Причина проверки:

контроля деятельности юридического лица (индивидуального предпринимателя) в связи с истечением срока исполнения ранее выданного органом государственного надзора предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований промышленной безопасности от 03.07.2018 № 11-2986-2119/ПР. задачами настоящей проверки являются: - осуществление контроля за принятыми юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) мерами по исполнению предписания; - предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, установленных федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации в области промышленной безопасности (обязательных требований); - принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

Цели, задачи проверки:

Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Выявленные нарушения (6 шт.):

• Не обеспечено исключение провисания и образования застойных зон трубопроводов, а именно: - в отделении емкостей №№ 1,2 здания 349; отделении шаровых мельниц №№ 17,18 трубопроводы опираются на кирпичную кладку внутренней стены здания; - в отделении 1-10 шаровых мельниц тупиковая зона трубопровода раствора лака АС 020; - провисание трубопровода ПМФС в районе 6-ой шаровой мельницы.
• Не обеспечена герметичность емкостей №№ 1,2 (здание 349), а именно не закрыты на откидные болты крышки емкостей.
• Во взрывопожароопасных технологических системах допускается применение гибких шлангов (резиновых) в качестве стационарных трубопроводов для транспортирования ЛВЖ.
• В производственных помещениях установлены средства автоматического газового контроля в отсутствие проектной документации.
• Отсутствует система автоматического и дистанционного управления и регулирования технологическими процессами.
• Не регламентирован порядок выполнения технологических операций по хранению и перемещению горючих жидких веществ, заполнению и опорожнению передвижных и стационарных резервуаров-хранилищ, выбор параметров процесса, определяющих взрывобезопасность этих операций (давление, скорости перемещения, предельно допустимые максимальные и минимальные уровни, способы снятия вакуума), с учетом физико-химических свойств горючих веществ.

Нарушенный правовой акт:

• ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.п. 5.5.4, 5.5.5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств", утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.03.2013 N 96.
• ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 11.12 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утв. Приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 N 96.
• ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 5.5.2 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утв. Приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 N 96.
• ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 6.4.1 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утв. Приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 N 96.
• ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.п. 3.9; 6.1.1 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утв. Приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 N 96.
• ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 4.7.2 Федеральных норм и правил в области промышленной без-опасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утв. Приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 N 96.
• Ст. ст. 1, 10, 12, 13 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Глава 2. Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 401; Глава 2. Положения о Северо-Западном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 14.11.2018 № 559.

Выданные предписания:

• Не обеспечено исключение провисания и образования застойных зон трубопроводов, а именно: - в отделении емкостей №№ 1,2 здания 349; отделении шаровых мельниц №№ 17,18 трубопроводы опираются на кирпичную кладку внутренней стены здания; - в отделении 1-10 шаровых мельниц тупиковая зона трубопровода раствора лака АС 020; - провисание трубопровода ПМФС в районе 6-ой шаровой мельницы.
• Во взрывопожароопасных технологических системах допускается применение гибких шлангов (резиновых) в качестве стационарных трубопроводов для транспортирования ЛВЖ.
• В производственных помещениях установлены средства автоматического газового контроля в отсутствие проектной документации.
• Отсутствует система автоматического и дистанционного управления и регулирования технологическими процессами.
• Не регламентирован порядок выполнения технологических операций по хранению и перемещению горючих жидких веществ, заполнению и опорожнению передвижных и стационарных резервуаров-хранилищ, выбор параметров процесса, определяющих взрывобезопасность этих операций (давление, скорости перемещения, предельно допустимые максимальные и минимальные уровни, способы снятия вакуума), с учетом физико-химических свойств горючих веществ.