Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью выполнения приказа руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору А.В. Алёшина от 01.02.2019 № 44 «О проведении проверок соблюдения обязательных требований субъектами электроэнергетики, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и потребителями электрической энергии в 2019 году», на основании поручения Правительства Российской Федерации от 18.01.2019 № ДК-П9-254. Задачей настоящей проверки является осуществление федерального государственного энергетического надзора. Предметом настоящей проверки является соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований к обеспечению безопасности в сфере электроэнергетики

Выявленные нарушения (31 шт.):

• Не обеспечено организацией выполнение требования по покрытию несгораемыми плитами кабельного канала в ТП 6/0,4 кВ цех №1, ЦРП 6/0,4 кВ цеха №2.
• Отсутствуют на дверях внешнего ограждения КТП 6/0,4 кВ цех №1 предупреждающие плакаты и знаки установленного образца.
• Не назначен соответствующим документом ответственный за электрохозяйство организации и его заместитель.
• Не оформлен перечень работ, выполняемый в порядке текущей эксплуатации, утвержденный в установленном порядке.
• Не оформлена техническая документация: паспорт заземляющего устройства зданий и сооружений организации (здание водозабора, ЦРП 6/0,4 кВ, заводоуправление, цех №1, цех №2).
• Не выполнено присоединение трансформатора к сети высшего напряжения при помощи предохранителя (не установлены предохранители) ТП 6/0,4 кВ Очистные сооружения.
• Не выполнены надписи на дверях распределительных устройств, трансформаторной камеры, на стенках камер РУ-6/0,4 кВ указывающие назначение присоединения и их диспетчерское наименование: ЦРП 6/0,4 кВ завода, ЦРП 6/0,4 кВ цеха №2, ЗТП 6/0,4 кВ водозабор, КТП 6/0,4 кВ Очистные сооружения, цех №2, цех №1.
• Не составлены программы подготовки с указанием разделов правил и инструкций, определяющих обязательные требования безопасности при проведении работ в электроустановках, составленные руководителями (ответственными за электрохозяйство).
• Не утверждён перечень должностей и профессий электротехнического и электротехнологического персонала, которым необходимо иметь группу по электробезопасности c III по IV.
• Не содержатся в исправном состоянии постоянные знаки, установленные на опорах ВЛ-6 кВ №603, №627 от ПС 220/110/35/10/6 кВ Нелидово.
• Не выполнено цветовое обозначение жил проводников: РУ-6/0,4 кВ ЗТП 6/0,4 кВ водозабор, КТП 6/0,4 кВ Очистные сооружения, цех №2, цех №1.
• Не удовлетворяют требованиям действующих правил применения и испытания средств защиты, а именно не определен перечень средств защиты, используемых в электроустановках до 1 кВ с указанием норм комплектования и место их хранения.
• Не разработана должностная инструкция ответственного за электрохозяйство организации.
• Не определен объем проверки знаний норм и правил по электробезопасности с учетом должностных обязанностей и характера производственной деятельности работника по соответствующей должности.
• Не проводятся обязательные работы с оперативно-ремонтным персоналом, а именно контрольные противоаварийные и противопожарные тренировки по утвержденным графикам и темам с оформлением результатов тренировок в специальном журнале.
• Не обеспечено работодателем при разработке инструкций по охране труда для электротехнического (электротехнологического) персонала, содержащих положения, реализация которых обеспечивает безопасность работников, выполнение следующих требований: наличие в инструкциях по охране труда порядка производства работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации (инструкция по охране труда для слесаря-электрика №47 от 16.08.2019).
• Не произведена проверка технического состояния заземляющего устройства (здание водозабора, ЦРП 6/0,4 кВ, заводоуправление, цех №1, цех №2): - измерение сопротивления заземляющего устройства; - проверка наличия цепи между заземляющим устройством и заземляемыми элементами; - измерение токов короткого замыкания электроустановок напряжением до 1 кВ.
• Не проведено испытание и измерение сопротивления изоляции электропроводки в зданиях организации (здание водозабора, ЦРП 6/0,4 кВ, заводоуправление, цех №1, цех №2).
• Не поддерживается установленная проектом ширина просеки ВЛ-6 кВ №627 от ПС 220/110/35/10/6 кВ Нелидово (ширина просеки менее 10м от проекции крайнего провода) в пролете между опорами №12 - №13. Не произведена обрезка деревьев, растущих в непосредственной близости к проводам ВЛ-6 кВ №627 от ПС 220/110/35/10/6 кВ Нелидово в пролете между опорами №12 - №13.
• Не обеспечено (на подстанциях, в распределительных устройствах или в помещениях, отведенных для обслуживающего электроустановки персонала) ведение на рабочем месте документации, а именно журнала дефектов и неполадок на электрооборудовании.
• Не предохранены от коррозии и не окрашены в черный цвет, открыто проложенные заземляющие проводники: ЦРП 6/0,4 кВ завода, ЦРП 6/0,4 кВ цеха №2, ЗТП 6/0,4 кВ водозабор, КТП 6/0,4 кВ Очистные сооружения, цех №2, цех №1; сетевые насосы в помещении водозабора.
• Не определён объём технического обслуживания и планово-предупредительных ремонтов в связи с необходимостью поддержания работоспособности электроустановок, периодического их восстановления и приведения в соответствии с меняющимися условиями работы (не проводится техническое освидетельствование строительной части и электрооборудования ЦРП 6/0,4 кВ завода, ЗТП 6\0,4 кВ водозабора (разрушение цементного пола, протекание крыши, трещины в стенах).
• Не установлены (восстановлены) на кабельных линиях бирки, на открыто проложенном кабеле в начале и конце линии с указанием: марки кабеля, напряжения, сечения: РУ-6/0,4 кВ ЦРП 6/0,4 кВ завода, ЦРП 6/0,4 кВ цеха №2, ЗТП 6/0,4 кВ водозабор, КТП 6/0,4 кВ Очистные сооружения, цех №2, цех №1.
• Нарушен регламент взаимоотношений персонала Нелидовского РЭС филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» и АО «НЗПМ» по оперативному управлению оборудования 6-10 кВ (Положение о взаимоотношениях от 28.04.2016): Не представлены обновленные списки оперативного персонала.
• Не разработана местная инструкция по эксплуатации ВЛ-6 кВ №603, №627 от ПС 220/110/35/10/6 кВ Нелидово.
• Отсутствуют в организации: - исполнительные рабочие схемы электрических соединений напряжением до 1000В; - акты разграничения сетей по балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между энергоснабжающей организацией и Потребителем.
• Не выполнена очистка от масла и пыли корпуса трансформаторов, проходных изоляторов вводов ВН и НН в ЦРП 6/0,4 кВ завода, ЦРП 6/0,4 кВ цеха №2, ЗТП 6/0,4 кВ водозабор, КТП 6/0,4 кВ Очистные сооружения, цех №2, цех №1.
• Не выполнена очистка от пыли и грязи оборудования, не убраны посторонние предметы в РУ-0,4 кВ ЗТП 6/0,4 кВ водозабор.
• Не определен распорядительным документом работник из числа электротехнического персонала организации с группой по электробезопасности не ниже III для проведения инструктажа и присвоения первой группы по электробезопасности.
• Не ознакомлены работники, подлежащие проверке знаний, с календарным графиком проверки знаний норм и правил работы в электроустановках.
• Не предоставлены права единоличного осмотра оборудования электротехническому персоналу на основании организационно-распорядительного документа организации.

Нарушенный правовой акт:

• ПТЭЭП п.2.2.11.
• ПТЭЭП п.2.2.20.
• ПТЭЭП п.1.2.3.
• ПТЭЭП п.1.7.2. Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок», утверждены приказом №329-М от 24.07.2013 Министерства труда и социального развития Российской Федерации электроустановок. Зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 12.12.2013 №30593 (далее ПОТЭЭ) п.4.1., п.4.2., п.8.1.
• ПТЭЭП п.2.7.3., п.2.7.9.
• ПТЭЭП п.1.7.2. ПУЭ п.4.2.123.
• ПТЭЭП п.1.4.9.
• ПТЭЭП п.1.4.3.
• ПТЭЭП п.2.3.22.
• ПТЭЭП п.1.7.2. Правила устройства электроустановок с изменениями на 20.06.03 г., Минэнерго СССР, 10.12.79г. (далее ПУЭ) п.1.1.28., п.1.1.29., п.1.1.30.
• ПТЭЭП п.1.7.3. «Инструкция по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках» [СО 153-34.03.603-2003 (РД 34.03.603)], утвержденной приказом Минэнерго России от 30.06.2003г. №261, (далее СО 153-34.03.603-2003) п.1.2.3.
• ПТЭЭП п.1.8.1., п.1.2.6.
• Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, утверждены приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003г. №6, зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 22.01.2003г., регистрационный №4145 (далее ПТЭЭП) п.1.4.37.
• ПТЭЭП п.1.2.2. ПОТЭЭ п.8.6.
• ПТЭЭП п.2.7.13.
• ПТЭЭП п.2.12.17.
• ПТЭЭП п.2.3.17.
• ПТЭЭП п.1.8.9.
• ПТЭЭП п.2.7.7.
• ПТЭЭП п.1.2.2., п.1.6.2., п.1.6.7.
• ПТЭЭП п.2.4.5.
• ПТЭЭП п.1.2.2., п.1.5.15.
• ПТЭЭП п.2.3.30.
• ПТЭЭП п.1.8.1.
• ПТЭЭП п.2.1.2. Стандарт организации ОАО "ФСК ЕЭС". Инструкция по эксплуатации трансформаторов. Утвержден и введен в действие приказом ОАО "ФСК ЕЭС" от 02.03.2012 N 113. (далее СТО 56947007-29.180.01.116-2012) п.6.18.3.
• ПТЭЭП п.2.2.17.
• ПТЭЭП п.1.4.4.
• ПТЭЭП п.1.4.27.
• ПТЭЭП п. 1.7.2. ПОТЭЭ п.3.4., 5.12.
• п. 3 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; ст. 29.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»; п. 5.3 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401; п. 4.1. Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 15.01.2019 № 11

Выданные предписания:

• не соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований к обеспечению безопасности в сфере электроэнергетики