Причина проверки:

предотвращения возможного причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде и имуществу граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оценки соответствия осуществляемых проверяемым субъектом деятельности или действий (бездействия), выполняемых им работ (предоставляемых услуг) лицензионным требованиям и условиям, иным обязательным требованиям: в соответствии с подп."а,б" п.2 ч.2 ст.10 Федерального закона от 26.12.2008г. № 294-ФЗ, п.11 ст.19 Федерального закона от 04.05.2011г. № 99-ФЗ, подп.2 п.35.2 Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере автомобильного транспорта, вынесением мотивированного представления, поступлением обращения гр. Лебединской С.И. о нарушениях транспортного законодательства и сообщений от ОГИБДД УМВД России по г. Курску о фактах дорожно-транспортных происшествий. Задачами настоящей проверки являются: рассмотрение документов проверяемого субъекта, отражающих осуществление лицензируемого вида деятельности. Предметом настоящей проверки является: соблюдение совокупности предъявляемых обязательных требований. Проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде.

Выявленные нарушения (11 шт.):

• Нарушены требования по проведению анализа причин и условий, способствующих возникновению дорожно-транспортных происшествий с участием транспортных средств, принадлежащих субъекту транспортной деятельности. Результаты анализов ДТП, произошедших 17.08.2019г. (Мерседес Бенц Спринтер гос. рег. знак Н084РМ46 под управлением водителя Панкрушева В.В.) и 08.09.2019г. (Мерседес Бенц Спринтер гос. рег. знак Н937СН46 под управлением водителя Панкрушева В.В.) - не оформлены документально.
• Выявлены нарушения в ведении графиков работы (сменности) водителей. При проведении проверки Графики работы (сменности) водителей на линии за октябрь, ноябрь 2019г. не представлены. Также, работодателем не установлен состав и продолжительность подготовительно-заключительных работ, включаемых в подготовительно-заключительное время. Не установлена продолжительность времени проведения медицинских осмотров.
• Выявлены нарушения в порядке учета дорожно-транспортных происшествий. При проведении проверки журнал учета ДТП не представлен.
• Выявлены нарушения в порядке проведения и учета инструктажей водителей. Не организован контроль и учет проводимых инструктажей водительского состава. При проведении проверки журналы регистрации инструктажей не представлены.
• Не выполняются требования о прохождении обязательных предварительных/периодических медицинских осмотров. Отсутствуют заключения о проведении предварительных медосмотров. В ходе проведения проверки было установлено, что в соответствии с представленными трудовыми договорами с гр. Панкрушевым В.В. (трудовой договор б/н от 01.04.2019г.), гр. Сорокиным Е.Ф. (трудовой договор б/н от 01.02.2019г.) данные водители транспортных средств состоят в трудовых отношениях и являются работниками ИП Позднякова И.А. Однако, заключения о проведении предварительных (периодических) медосмотров вышеуказанным водителям, подтверждающие проведение вышеуказанных медицинских осмотров отсутствуют.
• Выявлено отсутствие договора на страхование гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров. В ходе проведения проверки было установлено, что в период времени с 10.08.2019г. по 08.10.2019г. на транспортном средстве Мерседес Бенц Спринтер гос. рег. знак Н084РМ46 осуществлялась перевозка пассажиров по регулярному муниципальному маршруту г. Курска № 275 «пр-т Н.Плевицкой ул. 1-я Агрегатная» - без заключенного договора страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров. Нарушение подтверждается путевыми листами: № 114379 от 01.10.219г. № 114525 от 02.10.2019г., № 114740 от 03.10.2019г., № 115484 от 08.10.2019г., Журналом регистрации путевых листов и информацией из базы НССО.
• Не проводятся мероприятия по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в ДТП.
• Выявлены факты нарушения режима отдыха водителей. При суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха менее 12 часов. Так, у водителя Панкрушева В.В.: - между сменами 02.10.2019г. и 03.10.2019г. (время прохождения послерейсового (послесменного) медосмотра в 22ч. 05мин., время прохождения предрейсового (предсменного) медосмотра на следующий день в 06ч. 22мин.) междусменный отдых составил 8ч. 17мин., - между сменами 16.10.2019г. и 17.10.2019г. (время прохождения послерейсового (послесменного) медосмотра в 22ч. 03 мин., время прохождения предрейсового (предсменного) медосмотра на следующий день в 05 ч. 53мин.) междусменный отдых составил 07ч. 50мин., - между сменами 17.10.2019г. и 18.10.2019г. (время прохождения послерейсового (послесменного) медосмотра в 23ч. 25 мин., время прохождения предрейсового (предсменного) медосмотра на следующий день в 06 ч. 55мин.) междусменный отдых составил 07ч. 30мин. У водителя Сорокина Е.Ф.: - между сменами 19.10.2019г. и 20.10.2019г. (время прохождения послерейсового (послесменного) медосмотра в 20ч. 10мин., время прохождения предрейсового (предсменного) медосмотра на следующий день в 05ч. 09мин.) междусменный отдых составил 08ч. 59мин., - между сменами 20.10.2019г. и 21.10.2019г. (время прохождения послерейсового (послесменного) медосмотра в 20ч. 20мин., время прохождения предрейсового (предсменного) медосмотра на следующий день в 04ч. 50мин.) междусменный отдых составил 08ч. 30мин
• Выявлены нарушения требований по проведению сверки с органами ГИБДД сведений о дорожно-транспортных происшествиях с участием транспортных средств, принадлежащих субъекту. Владелец транспортных средств не проводит сверку с управлениями (отделами) органа внутренних дел сведений о дорожно-транспортных происшествиях, совершенных с участием принадлежащих ему транспортных средств.
• Прохождение стажировки не подтверждается стажировочным листом. При проведении проверки стажировочный лист, подтверждающий проведение стажировки водителю Панкрушеву В.В. не представлен.
• Нарушены требования по планированию мероприятий, обеспечивающих безопасность перевозок. При проведении проверки план мероприятий по подготовке работников к безопасной работе и по подготовке транспортных средств к безопасной эксплуатации не представлен.

Нарушенный правовой акт:

• Нарушены требования п. 6 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• Нарушены требования п. 20, п. 3-4 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15; п. 2.3.1.9 Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте, утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 12.05.2003 №28
• Нарушены требования п.6 Правил учета дорожно-транспортных происшествий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.1995 № 647; Приложение Приказа Минтранса РФ от 02.04.1996 № 22 «Об утверждении формы учета дорожно-транспортных происшествий владельцами транспортных средств»
• Нарушены требования п. 23 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• Нарушены требования п. 6 Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденного Приказом Минтранса России от 11.03.2016 N 59; п. 12-14 Порядка проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н; ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• Нарушены требования ч.1 ст.5 Федерального закона РФ № 67-ФЗ от 14.06.2012 «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном»
• Нарушены требования Приложение 2 п. 1.6 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п. 4 ст.31 Федерального закона РФ от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
• Нарушены требования ч. III п.25 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15; п.15 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• Нарушены требования п.18 Правил учета дорожно-транспортных происшествий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.1995 № 647
• Нарушены требования п. 18 Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденного Приказом Минтранса России от 11.03.2016 N 59
• Федеральный Закон РФ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Положение о Юго-Западном межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора Центрального федерального округа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утвержденное приказом ФСНТ от 27 июня 2017 г. N ВБ-528фс Перечень должностных лиц федеральной службы по надзору в сфере транспорта, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержденный Приказом Ространснадзора от 30.10.2007 № ГК-938 ФС Положение о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 398

Выданные предписания:

• Обеспечить проведение анализа причин и условий дорожно-транспортных происшествий с участием транспортных средств, принадлежащих субъекту транспортной деятельности. Обеспечить ведение документального оформления результатов анализа причин и условий ДТП.
• Устранить нарушения в ведении графиков работы (сменности) водителей. Организовать ежемесячное составление графиков работы (сменности) водителей на линии. Установить состав и продолжительность подготовительно-заключительных работ, включаемых в подготовительно-заключительное время. Установить продолжительность времени проведения медицинских осмотров.
• Устранить нарушения в порядке учета дорожно-транспортных происшествий. Организовать ведение журнала учета ДТП.
• Устранить нарушения порядка проведения и учета инструктажей водителей. Организовать контроль и учет проведения инструктажей водительского состава путем ведение журналов инструктажей.
• Обеспечить соблюдение требований об обязательных предварительных (периодических) медицинских осмотрах. Обеспечить получение заключений о проведении предварительных (периодических) медосмотров водителям транспортных средств в т.ч. водителями Панкрушевым В.В., Сорокиным Е.Ф.
• Не допускать осуществление перевозок пассажиров без обеспечения страхования гражданской ответственности за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров.
• Организовать проведение мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в ДТП.
• Организовать рабочий процесс в соответствии с требованиями законодательства по соблюдению режима отдыха водителей. Установить контроль за соблюдением продолжительности ежедневного (междусменного) отдыха водителей (не менее 12 часов).
• Организовать ежемесячную сверку с управлениями (отделами) органа внутренних дел сведений о дорожно-транспортных происшествиях, совершенных с участием принадлежащих субъекту транспортных средств.
• Обеспечить оформление стажировочного листа водителя Панкрушева В.В. по результатам прохождения стажировки.
• Обеспечить планирование мероприятий, обеспечивающих безопасность перевозок. Разработать план мероприятий по подготовке работников к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации.