Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью исполнения программы проведения проверок по объекту капитального строительства «"Установка сепарации нефти на ДНС, компрессорная станция Имилорского+Западно-Имилорского месторождения, газопровод от ДНС Имилорского+Западно-Имилорского месторождения до ДНС-7 Тевлинско-Русскинского месторождения" шифр К-2266. 1 этап строительства: Строительство системы сепарации ДНС Имилор; Строительство факельной системы ДНС Имилор; Строительство системы электроснабжения ДНС Имилор 0,4 кВ; Строительство РВС-5000 по ГП поз. 6; Строительство системы пожаротушения ДНС Имилор; Строительство оперативного узла учета жидкости по ГП №15; Строительство блока аппаратурного, операторной системы АСУ ТП; Строительство операторного узла учета газа по ГП поз. 19» с целью контроля соответствия выполненных работ обязательным требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов, проектной документации, требованиям по энергосбережению и повышению энергетической эффективности при строительстве объекта капитального строительства. Задачами настоящей проверки являются: предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований нормативных документов и законодательных актов. Предметом настоящей проверки является соответствие выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов; наличия разрешения на строительство; выполнения требований, установленных частями 2, 3 и 3_1 статьи 52 настоящего Кодекса.

Цели, задачи проверки:

Программа проведения проверок

Выявленные нарушения (20 шт.):

• Противопожарные щиты не укомплектованы в соответствии с табл 18.12.1. В местах хранения и использования горючих материалов отсутствует предупредительные надписи и таблицы.
• У въезда на строительную площадку отсутствует план с нанесенными строящимися основными и вспомогательными зданиями и сооружениями, въездами, подъездами, местонахождением водоисточников, средств пожаротушения и связи (приложение фото таблица от 02.12.2019 № 1). На въезде стройплощадку не установлен щит с планом противопожарной защиты. (приложение фото таблица от 02.12.2019 № 1)
• В процессе строительства не проводится мониторинг за состоянием существующих сооружений. (приложение фото таблица от 02.12.2019 № 1)
• Площадка для складирования материалов не оснащена - освещение в темное время суток; - не менее двух пожарных щитов с оборудованием первичного пожаротушения; - обозначение рабочего места группы входного контроля; - наличие козел для выдачи кабельно-проводниковой продукции
• Не соблюдаются экологические требования при обращении с отходами производства и потребления, а именно: на строительной площадке отсутствуют металлические контейнера объёмом 0,75 м3 специально предназначенные для хранения твердо-бытовых отходов, (отходов ТБО) и металлические контейнера для складирования металлолома, отходы изолированных проводов и кабелей. А также отсутствует специально оборудованное площадка с гидроизоляционным покрытием или с твердым покрытием (ж/б плита) для установки данных контейнеров. (приложение фото таблица от 02.12.2019 № 1)
• В представленном ППР отсутствовал стройгенплан. На момент проверки отсутствует ППР по строительству резервуаров объемом 5000 м3 (поз. 6 по генплану)
• Не выполнено ограждения строительной площадки. Таким образом не предотвращается доступ посторонних лиц на территорию строительной площадки. (приложение фото таблица от 02.12.2019 № 1)
• На объекте капитального строительства не ведутся общий журнал работ №1 и специальные журналы работ зарегистрированные в органе государственного строительного надзора.
• Не проведена проверка качества технологического оборудования смонтированного на строительной площадке со стороны лица осуществляющего строительство, а именно: Сепаратор первой ступени сепарации (поз. 1.1, поз. 1.2), Газосепаратор (поз. 1.5), Сепаратор факельный V=25м3 (поз.11.1), Сепаратор факельный V=4м3 (поз. 11.2), что подтверждает отсутствие данного оборудования в журнале входного контроля (приложение фото таблица от 02.12.2019 № 1)
• Строительный контроль лица осуществляющего строительство на объекте не ведётся надлежащим образом, а именно по прибытии 02 декабря 2019 на объект капитального строительства были представлены, подписанные акты скрытых работ № 33 от 12 декабря 2019 г., № 34 от 13 декабря 2019 г., № 35 от 14 декабря 2019 г., № 36 от 15 декабря 2019 г., № 40 от 18 декабря 2019 г.
• Расположение производственных, складских и вспомогательных зданий и сооружений на территории объекта строительства не соответствует согласно утвержденному в установленном порядке стройгенплану, разработанного в составе проекта организации строительства, что подтверждается фотографиями.
• Перед началом строительства объекта специалисты по сварке не ознакомились с технологической картой на сварку металлоконструкций, а также отсутствует подпись ответственного лица (гл. сварщика) разработавшего данную технологическую карту. Перед началом строительства объекта специалист по геодезическим работам не ознакомился с технологической картой на выполнение геодезических работ, а именно отсутствует подпись ответственного лица (геодезиста)
• При строительстве объекта капитального строительства применены не проектные решения, а именно: погружение свай ведётся забивным способом погружения. Тогда как проектной документацией предусмотрен буроопускной способ погружения свай. Данный факт, подтверждает: запись журнала забивки свай от 17.10.2019г. На момент проверки отсутствует исполнительная документация, подтверждающая проведение контрольных испытаний свай статистической нагрузкой согласно требования проектной документации
• Анкерные болты на ростверках площадки сепараторов(поз.1) заглублены неравномерно
• При производстве земляных работ нарушены правила разработки котлованов
• Не соблюдаются санитарно-эпидемиологические требования при обращении с жидкими отходами (фекалями), а именно: на строительной площадке отсутствует туалет оборудованный баком для фекалей. (приложение фото таблица от 02.12.2019 № 1)
• На строительной площадке отсутствуют знаки безопасности обозначающие опасные зоны, в пределах которых действуют или могут потенциально действовать опасные производственные факторы
• Строительный контроль застройщика (технического заказчика) согласно договора от 05.03.2019 года №19С0601 на объекте капитального строительства осуществляется не в полном объёме, а именно: 1. При строительстве объекта капитального строительства применены не проектные решения, а именно: при забивки сваи применена металлическая труба с наружным диаметром 159 мм. Тогда как проектной документацией предусмотрена свая из трубы с наружным диаметром 168 мм. Что подтверждает: запись журнала входного контроля материалов от 06.08.2019г., по выше указанному объекту; исполнительная схема; акт освидетельствования скрытых работ от 05.12.2019 № 32; 2. При строительстве объекта капитального строительства применены не проектные решения, а именно: погружение свай ведётся забивным способом погружения. Тогда как проектной документацией предусмотрен буроопускной способ погружения свай. Данный факт, подтверждает: запись журнала забивки свай от 17.10.2019г. На момент проверки отсутствует исполнительная документация, подтверждающая проведение контрольных испытаний свай статистической нагрузкой согласно требования проектной документации; 3. По прибытии 02 декабря 2019 на объект капитального строительства были представлены, подписанные акты скрытых работ № 33 от 12 декабря 2019 г., № 34 от 13 декабря 2019 г., № 35 от 14 декабря 2019 г., № 36 от 15 декабря 2019 г., № 40 от 18 декабря 2019 г.; 4. Анкерные болты на ростверках площадки сепараторов(поз.1) заглублены неравномерно; 5. Не представлена исполнительная документация по устройству вертикальной планировки площадки и отсутствует информация о консолидации основания площадки.
• Не представлена исполнительная документация по устройству вертикальной планировки площадки и отсутствует информация о консолидации основания площадки.
• При строительстве объекта капитального строительства применены не проектные решения, а именно: при забивки сваи применена металлическая труба с наружным диаметром 159 мм. Тогда как проектной документацией предусмотрена свая из трубы с наружным диаметром 168 мм. Что подтверждает: запись журнала входного контроля материалов от 06.08.2019г., по выше указанному объекту; исполнительная схема; акт освидетельствования скрытых работ от 05.12.2019 № 32.

Нарушенный правовой акт:

• ПД-К-2266-ПОС.ТЧ л 225, пункт 483 правил противопожарного режима в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390.
• Проектной документации лист 76 подраздел 11.1.2 «Строительный генеральный план» раздел 6 «Организация строительства». К-2266-ПОС.ТЧ. Том 6, ч. 6 ст. 52, ч. 4 ст. 53 Градостроительного кодекса РФ, Проектной документации лист 225 подраздел 18.12 «Строительный генеральный план». Раздел 6 «Организация строительства». К-2266-ПОС.ТЧ. Том 6; п. 364 Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «Правила противопожарного режима в РФ»; ч. 6 ст. 52, ч. 4 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации; п. 1 ст. 5, ст. 8, ст. 32, п. 3 ст. 34, п. 3 ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
• Проектной документации листы 268-269 подраздел 22 «Перечень мероприятий по организации мониторинга за состоянием зданий и сооружений, расположенных в непосредственной близости от строящегося объекта, земляные, строительные, монтажные и иные работы, которые могут повлиять на техническое состояние и надежность таких зданий и сооружений». Раздел 6 «Организация строительства» К-2266-ПОС.ТЧ. Том 6; ч. 6 ст. 52, ч. 4 ст. 53 Градостроительного кодекса РФ.
• Проектной документации листы 183-185 подраздел 13 «Обоснование размеров и оснащения площадок для складирования материалов » Раздел 6 «Организация строительства». К-2266-ПОС.ТЧ. Том 6; ч. 6 ст. 52, ч. 4 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
• Проектной документации листы 152-153 подраздел 3.5.4 «Краткая характеристика мероприятий по обращению с отходами, предусмотренная проектом» раздел 6 «Организация строительства». К-2266-ПМ ООС.ТЧ. Том 8, ч. 6 ст. 52, ч. 4 ст. 53 Градостроительного кодекса РФ
• Проектной документации лист 225 подраздел 18.12 «Строительный генеральный план». Раздел 6 «Организация строительства». К-2266-ПОС.ТЧ. Том 6 в части применения п.6.2.2 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования»; ч. 1 ст. 5, ст. 35, п. 3 ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ч. 6 ст. 52, ч. 4 ст. 53 Градостроительного кодекса РФ
• п. 3, п. 8.3, п. 9, п. 10 РД 11-05-2007, утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 января 2007 г. № 7, п. 12 РД 11-04-2007, утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 года N 1129.
• Проектной документации листы 192-193 подраздел 14.3 Значение и состав производственного контроля качества. 14.4 Предложения по обеспечению контроля качества строительных и монтажных работ, а также поставляемых на площадку и монтируемых конструкций, материалов и оборудования Раздел 6 «Организация строительства». К-2266-ПОС.ТЧ. Том 6, ч. 6 ст. 52, ч. 4 ст. 53 Градостроительного кодекса РФ.
• п. 5.3 РД 11-02-2006, утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. № 1128, ч. 6 ст. 52, ч. 1, ч. 4 ст. 53 Градостроительного кодекса РФ.
• Проектной документации листы 1 Раздел 6 «Организация строительства». К-2266-ПОС.ГЧ. Том 6
• Проектной документации листы 72 подраздел 11 «Технологическая последовательность работ при возведении объектов капитального строительства или их отдельных элементов». Листы 138-140 Подраздел 11.3.2.2 «Монтажные и сварочные работы», Листы 94-95 Подраздел 11.3 «Основные строительно-монтажные работы», Раздел 6 «Организация строительства». К-2266-ПОС.ТЧ. Том 6; ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
• Проектной документации листы 101-107 подраздел 11.3.1.2 «Свайные и бетонные работы». Раздел 6 «Организация строительства». К-2266-ПОС.ТЧ. Том 6; ч. 1, ч. 4 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации; п. 4.3, п. 4.4, п. 7.1, п. 7.3 СП 48.13330.2011 от 27.12.2010 (Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004); п. 1 ст. 5, п. 1 ст. 34, п. 4 ст. 38, п. 3 ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Проектной документации листы 32-33 подраздел 8 Описание конструктивных и технических решений подземной части объекта капитального строительства К-2266-КР.ГЧ;
• Проектной документации листы 8 К-2266-КР.ГЧ, ч. 6 ст. 52, ч. 1, ч. 2 ст. 53 Градостроительного кодекса РФ.
• Проектной документации листы 101-107 подраздел 11.3.1.1 «Земляные работы». Раздел 6 «Организация строительства»К-2266-ПОС.ТЧ п 14 л 98, ч. 6 ст. 52, ч. 4 ст. 53 Градостроительного кодекса РФ
• Челябинская область, г. Златоуст, ул. Урицкого, д. 27
• ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ; п. 4.8 СНиП 12-03-2001 «Безопастность труда в строительстве. Часть 1 общие требования ПД-К-2266-ПОС.ТЧ п 18.5 л 210,211
• п. 4.4, п. 6.14, п. 7.1, п. 7.3, СП 48.13330.2011 от 27.12.2010 (Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004); п. 6, п. 7, п. 9 постановления Правительства РФ от 21.06.2010 №468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства»; ч. 1, ч. 4 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации; п. 1 ст. 5, ст. 8, ст. 32, п. 1, п. 2 ст. 34, п. 4 ст. 38, п.п. 3 п. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".
• п. 5, п. 6 РД 11-02-2006, утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. № 1128, ч. 6 ст. 52, ч. 1, ч. 4 ст. 53 Градостроительного кодекса РФ, Проектной документации листы 283 приложение А «Календарный план». Раздел 6 «Организация строительства»К-2266-ПОС.ТЧ, ч. 6 ст. 52, ч. 4 ст. 53 Градостроительного кодекса РФ.
• Проектной документации лист 26 подраздел 7 «Описание и обоснование технических решений, обеспечивающих необходимую прочность, устойчивость, пространственную неизменяемость сооружений объекта капитального строительства в целом, а также их отдельных конструктивных элементов, узлов, деталей в процессе изготовления, перевозки, строительства и эксплуатации объекта капитального строительства». Раздел 4 «Конструктивные и объемно-планировочные решения». К-2266-КР.ТЧ. Том 4; ч. 1, ч. 4 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации; п. 4.3, п. 4.4, п. 7.1, п. 7.3 СП 48.13330.2011 от 27.12.2010 (Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004); п. 1 ст. 5, п. 1 ст. 34, п. 4 ст. 38, п. 3 ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
• Подпункт А пункта 3 части 5 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации; Федеральный закон Российской Федерации от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Положение о Северо-Уральском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное приказом Ростехнадзора от 28 июня 2016 г. № 262

Выданные предписания:

• Противопожарные щиты не укомплектованы в соответствии с табл 18.12.1. В местах хранения и использования горючих материалов отсутствует предупредительные надписи и таблицы.
• У въезда на строительную площадку отсутствует план с нанесенными строящимися основными и вспомогательными зданиями и сооружениями, въездами, подъездами, местонахождением водоисточников, средств пожаротушения и связи (приложение фото таблица от 02.12.2019 № 1). На въезде стройплощадку не установлен щит с планом противопожарной защиты. (приложение фото таблица от 02.12.2019 № 1)
• В процессе строительства не проводится мониторинг за состоянием существующих сооружений. (приложение фото таблица от 02.12.2019 № 1)
• Площадка для складирования материалов не оснащена - освещение в темное время суток; - не менее двух пожарных щитов с оборудованием первичного пожаротушения; - обозначение рабочего места группы входного контроля; - наличие козел для выдачи кабельно-проводниковой продукции
• Не соблюдаются экологические требования при обращении с отходами производства и потребления, а именно: на строительной площадке отсутствуют металлические контейнера объёмом 0,75 м3 специально предназначенные для хранения твердо-бытовых отходов, (отходов ТБО) и металлические контейнера для складирования металлолома, отходы изолированных проводов и кабелей. А также отсутствует специально оборудованное площадка с гидроизоляционным покрытием или с твердым покрытием (ж/б плита) для установки данных контейнеров. (приложение фото таблица от 02.12.2019 № 1)
• В представленном ППР отсутствовал стройгенплан. На момент проверки отсутствует ППР по строительству резервуаров объемом 5000 м3 (поз. 6 по генплану)
• Не выполнено ограждения строительной площадки. Таким образом не предотвращается доступ посторонних лиц на территорию строительной площадки. (приложение фото таблица от 02.12.2019 № 1)
• На объекте капитального строительства не ведутся общий журнал работ №1 и специальные журналы работ зарегистрированные в органе государственного строительного надзора.
• Не проведена проверка качества технологического оборудования смонтированного на строительной площадке со стороны лица осуществляющего строительство, а именно: Сепаратор первой ступени сепарации (поз. 1.1, поз. 1.2), Газосепаратор (поз. 1.5), Сепаратор факельный V=25м3 (поз.11.1), Сепаратор факельный V=4м3 (поз. 11.2), что подтверждает отсутствие данного оборудования в журнале входного контроля (приложение фото таблица от 02.12.2019 № 1)
• Строительный контроль лица осуществляющего строительство на объекте не ведётся надлежащим образом, а именно по прибытии 02 декабря 2019 на объект капитального строительства были представлены, подписанные акты скрытых работ № 33 от 12 декабря 2019 г., № 34 от 13 декабря 2019 г., № 35 от 14 декабря 2019 г., № 36 от 15 декабря 2019 г., № 40 от 18 декабря 2019 г.
• Расположение производственных, складских и вспомогательных зданий и сооружений на территории объекта строительства не соответствует согласно утвержденному в установленном порядке стройгенплану, разработанного в составе проекта организации строительства, что подтверждается фотографиями.
• Перед началом строительства объекта специалисты по сварке не ознакомились с технологической картой на сварку металлоконструкций, а также отсутствует подпись ответственного лица (гл. сварщика) разработавшего данную технологическую карту. Перед началом строительства объекта специалист по геодезическим работам не ознакомился с технологической картой на выполнение геодезических работ, а именно отсутствует подпись ответственного лица (геодезиста)
• При строительстве объекта капитального строительства применены не проектные решения, а именно: погружение свай ведётся забивным способом погружения. Тогда как проектной документацией предусмотрен буроопускной способ погружения свай. Данный факт, подтверждает: запись журнала забивки свай от 17.10.2019г. На момент проверки отсутствует исполнительная документация, подтверждающая проведение контрольных испытаний свай статистической нагрузкой согласно требования проектной документации
• Анкерные болты на ростверках площадки сепараторов(поз.1) заглублены неравномерно
• При производстве земляных работ нарушены правила разработки котлованов
• Не соблюдаются санитарно-эпидемиологические требования при обращении с жидкими отходами (фекалями), а именно: на строительной площадке отсутствует туалет оборудованный баком для фекалей. (приложение фото таблица от 02.12.2019 № 1)
• На строительной площадке отсутствуют знаки безопасности обозначающие опасные зоны, в пределах которых действуют или могут потенциально действовать опасные производственные факторы
• Строительный контроль застройщика (технического заказчика) согласно договора от 05.03.2019 года №19С0601 на объекте капитального строительства осуществляется не в полном объёме, а именно: 1. При строительстве объекта капитального строительства применены не проектные решения, а именно: при забивки сваи применена металлическая труба с наружным диаметром 159 мм. Тогда как проектной документацией предусмотрена свая из трубы с наружным диаметром 168 мм. Что подтверждает: запись журнала входного контроля материалов от 06.08.2019г., по выше указанному объекту; исполнительная схема; акт освидетельствования скрытых работ от 05.12.2019 № 32; 2. При строительстве объекта капитального строительства применены не проектные решения, а именно: погружение свай ведётся забивным способом погружения. Тогда как проектной документацией предусмотрен буроопускной способ погружения свай. Данный факт, подтверждает: запись журнала забивки свай от 17.10.2019г. На момент проверки отсутствует исполнительная документация, подтверждающая проведение контрольных испытаний свай статистической нагрузкой согласно требования проектной документации; 3. По прибытии 02 декабря 2019 на объект капитального строительства были представлены, подписанные акты скрытых работ № 33 от 12 декабря 2019 г., № 34 от 13 декабря 2019 г., № 35 от 14 декабря 2019 г., № 36 от 15 декабря 2019 г., № 40 от 18 декабря 2019 г.; 4. Анкерные болты на ростверках площадки сепараторов(поз.1) заглублены неравномерно; 5. Не представлена исполнительная документация по устройству вертикальной планировки площадки и отсутствует информация о консолидации основания площадки.
• Не представлена исполнительная документация по устройству вертикальной планировки площадки и отсутствует информация о консолидации основания площадки.
• При строительстве объекта капитального строительства применены не проектные решения, а именно: при забивки сваи применена металлическая труба с наружным диаметром 159 мм. Тогда как проектной документацией предусмотрена свая из трубы с наружным диаметром 168 мм. Что подтверждает: запись журнала входного контроля материалов от 06.08.2019г., по выше указанному объекту; исполнительная схема; акт освидетельствования скрытых работ от 05.12.2019 № 32.