Причина проверки:

исполнения приказа Ростехнадзора от 15 марта 2017 г. № 85 «О проверках организаций, эксплуатирующих башенные краны» на основании поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.Г. Хлопонина от 08 февраля 2017 г. № АХ-П9-682 «Об организации и проведении в период с 2017 по 2019 год внеплановых проверок организаций, эксплуатирующих башенные краны». задачами настоящей проверки являются: - предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, установленных федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации в области промышленной безопасности и технического регулирования (обязательных требований); - принятие мер по устранению нарушений обязательных требований (в случаи их выявления) и по привлечению к ответственности лиц, допустивших нарушения требований федеральных законов и иных нормативных правовых актов.

Выявленные нарушения (17 шт.):

• В местах постоянной погрузки и разгрузки автомашин не установлены стационарные эстакады или навесные площадки для стропальщиков. Место установки контрольного груза не соответствует ТК-124-113.
• После ремонта рельсовых путей не подтверждена актом сдачи-приемки готовности рельсовых путей крана уч.№43-21-10915-ПС зав.№11
• Укладка грузов в местах складирования выполняется с нарушением расстояний для проходов и не в соответствии ТК-124-113. Грузы опускаются не на пред-назначенные для этого места, не исключается возможность сползания опущенного груза.
• На башенном кране уч. №43-21-10915-ПС зав.№11 не исправен указателя (сигнализатор) предельной скорости ветра (анемометр)
• Не проведена наладка приборов безопасности и не организована (в том числе с привлечением специализированных организаций) считывание данных с регистратора параметров не реже сроков, указанных в руководстве (инструкции) по эксплуатации регистратора, не осуществляется обработка (расшифровка) этих данных с оформлением протокола, не выявляется нарушения правил эксплуатации ПС (башенного крана)
• Не обеспечено осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО в части: отсутствует соответствующий график проведения комплексных, целевых и оперативных проверок на 2019 год согласно положению о производственном контроле, не про-водятся комплексные и целевые проверки, отсутствует план мероприятий по результатам проверок, проведения анализа состояния промышленной безопасности.
• Машиниста башенного крана Кирилловой И.Н. отсутствует в удостоверении отметка периодической проверки знаний на основании протокола 1/19-ПБ от 08..02.2019г. и в удостоверении по электробезопасности.
• Результаты осмотров рельсовых путей после каждых 24 смен работы ПС не заносятся вахтенный журнал крановщика специалистом, ответственным за со-держание ПС в работоспособном со-стоянии.
• После замены грузовых канатов на кра-не уч.№43-21-10915-ПС зав.№11 не произведены расчеты коэффициента использования (коэффициент запаса прочности)
• Не установлен порядок периодических осмотров, технических обслуживаний и ремонтов ТО-1, ТО-2, обеспечивающих содержание ПС, рельсовых путей, грузозахватных органов, приспособлений и тары в работоспособном состоянии;
• После установке крана уч.№43-21-10915-ПС зав.№11 эксплуатирующая организация не обеспечила работу ко-миссии с участием представителя федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности и специализированной организации осуществляющий монтаж для принятия решения о возможности пуска ПС в работу, в паспорте крана отсутствует запись решении о пуске специалистом, ответственным за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС.
• Ограждение подкрановых путей вы-полнено частично, не в соответствии ТК-124-113
• После замены грузовых канатов на кране уч.№43-21-10915-ПС зав.№11 не произведены расчеты коэффициента использования (коэффициент запаса прочности)
• Не прошел аттестацию по промышленной безопасности мастер (специалист, ответственный за безопасное производство работ с применением ПС) Султанов Р.Я.
• Не разработаны и не доведены под роспись инструкции определяющие действия работников в аварийных ситуациях при эксплуатации ПС.
• Не выполнены мероприятия по безопасному ведению работ и требования изложенные в ТК-124-113 а именно: не установлены флажки на стойках указывающие граница опасной зоны работы крана. В соответствии ТК-124-113 на крышах складов не установлены сигнальные красные фонари для указания границы существующих зданий в темное время суток.
• В ТК-124-113 не указан участок для сто-янки ПС (башенного крана) в нерабочем состоянии.

Нарушенный правовой акт:

• п.133 ФНП по ПС
• Нарушение п. 197 ФНП по ПС.
• Нарушение п.п 101, 102, 117 ФНП по ПС.
• Нарушение п. 150 ФНП по ПС.
• Нарушение п. 25 ФНП по ПС.
• Нарушение ст. 9,11 далее № 116-Ф3 от 21.07.97 г., п. 149 ФНП по ПС; п.11 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утв. Постановлением Правительства РФ от 10 марта 1999 г. №263
• Нарушение п. 26 ФНП по ПС.
• Нарушение п. 214 ФНП по ПС.
• Нарушение п. 141 ФНП по ПС.
• Нарушение п.150 ФНП по ПС.
• п.26, 150,255 ФНП по ПС
• Нарушение п.п. 256, 257 ФНП по ПС
• Нарушение п. 208 ФНП по ПС.
• подпункт «в» пункта 7 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 3 части 2 статьи 10 Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного и муниципального контроля (надзора)»; подпункт «б» пункта 1 и пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. № 407 «Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза»; пункты 5.3.1.5 и 5.3.1.20 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401; пункты 4.1, 4.1.1, 4.1.10 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28 июня 2016 г. № 256 «Об утверждении Положения о Приволжском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору».

Выданные предписания:

• В местах постоянной погрузки и разгрузки автомашин не установлены стационарные эстакады или навесные площадки для стропальщиков. Место установки контрольного груза не соответствует ТК-124-113.
• После ремонта рельсовых путей не подтверждена актом сдачи-приемки готовности рельсовых путей крана уч.№43-21-10915-ПС зав.№11
• Укладка грузов в местах складирования выполняется с нарушением расстояний для проходов и не в соответствии ТК-124-113. Грузы опускаются не на пред-назначенные для этого места, не исклю-чается возможность сползания опущен-ного груза.
• На башенном кране уч. №43-21-10915-ПС зав.№11 не исправен указателя (сигнализатор) предельной скорости ветра (анемометр)
• Не проведена наладка приборов безопасности и не организована (в том числе с привлечением специализированных организаций) считывание данных с регистратора параметров не реже сроков, указанных в руководстве (инструкции) по эксплуатации регистратора, не осуществляется обработка (расшифровка) этих данных с оформлением протокола, не выявляется нарушения правил эксплуатации ПС (башенного крана)
• Не обеспечено осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО в части: отсутствует соответствующий график проведения комплексных, целевых и оперативных проверок на 2019 год согласно положению о производственном контроле, не про-водятся комплексные и целевые проверки, отсутствует план мероприятий по результатам проверок, проведения анализа состояния промышленной безопасности.
• Машиниста башенного крана Кирилловой И.Н. отсутствует в удостоверении отметка периодической проверки знаний на основании протокола 1/19-ПБ от 08..02.2019г. и в удостоверении по электробезопасности.
• Результаты осмотров рельсовых путей после каждых 24 смен работы ПС не заносятся вахтенный журнал крановщика специалистом, ответственным за со-держание ПС в работоспособном со-стоянии.
• После замены грузовых канатов на кра-не уч.№43-21-10915-ПС зав.№11 не произведены расчеты коэффициента использования (коэффициент запаса прочности)
• Не установлен порядок периодических осмотров, технических обслуживаний и ремонтов ТО-1, ТО-2, обеспечивающих содержание ПС, рельсовых путей, грузозахватных органов, приспособлений и тары в работоспособном состоянии;
• После установке крана уч.№43-21-10915-ПС зав.№11 эксплуатирующая организация не обеспечила работу ко-миссии с участием представителя федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности и специализированной организации осуществляющий монтаж для принятия решения о возможности пуска ПС в работу, в паспорте крана отсутствует запись решении о пуске специалистом, ответственным за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС.
• Ограждение подкрановых путей выполнено частично, не в соответствии ТК-124-113
• После замены грузовых канатов на кране уч.№43-21-10915-ПС зав.№11 не произведены расчеты коэффициента использования (коэффициент запаса прочности)
• Не прошел аттестацию по промышленной безопасности мастер (специалист, ответственный за безопасное производство работ с применением ПС) Султанов Р. Я.
• Не разработаны и не доведены под роспись инструкции определяющие действия работников в аварийных ситуациях при эксплуатации ПС.
• Не выполнены мероприятия по безопасному ведению работ и требования изложенные в ТК-124-113 а именно: не установлены флажки на стойках указывающие граница опасной зоны работы крана. В соответствии ТК-124-113 на крышах складов не установлены сигнальные красные фонари для указания границы существующих зданий в темное время суток.
• В ТК-124-113 не указан участок для сто-янки ПС (башенного крана) в нерабочем состоянии.