Причина проверки:

проверка исполнения Предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований к Акту проверки от 14 июня 2019 г. № 71/07-2019 срок исполнения которого истек.

Цели, задачи проверки:

Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Выявленные нарушения (60 шт.):

• Не обеспечено организацией составление паспорта тепловой сети с учетом продолжительности эксплуатации трубопроводов, результатов испытаний, ремонтов, техническом освидетельствовании.
• Не обеспечено ведение технических паспортов основного электрооборудования
• В организации отсутствуют акты о проведении промывки трубопроводов.
• Техническое освидетельствование котлов и тепловых сетей в организации не проводится, результаты технического освидетельствования тепловых энергоустановок не оформляются в паспортах энергоустановок с целью оценки их технического состояния, установления сроков и условий их эксплуатации (в паспорта котлов не заносятся данные о техническом освидетельствовании с 2004 года, отсутствуют записи о назначении ответственных).
• Не представлена инструкция по эксплуатации батарейных циклонов.
• Отсутствуют паспорта кабельных линий
• Инструкция по эксплуатации насосов не пересмотрена с 2004 г.
• Защитное ограждение вращающейся части вала у дробилки топлива 2 подъема не соответствует требованиям Правил.
• Не нанесены знаки отличия на светильники аварийного освещения
• Ведение оперативной документации оперативным персоналом организации осуществляется в неполном объеме (отсутствуют журнал обхода тепловых сетей, журнал учета работ по нарядам и распоряжениям, журнал распоряжений, журнал учета проведения противоаварийных и противопожарных тренировок).
• В ВРУ котельной не уплотнен проем в месте прохождения кабеля, приходящего на ввод №2
• Отсутствует инструкция по эксплуатации дымовой трубы.
• Отсутствуют отметки о просмотре административно-техническим персоналом оперативной документации не реже 1 раза в месяц
• Не разработаны темы проведения инструктажей по безопасности труда.
• Не выполняются проверки соответствия схем электроснабжения фактическим эксплуатационным в цехе № 2.
• Неисправности, выявленные при осмотрах распределительных устройств, не записываются в журнал дефектов и неполадок на оборудовании
• В РУ-3 цеха товаров народного потребления отсутствует однолинейная электросхема.
• Не представлены однолинейные схемы утвержденные ответственным за электрохозяйство электроустановок ВРУ, ЩО, ЩС Потребителя
• В РУ №6 на предохранителях не нанесены надписи, указывающие номинальный ток плавкой вставки
• Не выполняется периодическая проверка переносных и передвижных электроприёмников
• Не проводится работа по повышению квалификации электротехнического персонала
• Не оформляется распорядительным документом руководителя организации или структурного подразделения допуск персонала к стажировке с указанием календарного срока стажировки и фамилии лиц, ответственных за ее проведение.
• Не составляются организацией акты, утверждаемые техническим руководителем, по результатам ежегодного внутреннего осмотра основного оборудования котельной (коллекторы котлов) и вспомогательного оборудования (фильтров).
• Не представлены акты освидетельствования и испытаний машин и механизмов, оборудования и приспособлений топливных складов и топливоподачи котельной. Инструкция по эксплуатации котла не доработана (раздел аварийная остановка котла не в полном объеме, не указан порядок технического обслуживания, порядок допуска к осмотру, ремонту и испытаниям).
• Кожух на вращающейся части вентилятора поддува котла № 2 не соответствует требованиям Правил.
• Схема трубопроводов котельной и схема тепловых сетей не утверждена техническим руководителем организации. Схемы не вывешены на рабочем месте персонала (оперативная схема источника теплоты, оперативная схема тепловой сети).
• В организации отсутствует ежегодный план, утвержденный ответственным лицом за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок, проведения шурфовок на подземных тепловых сетях для контроля за их состоянием и не обеспечено их проведение.
• Отсутствует инструкция, утверждаемая техническим руководителем организации, с разработанным оперативным планом действий при аварии на тепловых сетях применительно к местным условиям. Не разработан план ликвидации технологических нарушений в тепловых сетях, согласованный с местными органами власти.
• На лицевой стороне дверей осветительных и силовых щитов не нанесены диспетчерские наименования и нумерация щитов, на внутренней стороне дверей устарели или отсутствуют однолинейные схемы присоединений групповых и отходящих линий. Плакаты и знаки безопасности неустановленного образца. (Повсеместно)
• На насосах отсутствует табличка с указанием: номера по схеме котельной, номинальной производительности при номинальной температуре воды, частота вращения рабочего колеса, максимальный напор при номинальной производительности, номинальная температура перекачиваемой среды перед насосом.
• Не проводятся в организации целевые инструктажи при допуске к работам, производимым без оформления наряда-допуска с записью в специальном журнале.
• Не представлены должностные инструкции слесаря по ремонту оборудования и слесаря по ремонту тепловых сетей.
• Нарушена целостность кровли помещения цеха №2
• В организации отсутствует утвержденный перечень работ, выполняемых по нарядам-допускам.
• Скопление угольной пыли на стенах, оборудовании, тракте топливоподачи в котельной. Не представлен график уборки помещений и оборудования котельной.
• Вновь принятые машинисты котельной (Соколова М.С., Верхушина Е.В., Фасхутдинова О.) не прошли подготовку в объеме требований квалификационных характеристик.
• Не обеспечено в полном объёме проведение планово-предупредительных ремонтов оборудования (ППР)
• Испытания электрооборудования проводятся не в полном объёме
• Не оформляется распорядительным документом руководителя организации или структурного подразделения допуск персонала к дублированию, с указанием срока дублирования и лица, ответственного за подготовку дублера.
• Отсутствуют паспорта заземляющих устройств
• Кожух на вращающейся части сетевого насоса №3 не соответствует требованиям Правил.
• Не оформляются в организации наряд-допуск на проведение работы повышенной опасности на тепловых энергоустановках
• Работники электрохозяйства не обеспечены личными инструкциями по оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве
• Не заведен журнал учета выдачи нарядов-допусков.
• В организации отсутствует график обхода трубопроводов тепловой сети для контроля состояния оборудования тепловой сети и тепловой изоляции и не обеспечено их проведение.
• Отсутствует распорядительный документ о создании комиссии по техническому освидетельствованию оборудования котельной и тепловых сетей.
• В РУ № 6 отсутствует нулевая шина
• Не проводится в организации ежегодная корректировка в соответствии с фактическим состоянием плана и схемы тепловой сети. На плане тепловой сети систематически не отмечаются места аварийных повреждений и затоплений трассы, переложенных участков.
• Не предоставлены результаты профилактических испытания кабельных линий.
• Сетевой насос №1 электродвигатель неисправен.
• Не оформляется распорядительным документом руководителя организации или структурного подразделения допуск персонала к самостоятельной работе.
• Не проводятся осмотры видимой части, осмотры заземляющих устройств с выборочным вскрытием грунта, измерение параметров заземляющих устройств
• Не проводятся обязательные формы работы с персоналом, не разработаны программы стажировки и дублирования для оперативно-ремонтного персонала котельной.
• Открыто проложенные заземляющие проводники не предохранены от коррозии, не окрашены в черный цвет.
• В РУ № 6 шины не имеют цветового или буквенного обозначения
• Арматура не имеет надписи, определяющее ее назначение, не пронумерована в соответствии с технологической схемой, отсутствуют указатели направления вращения штурвалов, указатели «открыто» и «закрыто» на запорной арматуре.
• Защитное ограждение вращающейся части механизма углеподачи 1 и 2 подъема не соответствует требованиям Правил.
• Отсутствует запас калиброванных плавких вставок, соответствующих типу предохранителей
• Отсутствует распорядительный документ по созданию комиссии под руководством лица, ответственного за технический и технологический контроль за состоянием золоуловителей и их систем, не проводится работа по контролю присосов воздуха в золоуловителях котлов 1 раз в месяц.
• На лицевой стороне дверей ячеек ВРУ котельной не нанесены диспетчерские наименования и нумерация ячеек, на внутренней стороне дверей устарели или отсутствуют однолинейные схемы присоединений групповых и отходящих линий.

Нарушенный правовой акт:

• ПТЭТЭ п.2.8.1, 2.6.1-2.6.4, 6.2.33, прилож. 5.
• ПТЭЭП п. 1.8.1.
• ПТЭТЭ п.6.2.17.
• ПТЭТЭ п.2.6.1-2.2, 2.6.14.
• ПТЭТЭ п.2.8.1, 2.8.4.
• ПТЭЭП п. 2.4.5
• ПТЭТЭ п.2.8.7.
• ПТБ ЭСС п.2.2.7.
• ПТЭЭП - п. 2.12.3
• ПТЭТЭ п.2.8.9, прилож.4.
• ПТЭЭП п. 2.2.3
• ПТЭТЭ п.3.3.10
• ПТЭЭП п. 1.8.10
• ПРП п.11.5.1.
• ПТЭЭП п. 1.2.6.
• ПТЭЭП п. 2.2.39
• ПТЭЭП - п. 1.5.18
• ПТЭЭП п. 2.2.20.
• ПТЭЭП п. 3.5.11.
• ПТЭЭП п. 1.4.5.
• ПТЭТЭ п.2.3.8, 2.3.8.4, 2.3.11.
• ПТЭТЭ п.12.12.
• ПТЭТЭ п.4.2.9.
• ПТБ ЭСС п. 2.2.7.
• ПТЭТЭ п.2.8.2, 2.8.3, 2.8.4.
• ПТЭТЭ п.6.2.34-6.2.37.
• ПТЭТЭ п.6.2.64.
• ПТЭЭП п. 2.12.5, п. 2.2.20 ПУЭ- п. 4.1.3
• ПТЭТЭ п.5.1.2.
• ПОТТЭ п.41.
• ПТЭТЭ п.2.8.1. 2.8.5.
• ПТЭЭП - п. 2.2.40
• ПОТТЭ п.39.
• ПТЭТЭ п. 4.2.16.
• ПТЭТЭ п.2.3.1, ПУ и БЭ П и ВК п.8.6.
• ПТЭЭП п. 1.6.3
• ПТЭЭП п. 2.7.8, Приложение 3
• ПТЭЭП п. 2.7.9, п. 2.7.15
• ПОТТЭ п. 36, 40.
• ПТЭЭП п. 1.7.14
• ПОТТЭ п.38.
• ПТЭТЭ п.6.2.26
• ПТЭТЭ п.2.6.4.
• ПУЭ - п.1.7.149, п. 1.7.146
• ПТЭТЭ п.6.2.5.
• ПТЭЭП п. 2.4.28
• ПТЭТЭ п. 2.2.5, 2.7.1., 5.3.2.
• ПТЭТЭ п.2.3.34.
• ПТЭЭП п. 2.7.8, п. 2.7.9, п. 2.7.10
• ПТЭТЭ п.2.3.8, 2.3.8.4, 2.3.10, 2.3.28.
• ПТЭЭП п. 2.7.7
• ПУЭ - п. 1.1.29 п. 1.1.30, п. 1.1.31
• ПТЭТЭ п.5.2.9, 2.8.3.
• ПТЭЭП п. 2.2.16.
• ПТЭТЭ п.4.3.14.
• ПТЭЭП - п. 2.12.5, п. 2.2.20; ПУЭ - п. 4.1.3
• Федеральный закон от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». (подп. «а» п. 2 ч. 2 и ч. 4 ст. 10 и ч. 3 ст. 12); Федеральный закон от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (п.п. 2, 3 ст. 29_1); Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 г. № 401 (абз.1 и 6 п.1, п.4, подп. 5.3.1.6, п. 5.3.1 и подп. 5.3.8. п. 5.3.); Положение о Забайкальском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28.06. 2016 г. № 266 (п.1 и подп. 4.1.2, п.4.1).

Выданные предписания:

• Провести мероприятия в соответствии с требованиями Правил
• Провести мероприятия по восстановлению технических паспортов основного электрооборудования
• Провести мероприятия по восстановлению паспортов
• Нанести на светильники аварийного освещения отличительные знаки.
• Провести мероприятия по уплотнению отверстия в месте прохождения кабеля
• Провести мероприятия по пересмотру оперативной документации в соответствии с требованиями Правил.
• Проверить схемы электроснабжения на предмет их соответствия фактическим эксплуатационным с отметкой на них о проверке или выполнить новые исполнительные рабочие чертежи схем электроснабжения с последующим утверждением.
• Выполнять соответствующие записи в журнал дефектов и неполадок на оборудовании.
• Провести мероприятия по разработке однолинейных схем, утвержденных ответственным лицом за электрохозяйство.
• Провести мероприятия по нанесению номинальных токов плавких вставок.
• Провести мероприятия по периодической проверке, с занесением результатов в Журнал регистрации инвентарного учета, периодической проверки и ремонта переносных и передвижных электро-приемников, вспомогательного оборудования к ним.
• Организовать работу по повышению квалификации электротехнического персонала.
• Выполнить (восстановить) надписи указывающие назначения присоединения, их диспетчерские наименования и однолинейные схемы присоединений на дверях и панелях распределительных щитов, щитов освещения. Установить плакаты и знаки безопасности установленного образца
• Провести техническое освидетельствование строительной части цеха №2 с составлением дефектного акта и заключения о дальнейшей эксплуатации строительной части.
• Провести мероприятия по проведению технического обслуживания и планово-предупредительных ремонтов электрооборудования согласно разработанного графика ППР
• Провести мероприятия по испытанию электрооборудования в соответствии с требованиями Правил.
• Провести мероприятия по восстановлению паспортов на заземляющие устройства содержащих: исполнительную схему; связь с надземными и подземными коммуникациями; основные параметры заземлителей; удельное сопротивление грунта и др.
• Разработать в соответствии с установленными требованиями и утвердить инструкции по оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве
• Провести мероприятия по монтажу нулевой шины.
• Провести мероприятия по проведению испытаний кабельных линий.
• Для определения технического состояния заземляющего устройства провести мероприятия по визуальному осмотру видимой части, а также осмотр заземляющего устройства с выборочным вскрытием грунта.
• Провести мероприятия по защите заземляющих проводников от коррозии.
• Выполнить цветовое обозначение шин в щитке №6 в соответствии установленными требованиями.
• Обеспечить наличие запаса калиброванных плавких вставок.