| ИНН: | 2906004840 |
| ОГРН: | 1022901175857 |
| Адрес: | 164892, АРХАНГЕЛЬСКАЯ, ОНЕЖСКИЙ, ЗОЛОТУХ) |
| Тип проверки: | Внеплановая проверка |
| Статус: | Завершена |
| Выявлены нарушения: | Да |
| Дата начала: | 28.10.2019 |
Северо-Западное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору организовало проверку (статус: Завершена) . организации ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГРАНИТ ПЛЮС" (ИНН: 2906004840) , адрес: 164892, АРХАНГЕЛЬСКАЯ, ОНЕЖСКИЙ, ЗОЛОТУХ
Причина проверки:
настоящая проверка проводится с целью: контроля деятельности юридического лица в связи с истечением срока исполнения ранее выданного Северо-Западным управлением Ростехнадзора предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 57-2880-1382/ПР от 31.05.2019г. задачами настоящей проверки являются: - принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений и по привлечению к ответственности лиц, допустивших нарушения требований Федеральных законов и иных нормативно-правовых актов. Предметом настоящей проверки является выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора);
Цели, задачи проверки:
Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
Были выявлены нарушения (1 шт.) :
Нарушенный правовой акт:
Были выданы предписания:
| Проверяющая организация: | Северо-Западное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору |
| Регион: |
| Адрес объекта проведения КНМ | 164892, АРХАНГЕЛЬСКАЯ, ОНЕЖСКИЙ, ЗОЛОТУХ |
| Тип адреса места составления акта о проведении КНМ | Место нахождения юридического лица |
| Тип объекта проведения КНМ | Иное |
| Классификация КНМ по категориям риска и классу опасности (категории опасности) деятельности проверяемого лица (юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП)) | Значительный риск (3 класс) |
| Дата и время составления акта о проведении КНМ | 01.11.2019 09:05:00 |
| Место составления акта о проведении КНМ | 163045, г. Архангельск, ул. Теснанова, д. 16, корп. 1 |
| Тип адреса места составления акта о проведении КНМ | Иное |
| Дата начала проведения мероприятия | 28.10.2019 |
| Длительность КНМ (в днях) | 5 |
| Срок проведения КНМ (в рабочих часах) | 20 |
| Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи | Нет |
| ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Галкина Марина Валерьевна |
| Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | государственный инспектор отдела промышленной безопасности по Архангельской области Северо-Западного управления Ростехнадзора |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| Характер выявленного нарушения | Сведения о нарушении |
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | 1. В нарушение требований, установленных законодательством, и «Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных объектов ООО «Гранит Плюс», утвержденного генеральным директором ООО «Гранит Плюс», ООО «Гранит Плюс» не соблюдается порядок организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на эксплуатируемых опасных производственных объектах, в том числе: - в Северо-Западное управление Ростехнадзора в установленные законом сроки (до 01.04.2019г.) не представлены сведения об организации производственного контроля. 2. Не обеспечены полнота и достоверность сведений, представленных ООО «Гранит Плюс» при регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов: - в сведениях, характеризующих опасный производственный объект: «Карьер гранито-гнейсов «Золотуха» (рег. № А27-00039-0001), не учтены технические устройства, используемые для погрузки горной массы в карьере, для выполнения планировочных работ и зачистки рабочих площадок, для транспортирования взорванной породы, для выполнения буро-взрывных работ. 3. В нарушение требований, установленных законодательством, не проведена подготовка и аттестация руководителей и специалистов ООО «Гранит Плюс» по общим требованиям промышленной безопасности и специальным вопросам, отнесенным к компетенции аттестуемых. Протоколы аттестации руководителя и специалистов не представлены, в комплексной системе информатизации Ростехнадзора информация об аттестации руководителя и специалистов ООО «Гранит Плюс» отсутствует. 4. В нарушение требований, установленных законодательством, рабочие, ведущие горные работы, работы по переработке полезных ископаемых на карьере Золотуха ООО «Гранит Плюс» не проходят инструктаж по безопасным приемам выполнения работ в установленном порядке. Журналы проведения вводных, повторных и внеплановых инструктажей не представлены. |
| Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ | Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
| Формулировка сведения о результате | Определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности № 57-6396-4169/О от 08.11.2019 |
| Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 57-6396-3042/ПР от 01.11.2019 |
| Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 01.11.2019 |
| Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 15.11.2019 |
| Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 1. В нарушение требований, установленных законодательством, и «Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных объектов ООО «Гранит Плюс», утвержденного генеральным директором ООО «Гранит Плюс», ООО «Гранит Плюс» не соблюдается порядок организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на эксплуатируемых опасных производственных объектах, в том числе: - в Северо-Западное управление Ростехнадзора в установленные законом сроки (до 01.04.2019г.) не представлены сведения об организации производственного контроля. 2. Не обеспечены полнота и достоверность сведений, представленных ООО «Гранит Плюс» при регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов: - в сведениях, характеризующих опасный производственный объект: «Карьер гранито-гнейсов «Золотуха» (рег. № А27-00039-0001), не учтены технические устройства, используемые для погрузки горной массы в карьере, для выполнения планировочных работ и зачистки рабочих площадок, для транспортирования взорванной породы, для выполнения буро-взрывных работ. 3. В нарушение требований, установленных законодательством, не проведена подготовка и аттестация руководителей и специалистов ООО «Гранит Плюс» по общим требованиям промышленной безопасности и специальным вопросам, отнесенным к компетенции аттестуемых. Протоколы аттестации руководителя и специалистов не представлены, в комплексной системе информатизации Ростехнадзора информация об аттестации руководителя и специалистов ООО «Гранит Плюс» отсутствует. 4. В нарушение требований, установленных законодательством, рабочие, ведущие горные работы, работы по переработке полезных ископаемых на карьере Золотуха ООО «Гранит Плюс» не проходят инструктаж по безопасным приемам выполнения работ в установленном порядке. Журналы проведения вводных, повторных и внеплановых инструктажей не представлены. |
| Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | Нет |
| Положение нормативно-правового акта | Ст. 9, 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ; п. 11, 12 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.1999 № 263; п. 10 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.12.2013 № 599, зарегистрированным в Минюсте России 02.07.2014 № 32935. Ст. 2, 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ; п. 8 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.11.2016 № 495, зарегистрированным в Минюсте России 22.02.2017, рег. № 45760. Ст. 9, 14.1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ; п. 27 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.12.2013 № 599, зарегистрированным в Минюсте России 02.07.2014 № 32935. Ст. 9, 14.1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ; п. 31 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.12.2013 № 599, зарегистрированным в Минюсте России 02.07.2014 № 32935. |
| Тип положения нормативно-правового акта | Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами |
| ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Лебедева Ольга Васильевна |
| Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | уполномоченный представитель ООО «Гранит Плюс» по доверенности № Д-07-230519 от 25.10.2019г. |
| Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ | Уполномоченный представитель |
| Тип сведений о результате | Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи |
| Формулировка сведения о результате | ознакомлен |
| Вид государственного контроля (надзора) | Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, включая федеральный государственный надзор на всех стадиях жизненного цикла подъемных сооружений и оборудования, работающего под давлением, в составе вооружения и военной техники. |
| Субъект проверки - Резидент РФ | Нет |
| Тип субъекта КНМ | ЮЛ/ИП |
| Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ | ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГРАНИТ ПЛЮС" |
| ИНН проверяемого лица | 2906004840 |
| ОГРН проверяемого лица | 1022901175857 |
| Форма проведения КНМ | Выездная |
| Вид государственного контроля (надзора) | Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, включая федеральный государственный надзор на всех стадиях жизненного цикла подъемных сооружений и оборудования, работающего под давлением, в составе вооружения и военной техники. |
| Классификация КНМ по категориям риска и классу опасности (категории опасности) деятельности проверяемого лица (юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП)) | Значительный риск (3 класс) |
| Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ | Иное |
| Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ | 24.10.2019 |
| Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | 10000038123 |
| Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | Северо-Западное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору |
| ОГРН органа государственного контроля (надзора) | 5067847165018 |
| Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации | 10000001052 |
| Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | 10001285120 |
| Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | Осуществление контроля и надзора за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах |
| Дата начала проведения мероприятия | 28.10.2019 |
| Дата окончания проведения мероприятия | 01.11.2019 |
| Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ | Нет |
| Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок | Нет |
| Цели, задачи, предмет КНМ | настоящая проверка проводится с целью: контроля деятельности юридического лица в связи с истечением срока исполнения ранее выданного Северо-Западным управлением Ростехнадзора предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 57-2880-1382/ПР от 31.05.2019г. задачами настоящей проверки являются: - принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений и по привлечению к ответственности лиц, допустивших нарушения требований Федеральных законов и иных нормативно-правовых актов. Предметом настоящей проверки является выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора); |
| Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ | 1) рассмотрение документов юридического лица (индивидуального предпринимателя) - с 28.10.2019 по 01.11.2019. |
| Дата начала проведения мероприятия | 28.10.2019 |
| Дата окончания проведения мероприятия | 01.11.2019 |
| Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ | 2) обследование используемых указанными лицами при осуществлении деятельности тер-риторий, зданий, строений, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования и материалов, осуществляемых технологических процессов (при необходимости - с использованием средств фото-видеофиксации) - с 28.10.2019 по 01.11.2019. |
| Дата начала проведения мероприятия | 28.10.2019 |
| Дата окончания проведения мероприятия | 01.11.2019 |
| Наименование основания проведения КНМ | Истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (требуется дата) |
| Основание проведения КНМ | Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля. |
| Дата, характеризующая один из вариантов основания проведения КНМ как основание проведения | 30.08.2019 |
| Сведения о необходимости согласования КНМ | Нет |
| Документ о согласовании проведения КНМ | Номер приказа руководителя-Дата приказа руководителя |
| Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ | 57-6396/Рк |
| Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ | 24.10.2019 |
| Положение нормативно-правового акта | 1. Ст. 1, 10, 12, 13, 14 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» 2. Ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 3. Пункты 1, 4, 5.3.1.5, 5.3.1.7, 5.3.8 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 401 4. Пункты 1, 4.1.3, 4.2 Положения о Северо-Западном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 14.11.2018 № 559 |
| Тип положения нормативно-правового акта | Правовые основания проведения проверки |