|
🔢 ИНН:
|
4345481976 |
|---|---|
|
🆔 ОГРН:
|
1184350008402 |
|
📍 Адрес:
|
610019, Кировская область, г. Киров, ул. Карла Либкнехта, 69 |
|
🔎 Тип проверки:
|
Внеплановая проверка |
|
📌 Статус:
|
Завершено |
|
⚠️ Нарушения:
|
Да |
|
📅 Дата начала:
|
09.12.2019 |
Управление Министерства культуры Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу 09.12.2019 проведена проверка (статус: Завершено). организации Управление государственной охраны объектов культурного наследия Кировской области (ИНН: 4345481976) , адрес: 610019, Кировская область, г. Киров, ул. Карла Либкнехта, 69
Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени
| Адрес | 610019, Кировская область, г. Киров, ул. Карла Либкнехта, 69 |
|---|---|
| Тип адреса места составления акта о проведении КНМ | Место нахождения юридического лица |
| Тип объекта проведения КНМ | Иное |
| Дата и время составления акта о проведении КНМ | 2019-12-31T10:00:00.0 |
|---|---|
| Место составления акта о проведении КНМ | г. Нижний Новгород, Варварская ул., д. 32 |
| Тип адреса места составления акта о проведении КНМ | Иное |
| Дата начала | 2019-12-09T11:00:00.0 |
| Длительность КНМ (в днях) | 17 |
| Срок проведения КНМ (в рабочих часах) | 45 |
| Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи | Нет |
| ФИО | Симонов Александр Игоревич |
|---|---|
| Должность | главный государственный инспектор |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Володина Светлана Николаевна |
| Должность | начальник отдела контрольно-надзорной деятельности в регионах |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Горбухов Илья Сергеевич |
| Должность | заместитель руководителя-начальник юридического отдела |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Сергеева Елена Викторовна |
| Должность | заместитель руководителя |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| Характер выявленного нарушения | Иное |
|---|---|
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | Не оформлены акты технического состояния, а следовательно, не определен состав (перечень) видов работ по их сохранению и сроки (периодичность) их проведения, на все объекты культурного наследия федерального значения, в отношении которых в период с 2017 г. по 2018 г. утверждены охранные обязательства, а также в охранных обязательствах, оформленных в 2019 г., в отношении объектов культурного наследия федерального значения «Усадьба Караваева» (распоряжение от 21.05.2019 № 19), «Дом Ф.М. Рязанцева» (распоряжение от 21.05.2019 № 20), «Ансамбль Вятской семинарии» (распоряжение от 04.07.2019 № 37). Лица, допустившие нарушение: юридическое лицо - Управление государственной охраны объектов культурного наследия Кировской области; должностные лица - Ус М.В., начальник управления; Грачев А.Ю., заместитель начальника управления; Бережных И.С., ведущий консультант управления; Кошелева И.С., ведущий консультант управления |
| Характер выявленного нарушения | Иное |
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Кировской области предметы охраны утверждены для 19 объектов культурного наследия федерального значения из 549 объектов, расположенных на территории Кировской области, что свидетельствует о недостаточном осуществлении переданных Российской Федерацией полномочий в сфере государственной охраны объектов культурного наследия федерального значения. Лица, допустившие нарушение: юридическое лицо - Управление государственной охраны объектов культурного наследия Кировской области; должностные лица - Ус М.В., начальник управления; Грачев А.Ю., заместитель начальника управления; Бережных И.С., ведущий консультант управления; Кошелева И.С., ведущий консультант управления |
| Характер выявленного нарушения | Иное |
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | В проверяемом периоде Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Кировской области не утверждаются охранные обязательства на земельные участки, в пределах которых располагаются объекты археологии. Лица, допустившие нарушение: юридическое лицо - Управление государственной охраны объектов культурного наследия Кировской области; должностные лица - Ус М.В., начальник управления; Грачев А.Ю., заместитель начальника управления; Бережных И.С., ведущий консультант управления; Кошелева И.С., ведущий консультант управления |
| Характер выявленного нарушения | Иное |
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | При установлении ограничений (обременений) права собственности или иных вещных прав в охранных обязательствах в период с 2017 г. по 2018 г., а также в охранных обязательствах, оформленных в 2019 г., в отношении объектов культурного наследия федерального значения «Усадьба Караваева» (распоряжение от 21.05.2019 № 19), «Дом Ф.М. Рязанцева» (распоряжение от 21.05.2019 № 20), «Ансамбль Вятской семинарии» (распоряжение от 04.07.2019 № 37), не устанавливаются требования к обеспечению доступа граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства. Лица, допустившие нарушение: юридическое лицо - Управление государственной охраны объектов культурного наследия Кировской области; должностные лица - Ус М.В., начальник управления; Грачев А.Ю., заместитель начальника управления; Бережных И.С., ведущий консультант управления; Кошелева И.С., ведущий консультант управления |
| Характер выявленного нарушения | Иное |
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | При осуществлении государственного федерального надзора в форме систематического наблюдения в отношении объектов культурного наследия федерального значения «Дом Анфилатова»; «Колокольня Преображенского собора»; «Дом Бехтерева Владимира Михайловича»; «Комплекс домов служителей Спасского собора» (дом № 67 по ул. Казанская); «Усадьба Гусева»; «Часовня-ротонда Иоанна Предтечи»; «Покровская церковь»; «Казанская церковь»; «Усадьба Плюснина»; «Усадьба»; «Здание театра»; «Дом жилой»; «Здание лавок»; «Воскресенская церковь»; «Комплекс сооружений»; «Храмовый комплекс Церкви Вознесения Господня»; «Дом жилой»; «Дом, в котором прошли детские и юношеские годы художников Васнецовых Виктора Михайловича и Аполлинария Михайловича» актами осмотра данных объектов Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Кировской области зафиксированы нарушения подпункта 1 пункта 1 статьи 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». Однако, Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Кировской области исчерпывающие меры реагирования приняты не были. Лица, допустившие нарушение: юридическое лицо - Управление государственной охраны объектов культурного наследия Кировской области; должностные лица - Ус М.В., начальник управления; Грачев А.Ю., заместитель начальника управления; Бережных И.С., ведущий консультант управления; Кошелева И.С., ведущий консультант управления |
| Код | № 03/19/50 |
|---|---|
| Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2019-12-31 |
| Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2020-12-31 |
| Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | Оформить акты технического состояния, определить состав (перечень) видов работ по их сохранению и сроки (периодичность) их проведения, в отношении объектов культурного наследия федерального значения, в отношении которых в период с 2017 г. по 2018 г. утверждены охранные обязательства, а также к охранным обязательствам, оформленным в 2019 г., в отношении объектов культурного наследия федерального значения «Усадьба Караваева» (распоряжение от 21.05.2019 № 19), «Дом Ф.М. Рязанцева» (распоряжение от 21.05.2019 № 20), «Ансамбль Вятской семинарии» (распоряжение от 04.07.2019 № 37). |
| Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | Нет |
| Положение нормативно-правового акта | пункт 2 статьи 47.2 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», пункт 13 раздела 2 Приложения 1 и пункт 6.3 Приложения 2 к приказу Минкультуры России от 01.07.2015 г. № 1887 «О реализации отдельных положений статьи 47.6 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)» |
|---|---|
| Тип положения нормативно-правового акта | Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами |
| Код | № 03/19/50 |
|---|---|
| Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2019-12-31 |
| Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2020-06-30 |
| Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | Организовать работу по утверждению предмета охраны объекты культурного наследия федерального значения. |
| Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | Нет |
| Положение нормативно-правового акта | подпункт 2 пункта 1 статьи 9.1, подпункт 10 пункта 2 статьи 33 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» |
|---|---|
| Тип положения нормативно-правового акта | Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами |
| Код | № 03/19/50 |
|---|---|
| Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2019-12-31 |
| Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2020-12-31 |
| Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | Организовать работу по разработке и утверждению охранных обязательств на земельные участки, в пределах которых располагаются объекты археологии. |
| Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | Нет |
| Положение нормативно-правового акта | подпункт 2 пункта 1 статьи 9.1, подпункт 4 пункта 2 статьи 33 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» |
|---|---|
| Тип положения нормативно-правового акта | Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами |
| Код | № 03/19/50 |
|---|---|
| Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2019-12-31 |
| Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2020-06-30 |
| Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | В охранных обязательствах объектов культурного наследия федерального значения, утвержденных Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Кировской области в период с 2017 г. по 2018 г. (общее количество охранных обязательств 41), а также в охранных обязательствах в отношении объектов культурного наследия федерального значения «Усадьба Караваева» (распоряжение от 21.05.2019 № 19), «Дом Ф.М. Рязанцева» (распоряжение от 21.05.2019 № 20), «Ансамбль Вятской семинарии» (распоряжение от 04.07.2019 № 37), установить требования к обеспечению доступа граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства. |
| Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | Нет |
| Положение нормативно-правового акта | подпункт 3 пункта 2 статьи 47.6 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», пункт 21 раздела 4 Приложения 1 к приказу Минкультуры России от 01.07.2015 г. № 1887 «О реализации отдельных положений статьи 47.6 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)» |
|---|---|
| Тип положения нормативно-правового акта | Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами |
| Код | № 03/19/50 |
|---|---|
| Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2019-12-31 |
| Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2020-02-28 |
| Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | Обеспечить принятие мер реагирования по факту нарушений подпункта 1 пункта 1 статьи 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ собственниками и (или) иными законными владельцами объектов культурного наследия федерального значения «Дом Анфилатова»; «Колокольня Преображенского собора»; «Дом Бехтерева Владимира Михайловича»; «Комплекс домов служителей Спасского собора» (дом № 67 по ул. Казанская); «Усадьба Гусева»; «Часовня-ротонда Иоанна Предтечи»; «Покровская церковь»; «Казанская церковь»; «Усадьба Плюснина»; «Усадьба»; «Здание театра»; «Дом жилой»; «Здание лавок»; «Воскресенская церковь»; «Комплекс сооружений»; «Храмовый комплекс Церкви Вознесения Господня»; «Дом жилой»; «Дом, в котором прошли детские и юношеские годы художников Васнецовых Виктора Михайловича и Аполлинария Михайловича» согласно пункта 6 статьи 11 Федерального закона № 73-ФЗ, пункта 11 Положения о федеральном государственном надзоре за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2015 № 740; пункта 124 Типового Административного регламента осуществления органами государственной власти субъекта Российской Федерации либо структурными подразделениями высших исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченными в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, федерального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации)", утвержденного Приказом Минкультуры России от 01.08.2018 N 1357 |
| Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | Нет |
| Положение нормативно-правового акта | пункт 6 статьи 11 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», пункт 11 Положения о федеральном государственном надзоре за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2015 № 740, пункт 124 Типового Административного регламента осуществления органами государственной власти субъекта Российской Федерации либо структурными подразделениями высших исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченными в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, федерального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации)", утвержденного Приказом Минкультуры России от 01.08.2018 N 1357 |
|---|---|
| Тип положения нормативно-правового акта | Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами |
| ФИО | Ус Михаил Валерьевич |
|---|---|
| Должность | начальник Управления государственной охраны объектов культурного наследия Кировской области |
| Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ | Представитель |
| ФИО | Кошелева Ирина Сергеевна |
| Должность | ведущий консультант Управления государственной охраны объектов культурного наследия Кировской области |
| Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ | Иное |
| ФИО | Бережных Иван Сергеевич |
| Должность | ведущий консультант Управления государственной охраны объектов культурного наследия Кировской области |
| Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ | Иное |
| ФИО | Грачев Александр Юрьевич |
| Должность | заместитель начальника Управления государственной охраны объектов культурного наследия Кировской области |
| Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ | Иное |
| Тип сведений о результате | Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи |
|---|---|
| Текст | С актом проверки ознакомлен начальник Управления государственной охраны объектов культурного наследия Кировской области Ус Михаил Валерьевич |
| Субъект проверки - Резидент РФ | Да |
|---|---|
| Тип субъекта КНМ | ОГВ |
| Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ | Управление государственной охраны объектов культурного наследия Кировской области |
| ИНН | 4345481976 |
| ОГРН | 1184350008402 |
| Форма проведения КНМ | Документарная и выездная |
|---|---|
| Вид государственного контроля (надзора) | Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации |
| Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ | Иное |
| Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ | 2019-11-27 |
| Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | 10003763194 |
|---|---|
| Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | Управление Министерства культуры Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу |
| ОГРН органа государственного контроля (надзора) | 1085260013475 |
| Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации | 10000001188 |
| Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | 10001260609 |
|---|---|
| Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | Осуществление функции по контролю и надзору за сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, в том числе совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации |
| ФИО | Сергеева Елена Викторовна |
|---|---|
| Должность | Заместитель руководителя |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Симонов Александр Игоревич |
| Должность | Главный государственный инспектор |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Володина Светлана Николаевна |
| Должность | Начальник отдела контрольно-надзорной деятельности в регионах |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Горбухов Илья Сергеевич |
| Должность | Заместитель руководителя - начальник юридического отдела |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| Дата начала | 2019-12-09 |
|---|---|
| Дата окончания проведения мероприятия | 2019-12-31 |
| Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ | Нет |
| Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок | Нет |
| Цели, задачи, предмет КНМ | контроль за осуществлением Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Кировской области надлежащего исполнения переданных полномочий на основании поручения Президента Российской Федерации от 20.02.2019 г. № Пр-240; предупреждение, выявление и пресечение нарушений при осуществлении Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Кировской области переданных полномочий; соблюдение обязательных требований. |
| Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ | рассмотрение оригиналов документов и материалов, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки, имеющихся в распоряжении проверяемого лица и подтверждающих осуществление переданных полномочий; рассмотрение документов, имеющихся в распоряжении Управления Минкультуры России по Приволжскому федеральному округу. |
|---|---|
| Дата начала | 2019-12-09 |
| Дата окончания проведения мероприятия | 2019-12-31 |
| Наименование основания проведения КНМ | Иные основания в соответствии с федеральным законом |
|---|---|
| Основание проведения КНМ | поручение Президента Российской Федерации от 20.02.2019 г. № Пр-240 |
| Сведения о необходимости согласования КНМ | Нет |
| Документ о согласовании проведения КНМ | Номер приказа руководителя-Дата приказа руководителя |
|---|---|
| Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ | 163 |
| Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ | 2019-11-27 |
| Положение нормативно-правового акта | пп. 9 п. 6 ст. 9.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»; п. 5 ст. 29.2 Федерального закона от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»; п. 3 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; п. 6.1.3 Положения о территориальном органе Министерства культуры Российской Федерации, утвержденного Приказом Минкультуры России от 07.02.2019 г. № 121. |
|---|---|
| Тип положения нормативно-правового акта | Правовые основания проведения проверки |