Причина проверки:

Целью проведения мероприятий по контролю (надзору) в отношении Акционерного общества «Авиакомпания «Аврора» в связи с авиационным инцидентом, произошедшим 20.11.2019 при выполнении регулярного рейса Южно-Сахалинск Саппоро на ВС DHC-8-402 RA-67254, после посадки в аэропорту Саппоро КВС составил сообщение об угрозе безопасности полетов: в процессе набора заданного эшелона была превышена допустимая скорость полета с закрылками, выпущенными на 5 градусов. По данным расшифровки СПИ установлено превышение предельно допустимой скорости при уборке закрылков (5 градусов) на 19.5 узлов в течении 13 секунд. Экипаж и пассажиры не пострадали. ВС повреждений не имеет. (РД № 210459 УХХУЗЬУЫ, оперативная информация № 326). Задачами настоящей проверки являются: осуществление государственного надзора в области гражданской авиации в части обеспечения безопасности полётов воздушных судов, качества выполняемых в гражданской авиации работ и оказываемых услуг. Предметом проверки, является проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде.

Выявленные нарушения (3 шт.):

• 3. СУБП АО «Авиакомпания «Аврора» не обеспечивает принятие всех необходимых корректирующих действий для выдерживания показателей безопасности полетов на приемлемом уровне вследствие чего, имеет место повторяемость случаев превышения эксплуатационных ограничений по скорости на различных этапах полета.
• 1. 20.11.2019 при выполнении регулярного рейса по маршруту Южно-Сахалинск Саппоро на ВС DCH-8-402 RA-67254 АО «Авиакомпания «Аврора» в процессе набора высоты была превышена допустимая скорость полета с закрылками, выпущенными на 5 градусов, на 19,5 узлов (допустимая величина 200 узлов).
• 2. Экипаж DCH-8-402 RA-67254 АО «Авиакомпания «Аврора» по завершению полета по маршруту Южно-Сахалинск - Саппоро не принял меры по сохранению записи речевого самописца, что привело к утрате записи переговоров экипажа в момент авиационного инцидента.

Нарушенный правовой акт:

• - п. 5.5 ФАП-128; - пп. «г», «д» п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.11.2014 № 1215 «О порядке разработки и применения систем управления безопасностью полётов воздушных судов, а также сбора и анализа данных о факторах опасности и риска, создающих угрозу безопасности полётов гражданских воздушных судов, хранения этих данных и обмена ими».
• - п. 2.16, п. 5.1, п. 5.10 Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтранса России 31.07.2009 № 128 (далее ФАП-128); - п. 23 Федеральные авиационные правила «Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки, требованиям федеральных авиационных правил», утвержденные Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13.08.2015 г. № 246; - п. 2.4.1. AIRLANE FLIGHT MANUAL DASH-8 model 402; - гл. 1 т.3.1 ч.В Руководства по производству полетов АО «Авиакомпания «Аврора».
• - п. 5.80 ФАП-128.
• п.п. 2) п. 6 ст. 28 Воздушного Кодекса Российской Федерации; п.п. а) п. 2 ч. 2 ст. 10, ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Постановление Правительства Российской Федерации от 19.03.2013 № 236 «О федеральном государственном транспортном надзоре»; Положение об Управлении государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утвержденного приказом Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 11.08.2014 № АК-807фс.

Выданные предписания:

• Администрации АО «Авиакомпания «Аврора»», в соответствии с принятой в авиакомпании системой управления безопасности полетов, принять меры по обеспечению безопасности полётов и исключению повторяемости аналогичных авиационных событий.