором МУП «Смоленсктеплосеть» от 2019г., согласован директором СОГБУ «Пожарно-спасательный центр» А.В. Щелоков и не содержит: а) организацию взаимодействия сил и средств; б) состав и дислокацию сил и средств; в) порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств к локализации и ликвидации последствий аварий на объекте с указанием организаций, которые несут ответственность за поддержание этих сил и средств в установленной степени готовности; г) систему взаимного обмена информацией между организациями - участниками локализации и ликвидации последствий аварий на объекте; д) действия производственного персонала и аварийно-спасательных служб (формирований) по локализации и ликвидации аварийных ситуаций; е) мероприятия, направленные на обеспечение безопасности населения; ж) организацию материально-технического, инженерного и финансового обеспечения операций по локализации и ликвидации аварий на объекте.
• На трубопровод горячей воды (трубопровод водогрейных котлов ТВГ-8М, КВГ-6,5 с условным проходом более 100 мм, расположенный в пределах котельной) не нанесена опознавательная окраска, маркировочные надписи и условные обозначения в соответствии с проектной документацией и схемой трубопровода с учетом требований, указанных в приложении N 2 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденное приказом Ростехнадзора от 25 марта 2014г. №116. Фототаблица №9
• Не назначен персонал, обслуживающий трубопровод горячей воды (трубопровод водогрейных котлов ТВГ-8М, КВГ-6,5 с условным проходом более 100 мм, расположенный в пределах котельной), удовлетворяющий квалификационным требованиям, прошедший профессиональное обучение и допущенный в установленном порядке к самостоятельной работе
• Не представлен паспорт на оборудование работающее под избыточным давлением, а именно: трубопровод горячей воды (трубопровод водогрейных котлов ТВГ-8М, КВГ-6,5 с условным проходом более 100 мм, расположенный в пределах котельной).
• Не обеспечивается готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте - Система теплоснабжения пос. Миловидово, регистрационный № А04-20070-0053. План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте - Система теплоснабжения пос. Миловидово, регистрационный № А04-20070-0053, утвержден генеральным директором МУП «Смоленсктеплосеть» от 2019г., согласован директором СОГБУ «Пожарно-спасательный центр» А.В. Щелоков и не содержит: а) организацию взаимодействия сил и средств; б) состав и дислокацию сил и средств; в) порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств к локализации и ликвидации последствий аварий на объекте с указанием организаций, которые несут ответственность за поддержание этих сил и средств в установленной степени готовности; г) систему взаимного обмена информацией между организациями - участниками локализации и ликвидации последствий аварий на объекте; д) действия производственного персонала и аварийно-спасательных служб (формирований) по локализации и ликвидации аварийных ситуаций; е) мероприятия, направленные на обеспечение безопасности населения; ж) организацию материально-технического, инженерного и финансового обеспечения операций по локализации и ликвидации аварий на объекте.
• Проведено техническое перевооружение опасного производственного объекта Система теплоснабжения Ленинского района, регистрационный №А04-20070-0046, в объеме проектной документации №01-РП/19 «Техническое перевооружение котельной №36 с увеличением диаметра внутреннего газопровода и заменой сетевых насосов», разработанной ЗАО «Вибротехпром» без положительного заключения экспертизы промышленной безопасности, которое в установленном порядке внесено в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности. Исполнительная документация по результатам технического перевооружения не представлена. Фототаблица №7.
• Частично отсутствует тепловая изоляция трубопроводов водогрейных котлов ТВГ-8М, КВГ-6,5. Фототаблица №9
• Не обеспечены безопасные условия эксплуатации сети газопотребления, входящей в состав опасного производственного объекта Система теплоснабжения по ул. Октября Заднепровского района, регистрационный № А04-20070-0056, а именно: при проверке герметичности закрытия газовой запорной арматуры перед горелкой водогрейного котла КВТС-1 ст.№8, установленного в котельной №19, расположенной по адресу: г. Смоленск, ул. Маршала Еременко, в районе д.№22, установлена не герметичность газовой запорной арматуры, что подтверждается падением давления на манометре, установленном перед блоком клапанов. Фототаблица №11
• Не проведена оценка соответствия сети газопотребления котельной №55, расположенная по адресу: г.Смоленск, Краснинское шоссе в районе жилого дома 3-б, требованиям Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г. №870, по завершении реконструкции сети газопотребления котельной в объеме проектной документации «Реконструкция котельной №55 с подключением нагрузки строящегося дома «Жилой комплекс на 250 квартир», разработанной ЗАО Вибротехпром, приемочной комиссией в состав которой входит представитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю (надзору) в сфере промышленной безопасности. Документальное подтверждение соответствия реконструированной сети газопотребления котельной №55 требованиям Технического регламента не представлено.
• В состав комиссии по проверке знаний рабочих, осуществляющих эксплуатацию оборудования, работающего под избыточным давлением, не включены специалисты, ответственные за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования работающего под избыточным давлением, а именно: мастер производственного района №2 Черных Е.В., , мастер производственного района №2 Сухораду М.Г., назначенный приказом от 09 февраля 2016г. МУП «Смоленсктеплосеть», что подтверждается приказом от 09 февраля 2016г. МУП «Смоленсктеплосеть», приказом №93/14 от 23 июля 2019 г., протоколом заседания экзаменационной комиссии МУП «Смоленсктеплосеть» о проверке знаний производственной инструкции у персонала от 09 августа 2019г. №45.
• Не обеспечена полнота и достоверность сведений, представленных МУП «Смоленсктеплосеть» при регистрации (перерегистрации) опасного производственного объекта: Система теплоснабжения Заднепровского района, регистрационный №А04-20070-0048, в государственном реестре опасных производственных объектов. В сведениях, характеризующих опасные производственные объекты, не в полном объеме отражена информация о фактическом эксплуатируемом технологическом оборудовании (узлы учета газа, регуляторы давления, фильтры).
• Не обеспечивается готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте - Система теплоснабжения по ул. Карбышева Заднепровского района, регистрационный № А04-20070-0055. План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте - Система теплоснабжения по ул. Карбышева Заднепровского района, регистрационный № А04-20070-0055, утвержден техническим директором МУП «Смоленсктеплосеть» от 2019г., согласован директором СОГБУ «Пожарно-спасательный центр» А.В. Щелоков и не содержит: а) организацию взаимодействия сил и средств; б) состав и дислокацию сил и средств; в) порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств к локализации и ликвидации последствий аварий на объекте с указанием организаций, которые несут ответственность за поддержание этих сил и средств в установленной степени готовности; г) систему взаимного обмена информацией между организациями - участниками локализации и ликвидации последствий аварий на объекте; д) действия производственного персонала и аварийно-спасательных служб (формирований) по локализации и ликвидации аварийных ситуаций; е) мероприятия, направленные на обеспечение безопасности населения; ж) организацию материально-технического, инженерного и финансового обеспечения операций по локализации и ликвидации аварий на объекте.