РОСПРОВЕРКИ

Проверка Администрация Курской области
№001904036827

🔢 ИНН:
4629016041
🆔 ОГРН:
1024600961505
📍 Адрес:
305002, Курская область, г.Курск, Красная площадь, Дом Советов
🔎 Тип проверки:
Внеплановая проверка
📌 Статус:
Завершена
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
30.10.2019
🎯
Основание проведения
Проверка проводится в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 20.02.2019 № Пр-240 и Правительства Российской Федерации от 27.02.2019 № ТГ-П44-1452. Задачами проверки является осуществление контроля за полнотой и качеством осуществления Госорганом переданных полномочий за период... Еще...
⚠️
Выявленные нарушения (1 шт.)
Акт №134 от 27.11.2019

Управление Министерства культуры Российской Федерации по Центральному федеральному округу организовало проверку (статус: Завершена) . организации Администрация Курской области (ИНН: 4629016041) , адрес: 305002, Курская область, г.Курск, Красная площадь, Дом Советов

Выявленные нарушения (1 шт.):
  • Акт №134 от 27.11.2019
Нарушенный правовой акт:
  • Пункт 50 Приказа Минкультуры России от 22.11.2013 № 1942 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по согласованию проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия» (далее административный регламент № 1942) в части отсутствия на согласованной документации штампа установленного образца, в котором прописаны номер и дата соответствующего письма о согласовании проектной документации (согласования №№ 12.10-23/2 от 09.11.2018; 12.10-23/4 от 18.12.2018; 12.10-23/5 от 18.12.2018);
  • Подпункт 1 пункта 53.2 административного регламента № 811, приложение № 1 к приказу № 2625 в части указания в разрешениях на проведение работ по сохранению видов работ не в соответствии с перечнем, указанным в заявлении о выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения (от 09.10.2018 № 12-10-22/7, 23.08.2019 № 05.7-14/09, 17.10.2019 № 05.7-14/15);
  • Подпункт 10 пункта 2 статьи 33 Федерального закона № 73-ФЗ в части не осуществления полномочия по установлению границ территории объектов культурного наследия федерального значения;
  • Подпункт 6 пункта 2 статьи 33 Федерального закона № 73-ФЗ в части не осуществления полномочия по установлению зон охраны объектов культурного наследия федерального значения;
  • Пункт 2 статьи 47.2 Федерального закона № 73-ФЗ в части не установления состава (перечня) видов работ по сохранению объектов культурного наследия федерального значения, сроков (периодичности) проведения таких работ с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия федерального значения на основании акта технического состояния объекта культурного наследия с учетом вида данного объекта культурного наследия, его индивидуальных особенностей, физического состояния, функционального назначения и намечаемого использования объекта культурного наследия;
  • Подпункт 4 пункта 2 статьи 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 73-ФЗ) в части не установления ограничений (обременений) права собственности или иных вещных прав на объекты культурного наследия федерального значения требованиями в отношении объекта культурного наследия, разработанными в соответствии с Федеральным законом № 73-ФЗ;
  • Пункт 53.1 административного регламента № 811 в части отсутствия в п. 6 заданий на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия описания предмета охраны (задание № 05.7-13/08 от 21.03.2019);
  • Пункт 16.1 Административного регламента № 811 при выдаче заданий на проведение работ по сохранению в части подписания заявления о выдаче задания на проведение работ по сохранению не уполномоченным лицом (задание № 12.10-14/11 от 20.09.2018);
  • Пункт 16.1 Административного регламента № 811 при выдаче заданий на проведение работ по сохранению только на основании заявления (задание № 12.10-14/21 от 28.12.2018), без копии документа, подтверждающего право собственности или владения (задания №№ 12.10-14/11 от 20.09.2018, 05.7-13/08 от 21.03.2019);
  • Пункт 53.1 Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, утвержденного приказом Минкультуры России от 30.07.2012 № 811 (далее административный регламент № 811) в части отсутствия в п. 7 заданий оценки возможности использования ранее согласованной проектной документации при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия (задания №№ 12.10-14/5 от 13.07.2018; 12.10-14/4 от 13.07.2018);
  • Пункт 1 статьи 40 Федерального закона № 73-ФЗ при осуществления полномочия по выдаче заданий на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия в части определения состава разрабатываемой документации для проведения работ по сохранению не обеспечивающего мер, направленных на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, а именно не указание в заданиях на проведение работ по сохранению требования осуществления комплексных научных исследований, рабочей документации на этапе «до начала производственных работ»;
  • Подпункт 9 пункта 2 статьи 33 Федерального закона № 73-ФЗ в части не обеспечения исполнения полномочия по осуществлению мер по обеспечению сохранности объектов культурного наследия федерального значения в ходе проведения изыскательских, проектных, строительных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 настоящего Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ;
  • Пункт 1 состава отчетной документации о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, утвержденного приказом Минкультуры России от 25.06.2015 № 1840 в части отсутствия описи исполнительной документации, отражающей фактическое исполнение проектных решений и состояние объекта культурного наследия в процессе производства работ по мере завершения определенных в проектной документации работ (акт приемки от 17.05.2019 по разрешению от 09.10.2018 № 12.10-22/7, акт приемки от 17.05.2019 по разрешению от 09.10.2018 № 12.10-22/8);
  • Подпункт 6 пункта 1 состава отчетной документации о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, утвержденного приказом Минкультуры России от 25.06.2015 № 1840 (далее состав отчетной документации) в части отсутствия в журналах авторского надзора при проведении работ на объекте культурного наследия отметки о соответствии работ по сохранению объекта культурного наследия требованиям, установленным статьей 45 Федерального закона № 73-ФЗ (акт приемки от 17.05.2019 по разрешению от 09.10.2018 № 12.10-22/7, акт приемки от 17.05.2019 по разрешению от 09.10.2018 № 12.10-22/8);
  • Статья 42 Федерального закона № 73-ФЗ в части выдачи разрешения на проведение работ по ремонту объектов культурного наследия, не относящихся к проводимым в целях поддержания в эксплуатационном состоянии памятника без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны, а именно устройство инженерных систем, устройство напольных конструкций, потолочных покрытий (разрешение № 12.10-22/7 от 03.10.2018);
  • Пункт 6 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ в части осуществления авторского надзора за проведением работ по реставрации объектов культурного наследия, включенных в реестр, физическими лицами, не аттестованными федеральным органом охраны объектов культурного наследия в установленном им порядке (разрешение от 26.05.2019 № 05.7-14/03);
  • Подпункт 4 пункта 16 административного регламента № 1942 в части согласования проектной документации, не прошитой и не пронумерованной, а также имеющей листы в копии (согласования №№ 12.10-23/4 от 18.12.2018; 12.10-23/5 от 18.12.2018);
  • Пункт 6 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ, пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 17.10.2017 № 1262 «О внесении изменений в положение о лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» в части согласования проектной документации на проведение работ по сохранению, разработанной организацией, не переоформившей лицензию на проведение работ по сохранению установленным порядком (согласование № 12.10-23/5 от 18.12.2018);
  • Пункт 1 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ в части не обеспечения государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за проведением работ по сохранению объектов культурного наследия федерального значения, что подтверждается отсутствием материалов по систематическому наблюдению за проведением работ по сохранению.
  • п. 8,9 ч. 6 ст. 9.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;
  • п.п. 6.1.2, 6.1.3 Положения о территориальном органе Министерства культуры Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от 07.02.2019 № 121;
  • пункты 2,5 статьи 29.2 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
Выданные предписания:
  • 9. Исключить случаи нарушений пункта 16.1 Административного регламента № 811 при выдаче заданий на проведение работ по сохранению в части подписания заявления о выдаче задания на проведение работ по сохранению не уполномоченным лицом незамедлительно с момента получения предписания; 10. Исключить случаи нарушений пункта 53.1 административного регламента № 811 в части отсутствия в п. 6 заданий на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия описания предмета охраны незамедлительно с момента получения предписания; 11. Устранить нарушение пункта 50 административного регламента № 1942 части отсутствия на согласованной документации штампа установленного образца, в котором прописаны номер и дата соответствующего письма о согласовании проектной документации (согласования №№ 12.10-23/2 от 09.11.2018; 12.10-23/4 от 18.12.2018; 12.10-23/5 от 18.12.2018) в срок до 28.02.2020; 12. Исключить случаи нарушений пункта 6 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ, пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 17.10.2017 № 1262 «О внесении изменений в положение о лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» в части согласования проектной документации на проведение работ по сохранению, разработанной организацией, не переоформившей лицензию на проведение работ по сохранению установленным порядком незамедлительно с момента получения предписания; 13. Устранить нарушение подпункта 4 пункта 16 административного регламента № 1942 в части согласования проектной документации, не прошитой и не пронумерованной, а также имеющей листы в копии (согласования №№ 12.10-23/4 от 18.12.2018; 12.10-23/5 от 18.12.2018) в срок до 28.02.2020;
  • 1. Устранить нарушение подпункта 4 пункта 2 статьи 33 Федерального закона № 73-ФЗ в части не установления ограничений (обременений) права собственности или иных вещных прав на объекты культурного наследия федерального значения требованиями в отношении объекта культурного наследия, разработанными в соответствии с Федеральным законом № 73-ФЗ в срок до 28.02.2020; 3. Принять меры по обеспечению исполнения полномочий, предусмотренных подпунктом 6 пункта 2 статьи 33 Федерального закона № 73-ФЗ по установлению зон охраны объектов культурного наследия федерального значения незамедлительно с момента получения предписания; 4. Принять меры по обеспечению исполнения полномочий, предусмотренных подпунктом 10 пункта 2 статьи 33 Федерального закона № 73-ФЗ по установлению границ территории объектов культурного наследия федерального значения незамедлительно с момента получения предписания; Принять меры по обеспечению исполнения полномочий, предусмотренных подпунктом 9 пункта 2 статьи 33 Федерального закона № 73-ФЗ по осуществлению мер по обеспечению сохранности объектов культурного наследия федерального значения в ходе проведения изыскательских, проектных, строительных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 настоящего Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ незамедлительно с момента получения предписания;
  • Устранить нарушение пункта 2 статьи 47.2 Федерального закона № 73-ФЗ в части не установления состава (перечня) видов работ по сохранению объектов культурного наследия федерального значения, сроков (периодичности) проведения таких работ с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия федерального значения на основании акта технического состояния объекта культурного наследия с учетом вида данного объекта культурного наследия, его индивидуальных особенностей, физического состояния, функционального назначения и намечаемого использования объекта культурного наследия в срок до 28.05.2020;
  • 5. Принять меры по обеспечению исполнения полномочий, предусмотренных подпунктом 9 пункта 2 статьи 33 Федерального закона № 73-ФЗ по осуществлению мер по обеспечению сохранности объектов культурного наследия федерального значения в ходе проведения изыскательских, проектных, строительных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 настоящего Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ незамедлительно с момента получения предписания; 6. Исключить случаи нарушений пункта 1 статьи 40 Федерального закона № 73-ФЗ при осуществления полномочия по выдаче заданий на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия в части определения состава разрабатываемой документации для проведения работ по сохранению не обеспечивающего мер, направленных на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, а именно не указание в заданиях на проведение работ по сохранению требования осуществления комплексных научных исследований, рабочей документации на этапе «до начала производственных работ» незамедлительно с момента получения предписания; 7. Устранить нарушение пункта 53.1 Административного регламента № 811 в части отсутствия в п. 7 заданий оценки возможности использования ранее согласованной проектной документации при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия (задания №№ 12.10-14/5 от 13.07.2018; 12.10-14/4 от 13.07.2018) в срок до 28.02.2020; 8. Устранить нарушение пункта 16.1 Административного регламента № 811 при выдаче заданий на проведение работ по сохранению только на основании заявления (задание № 12.10-14/21 от 28.12.2018), без копии документа, подтверждающего право собственности или владения (задания №№ 12.10-14/11 от 20.09.2018, 05.7-13/08 от 21.03.2019) в срок до 28.02.2020;
  • 14. Исключить случаи нарушений подпункта 1 пункта 53.2 административного регламента № 811, приложение № 1 к приказу № 2625 в части указания в разрешениях на проведение работ по сохранению видов работ не в соответствии с перечнем, указанным в заявлении о выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения незамедлительно с момента получения предписания; 15. Исключить случаи нарушений пункта 6 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ в части осуществления авторского надзора за проведением работ по реставрации объектов культурного наследия, включенных в реестр, физическими лицами, не аттестованными федеральным органом охраны объектов культурного наследия в установленном им порядке незамедлительно с момента получения предписания; 16. Исключить случаи нарушений статьи 42 Федерального закона № 73-ФЗ в части выдачи разрешения на проведение работ по ремонту объектов культурного наследия, не относящихся к проводимым в целях поддержания в эксплуатационном состоянии памятника без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны, а именно устройство инженерных систем, устройство напольных конструкций, потолочных покрытий незамедлительно с момента получения предписания; 17. Исключить случаи нарушений подпункта 6 пункта 1 состава отчетной документации о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, утвержденного приказом Минкультуры России от 25.06.2015 № 1840 в части отсутствия в журналах авторского надзора при проведении работ на объекте культурного наследия отметки о соответствии работ по сохранению объекта культурного наследия требованиям, установленным статьей 45 Федерального закона № 73-ФЗ незамедлительно с момента получения предписания;
  • 18. Исключить случаи нарушений пункта 1 состава отчетной документации о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, утвержденного приказом Минкультуры России от 25.06.2015 № 1840 в части отсутствия описи исполнительной документации, отражающей фактическое исполнение проектных решений и состояние объекта культурного наследия в процессе производства работ по мере завершения определенных в проектной документации работ незамедлительно с момента получения предписания; 19. Принять меры по обеспечению осуществления полномочий, предусмотренных пунктом 1 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ по государственному надзору в области охраны объектов культурного наследия за проведением работ по сохранению объектов культурного наследия федерального значения незамедлительно с момента получения предписания.
Смотреть все проверки данной организации (1 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
Управление Министерства культуры Российской Федерации по Центральному федеральному округу
Регион:

Подробная информация

Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки

Адрес 305002, Курская область, г.Курск, Красная площадь, Дом Советов
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ Место фактического осуществления деятельности
Тип объекта проведения КНМ Иное

Результат проведения КНМ

Дата и время составления акта о проведении КНМ 2019-11-27T18:00:00.0
Место составления акта о проведении КНМ 305002, Курская область, г. Курск, Красная площадь,Дом Советов
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ Иное
Дата начала 2019-11-27T00:00:00.0
Длительность КНМ (в днях) 20
Срок проведения КНМ (в рабочих часах) 155
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи Нет

Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ

ФИО Москвина Ксения Геннадьевна
Должность главный государственный инспектор отдела государственного контроля и надзора Управления Минкультуры России по ЦФО
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО Краснова Надежда Владимировна
Должность начальник территориального отдела Управления Минкультуры России по ЦФО;
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО Метревели Марианна Маирбековна
Должность заместитель руководителя Управления Минкультуры России по ЦФО;
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО Чернышёв Николай Сергеевич
Должность Руководитель Управления Минкультуры России по ЦФО
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий

Нарушение, связанное с результатом КНМ

Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) Акт №134 от 27.11.2019

Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)

Код 94-П
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 2019-11-27
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 2020-02-28
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 9. Исключить случаи нарушений пункта 16.1 Административного регламента № 811 при выдаче заданий на проведение работ по сохранению в части подписания заявления о выдаче задания на проведение работ по сохранению не уполномоченным лицом незамедлительно с момента получения предписания; 10. Исключить случаи нарушений пункта 53.1 административного регламента № 811 в части отсутствия в п. 6 заданий на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия описания предмета охраны незамедлительно с момента получения предписания; 11. Устранить нарушение пункта 50 административного регламента № 1942 части отсутствия на согласованной документации штампа установленного образца, в котором прописаны номер и дата соответствующего письма о согласовании проектной документации (согласования №№ 12.10-23/2 от 09.11.2018; 12.10-23/4 от 18.12.2018; 12.10-23/5 от 18.12.2018) в срок до 28.02.2020; 12. Исключить случаи нарушений пункта 6 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ, пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 17.10.2017 № 1262 «О внесении изменений в положение о лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» в части согласования проектной документации на проведение работ по сохранению, разработанной организацией, не переоформившей лицензию на проведение работ по сохранению установленным порядком незамедлительно с момента получения предписания; 13. Устранить нарушение подпункта 4 пункта 16 административного регламента № 1942 в части согласования проектной документации, не прошитой и не пронумерованной, а также имеющей листы в копии (согласования №№ 12.10-23/4 от 18.12.2018; 12.10-23/5 от 18.12.2018) в срок до 28.02.2020;
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Нет
Код 94-П
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 2019-11-27
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 2020-02-28
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 1. Устранить нарушение подпункта 4 пункта 2 статьи 33 Федерального закона № 73-ФЗ в части не установления ограничений (обременений) права собственности или иных вещных прав на объекты культурного наследия федерального значения требованиями в отношении объекта культурного наследия, разработанными в соответствии с Федеральным законом № 73-ФЗ в срок до 28.02.2020; 3. Принять меры по обеспечению исполнения полномочий, предусмотренных подпунктом 6 пункта 2 статьи 33 Федерального закона № 73-ФЗ по установлению зон охраны объектов культурного наследия федерального значения незамедлительно с момента получения предписания; 4. Принять меры по обеспечению исполнения полномочий, предусмотренных подпунктом 10 пункта 2 статьи 33 Федерального закона № 73-ФЗ по установлению границ территории объектов культурного наследия федерального значения незамедлительно с момента получения предписания; Принять меры по обеспечению исполнения полномочий, предусмотренных подпунктом 9 пункта 2 статьи 33 Федерального закона № 73-ФЗ по осуществлению мер по обеспечению сохранности объектов культурного наследия федерального значения в ходе проведения изыскательских, проектных, строительных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 настоящего Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ незамедлительно с момента получения предписания;
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Нет
Код 94-П
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 2019-11-27
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 2020-05-28
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Устранить нарушение пункта 2 статьи 47.2 Федерального закона № 73-ФЗ в части не установления состава (перечня) видов работ по сохранению объектов культурного наследия федерального значения, сроков (периодичности) проведения таких работ с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия федерального значения на основании акта технического состояния объекта культурного наследия с учетом вида данного объекта культурного наследия, его индивидуальных особенностей, физического состояния, функционального назначения и намечаемого использования объекта культурного наследия в срок до 28.05.2020;
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Нет
Код 94-П
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 2019-11-27
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 2020-02-28
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 5. Принять меры по обеспечению исполнения полномочий, предусмотренных подпунктом 9 пункта 2 статьи 33 Федерального закона № 73-ФЗ по осуществлению мер по обеспечению сохранности объектов культурного наследия федерального значения в ходе проведения изыскательских, проектных, строительных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 настоящего Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ незамедлительно с момента получения предписания; 6. Исключить случаи нарушений пункта 1 статьи 40 Федерального закона № 73-ФЗ при осуществления полномочия по выдаче заданий на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия в части определения состава разрабатываемой документации для проведения работ по сохранению не обеспечивающего мер, направленных на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, а именно не указание в заданиях на проведение работ по сохранению требования осуществления комплексных научных исследований, рабочей документации на этапе «до начала производственных работ» незамедлительно с момента получения предписания; 7. Устранить нарушение пункта 53.1 Административного регламента № 811 в части отсутствия в п. 7 заданий оценки возможности использования ранее согласованной проектной документации при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия (задания №№ 12.10-14/5 от 13.07.2018; 12.10-14/4 от 13.07.2018) в срок до 28.02.2020; 8. Устранить нарушение пункта 16.1 Административного регламента № 811 при выдаче заданий на проведение работ по сохранению только на основании заявления (задание № 12.10-14/21 от 28.12.2018), без копии документа, подтверждающего право собственности или владения (задания №№ 12.10-14/11 от 20.09.2018, 05.7-13/08 от 21.03.2019) в срок до 28.02.2020;
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Нет
Код 94-П
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 2019-11-27
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 2020-02-28
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 14. Исключить случаи нарушений подпункта 1 пункта 53.2 административного регламента № 811, приложение № 1 к приказу № 2625 в части указания в разрешениях на проведение работ по сохранению видов работ не в соответствии с перечнем, указанным в заявлении о выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения незамедлительно с момента получения предписания; 15. Исключить случаи нарушений пункта 6 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ в части осуществления авторского надзора за проведением работ по реставрации объектов культурного наследия, включенных в реестр, физическими лицами, не аттестованными федеральным органом охраны объектов культурного наследия в установленном им порядке незамедлительно с момента получения предписания; 16. Исключить случаи нарушений статьи 42 Федерального закона № 73-ФЗ в части выдачи разрешения на проведение работ по ремонту объектов культурного наследия, не относящихся к проводимым в целях поддержания в эксплуатационном состоянии памятника без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны, а именно устройство инженерных систем, устройство напольных конструкций, потолочных покрытий незамедлительно с момента получения предписания; 17. Исключить случаи нарушений подпункта 6 пункта 1 состава отчетной документации о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, утвержденного приказом Минкультуры России от 25.06.2015 № 1840 в части отсутствия в журналах авторского надзора при проведении работ на объекте культурного наследия отметки о соответствии работ по сохранению объекта культурного наследия требованиям, установленным статьей 45 Федерального закона № 73-ФЗ незамедлительно с момента получения предписания;
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Нет
Код 94-П
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 2019-11-27
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 2020-02-28
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 18. Исключить случаи нарушений пункта 1 состава отчетной документации о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, утвержденного приказом Минкультуры России от 25.06.2015 № 1840 в части отсутствия описи исполнительной документации, отражающей фактическое исполнение проектных решений и состояние объекта культурного наследия в процессе производства работ по мере завершения определенных в проектной документации работ незамедлительно с момента получения предписания; 19. Принять меры по обеспечению осуществления полномочий, предусмотренных пунктом 1 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ по государственному надзору в области охраны объектов культурного наследия за проведением работ по сохранению объектов культурного наследия федерального значения незамедлительно с момента получения предписания.
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Нет

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта Пункт 50 Приказа Минкультуры России от 22.11.2013 № 1942 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по согласованию проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия» (далее административный регламент № 1942) в части отсутствия на согласованной документации штампа установленного образца, в котором прописаны номер и дата соответствующего письма о согласовании проектной документации (согласования №№ 12.10-23/2 от 09.11.2018; 12.10-23/4 от 18.12.2018; 12.10-23/5 от 18.12.2018);
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Положение нормативно-правового акта Подпункт 1 пункта 53.2 административного регламента № 811, приложение № 1 к приказу № 2625 в части указания в разрешениях на проведение работ по сохранению видов работ не в соответствии с перечнем, указанным в заявлении о выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения (от 09.10.2018 № 12-10-22/7, 23.08.2019 № 05.7-14/09, 17.10.2019 № 05.7-14/15);
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Положение нормативно-правового акта Подпункт 10 пункта 2 статьи 33 Федерального закона № 73-ФЗ в части не осуществления полномочия по установлению границ территории объектов культурного наследия федерального значения;
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Положение нормативно-правового акта Подпункт 6 пункта 2 статьи 33 Федерального закона № 73-ФЗ в части не осуществления полномочия по установлению зон охраны объектов культурного наследия федерального значения;
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Положение нормативно-правового акта Пункт 2 статьи 47.2 Федерального закона № 73-ФЗ в части не установления состава (перечня) видов работ по сохранению объектов культурного наследия федерального значения, сроков (периодичности) проведения таких работ с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия федерального значения на основании акта технического состояния объекта культурного наследия с учетом вида данного объекта культурного наследия, его индивидуальных особенностей, физического состояния, функционального назначения и намечаемого использования объекта культурного наследия;
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Положение нормативно-правового акта Подпункт 4 пункта 2 статьи 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 73-ФЗ) в части не установления ограничений (обременений) права собственности или иных вещных прав на объекты культурного наследия федерального значения требованиями в отношении объекта культурного наследия, разработанными в соответствии с Федеральным законом № 73-ФЗ;
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Положение нормативно-правового акта Пункт 53.1 административного регламента № 811 в части отсутствия в п. 6 заданий на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия описания предмета охраны (задание № 05.7-13/08 от 21.03.2019);
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Положение нормативно-правового акта Пункт 16.1 Административного регламента № 811 при выдаче заданий на проведение работ по сохранению в части подписания заявления о выдаче задания на проведение работ по сохранению не уполномоченным лицом (задание № 12.10-14/11 от 20.09.2018);
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Положение нормативно-правового акта Пункт 16.1 Административного регламента № 811 при выдаче заданий на проведение работ по сохранению только на основании заявления (задание № 12.10-14/21 от 28.12.2018), без копии документа, подтверждающего право собственности или владения (задания №№ 12.10-14/11 от 20.09.2018, 05.7-13/08 от 21.03.2019);
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Положение нормативно-правового акта Пункт 53.1 Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, утвержденного приказом Минкультуры России от 30.07.2012 № 811 (далее административный регламент № 811) в части отсутствия в п. 7 заданий оценки возможности использования ранее согласованной проектной документации при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия (задания №№ 12.10-14/5 от 13.07.2018; 12.10-14/4 от 13.07.2018);
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Положение нормативно-правового акта Пункт 1 статьи 40 Федерального закона № 73-ФЗ при осуществления полномочия по выдаче заданий на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия в части определения состава разрабатываемой документации для проведения работ по сохранению не обеспечивающего мер, направленных на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, а именно не указание в заданиях на проведение работ по сохранению требования осуществления комплексных научных исследований, рабочей документации на этапе «до начала производственных работ»;
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Положение нормативно-правового акта Подпункт 9 пункта 2 статьи 33 Федерального закона № 73-ФЗ в части не обеспечения исполнения полномочия по осуществлению мер по обеспечению сохранности объектов культурного наследия федерального значения в ходе проведения изыскательских, проектных, строительных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 настоящего Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ;
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Положение нормативно-правового акта Пункт 1 состава отчетной документации о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, утвержденного приказом Минкультуры России от 25.06.2015 № 1840 в части отсутствия описи исполнительной документации, отражающей фактическое исполнение проектных решений и состояние объекта культурного наследия в процессе производства работ по мере завершения определенных в проектной документации работ (акт приемки от 17.05.2019 по разрешению от 09.10.2018 № 12.10-22/7, акт приемки от 17.05.2019 по разрешению от 09.10.2018 № 12.10-22/8);
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Положение нормативно-правового акта Подпункт 6 пункта 1 состава отчетной документации о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, утвержденного приказом Минкультуры России от 25.06.2015 № 1840 (далее состав отчетной документации) в части отсутствия в журналах авторского надзора при проведении работ на объекте культурного наследия отметки о соответствии работ по сохранению объекта культурного наследия требованиям, установленным статьей 45 Федерального закона № 73-ФЗ (акт приемки от 17.05.2019 по разрешению от 09.10.2018 № 12.10-22/7, акт приемки от 17.05.2019 по разрешению от 09.10.2018 № 12.10-22/8);
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Положение нормативно-правового акта Статья 42 Федерального закона № 73-ФЗ в части выдачи разрешения на проведение работ по ремонту объектов культурного наследия, не относящихся к проводимым в целях поддержания в эксплуатационном состоянии памятника без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны, а именно устройство инженерных систем, устройство напольных конструкций, потолочных покрытий (разрешение № 12.10-22/7 от 03.10.2018);
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Положение нормативно-правового акта Пункт 6 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ в части осуществления авторского надзора за проведением работ по реставрации объектов культурного наследия, включенных в реестр, физическими лицами, не аттестованными федеральным органом охраны объектов культурного наследия в установленном им порядке (разрешение от 26.05.2019 № 05.7-14/03);
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Положение нормативно-правового акта Подпункт 4 пункта 16 административного регламента № 1942 в части согласования проектной документации, не прошитой и не пронумерованной, а также имеющей листы в копии (согласования №№ 12.10-23/4 от 18.12.2018; 12.10-23/5 от 18.12.2018);
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Положение нормативно-правового акта Пункт 6 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ, пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 17.10.2017 № 1262 «О внесении изменений в положение о лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» в части согласования проектной документации на проведение работ по сохранению, разработанной организацией, не переоформившей лицензию на проведение работ по сохранению установленным порядком (согласование № 12.10-23/5 от 18.12.2018);
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Положение нормативно-правового акта Пункт 1 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ в части не обеспечения государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за проведением работ по сохранению объектов культурного наследия федерального значения, что подтверждается отсутствием материалов по систематическому наблюдению за проведением работ по сохранению.
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами

Сведения о результате КНМ

Тип сведений о результате Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Текст В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов).

Вид государственного контроля (надзора)

Вид государственного контроля (надзора) Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации

Cубъект КНМ

Субъект проверки - Резидент РФ Да
Тип субъекта КНМ ОГВ
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ Администрация Курской области
ИНН 4629016041
ОГРН 1024600961505

Общий состав атрибутов для классификации КНМ

Форма проведения КНМ Выездная
Вид государственного контроля (надзора) Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ 2019-10-02

Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ

Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) 10003762894
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) Управление Министерства культуры Российской Федерации по Центральному федеральному округу
ОГРН органа государственного контроля (надзора) 5087746110656
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации 10000001188

Контрольно-надзорная функция из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ), привязанная к КНМ

Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) 10001260609
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) Осуществление функции по контролю и надзору за сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, в том числе совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации

Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ

ФИО Москвина Ксения Геннадьевна
Должность главный государственный инспектор отдела государственного контроля и надзора Управления Минкультуры России по ЦФО
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО Чернышёв Николай Сергеевич
Должность Руководитель Управления Минкультуры России по ЦФО
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО Краснова Надежда Владимировна
Должность начальник территориального отдела Управления Минкультуры России по ЦФО;
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО Метревели Марианна Маирбековна
Должность заместитель руководителя Управления Минкультуры России по ЦФО;
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий

Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры

Дата начала 2019-10-30
Дата окончания проведения мероприятия 2019-11-27
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ Нет
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок Нет
Цели, задачи, предмет КНМ Проверка проводится в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 20.02.2019 № Пр-240 и Правительства Российской Федерации от 27.02.2019 № ТГ-П44-1452. Задачами проверки является осуществление контроля за полнотой и качеством осуществления Госорганом переданных полномочий за период с 01.10.2018 по 01.10.2019. Предметом проверки является: фактическая оценка на месте соблюдения Госорганом обязательных требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в сфере исполнения переданных полномочий по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране в отношении объектов культурного наследия федерального значения

Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ

Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ анализ документов, подтверждающих полноту и качество осуществления Госорганом переданных полномочий по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия федерального значения (в течение 15 рабочих дней);
Дата начала 2019-10-30
Дата окончания проведения мероприятия 2019-11-27
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ выезд комиссии к местам осуществления деятельности Госоргана (в течение 5 рабочих дней);
Дата начала 2019-11-20
Дата окончания проведения мероприятия 2019-11-26
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ получение устных и письменных объяснений должностных лиц Госоргана (в течение периода проверки).
Дата начала 2019-10-30
Дата окончания проведения мероприятия 2019-11-27

Документ о согласовании (продлении) КНМ

Документ о согласовании проведения КНМ Номер приказа руководителя-Дата приказа руководителя
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ 146-Р
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ 2019-09-30

Правовое основание КНМ

Положение нормативно-правового акта п. 8,9 ч. 6 ст. 9.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;
Тип положения нормативно-правового акта Правовые основания проведения проверки
Положение нормативно-правового акта п.п. 6.1.2, 6.1.3 Положения о территориальном органе Министерства культуры Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от 07.02.2019 № 121;
Тип положения нормативно-правового акта Правовые основания проведения проверки
Положение нормативно-правового акта пункты 2,5 статьи 29.2 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
Тип положения нормативно-правового акта Правовые основания проведения проверки