Причина проверки:

проверка выполнения лицензиатом АО «ВБД» лицензионных требований и условий при эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов согласно заявления № 43187-А/4/2.3-09 от 11.11.2019 (вх. № ЦР-Кр-84151 от 13.11.2019) о переоформлении лицензии № ВХ-01-008189 от 05.10.2016 на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности; проверка соответствия лицензиата требованиям действующего законодательства; соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами; соответствие сведений, содержащихся в заявлении и документах юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования) обязательным требованиям, а также данным об указанных юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах;

Цели, задачи проверки:

Поступление в орган государственного контроля (надзора), муниципального контроля заявления от гражданина, организации о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки гражданина, организации предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования).

Выявленные нарушения (2 шт.):

• нарушения лицензионных требований и условия действия лицензии при эксплуатации опасных производственных объектов
• нарушения лицензионных требований и условий действия лицензии при эксплуатации опасных производственных объектов

Нарушенный правовой акт:

• п. 5 Положения «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2013 г. № 492
• п. 5.3.1, п. 5.3.2., п. 5.3.8 Положения «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 401; п. 2 ч. 4 ст. 1, ст. 10, ст. 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 22 апреля 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

Выданные предписания:

• Не обеспечено проведение технического освидетельствования трубопроводов пара на ОПО «Сеть газопотребления филиала «Тимашевский молочный комбинат» рег. № А01-00626-0021, III класс опасности, по адресу: 352700, Краснодарский край, Тимашевский район, г. Тимашевск, ул. Гибридная, д. 2С, пер. Степной, д. 8 Г», в установленные сроки в соответствии с требованиями проектной и технологической документации, руководства (инструкции) по эксплуатации; не поставлены на учет в органах Ростехнадзора под давлением: трубопроводы пара с внутренним диаметром более 100 мм; Результаты технического освидетельствования с указанием максимальных разрешенных параметров эксплуатации (давление, температура), сроков следующего освидетельствования не записаны в паспорт оборудования под давлением лицами, проводившими техническое освидетельствование следующее оборудование:- Трубопровод пара Т7 (давление 1,3 МПа, температура 1950С, диаметр 219*6, изготовлен 27.06.2018 г.);- Трубопровод пара Т72 (давление 0,5 МПа, температура 158,80С, диаметр 133*4.5, изготовлен 27.06.2018 г.);- Трубопровод пара ТС7.3 от редукционной станции 910-01(давление 0,15 МПа, температура 1300С, диаметр 168*4, изготовлен 27.06.2018 г.);- Трубопровод пара ТС7.2 от редукционной станции 910-01(давление 0,3 МПа, температура 1500С, диаметр 168*7,0, изготовлен 27.06.2018 г.);- Трубопровод пара ТС7.2 от редукционной станции 910-04(давление 0,3 МПа, температура 1500С, диаметр 219*8,0, изготовлен 27.06.2018 г.);- Трубопровод пара ТС7.2 от редукционной станции 910-02 (давление 0,3 МПа, температура 1500С, диаметр 140*6,0, изготовлен 27.06.2018 г.);- Трубопровод пара ПГ (паровая гребенка), Т73 и Т 74(давление ) 0,6 МПа, температура 1950С, диаметр 108*4, изготовлен 27.06.2018 г.)
• Отсутствует распорядительный документ, регламентирующий проведение учета оборудования под давлением, не подлежащего учету в органах Ростехнадзора и иных федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности. Не организован учет оборудования под давлением на предприятии. Номер и дата приказа о назначении ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования не записаны в паспорт оборудования.Оборудование под давлением, используемое на ОПО - «Сеть газопотребления филиала «Тимашевский молочный комбинат» рег. № А01-00626-0021, III класс опасности, по адресу: 352700, Краснодарский край, Тимашевский район, г. Тимашевск, ул. Гибридная, д. 2С, пер. Степной, д. 8 Г», эксплуатируется без проведения экспертизы промышленной безопасности, если иная форма оценки его соответствия не установлена техническими регламентами до начала применения на ОПО оборудования под давлением, требования к которому не установлены ТР ТС 032/2013.Отсутствует решение о вводе в эксплуатацию оборудования под давлением, принятое руководителем эксплуатирующей организации на основании результатов проверки готовности оборудования к пуску в работу и организации надзора за его эксплуатацией.В АО «ВБД» на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления Хоздвора филиала «Тимашевский молочный комбинат» №А01-00626-0023 не проводится своевременное восстановление повреждений защитного лакокрасочного покрытия (коррозирует): -подводящий газопровод низкого давления от ШРП к топочным по территории предприятия; -оборудование ШРП; - внутренний газопровод топочной №2;
• Перечень газоопасных работ, выполняемых на аммиачной холодильной установке «Тимашевский молочный комбинат» филиал АО «Вимм-Билль-Данн», утвержденный 10.01.2019 директором завода Сосидка Е.П. не согласован с профессиональной аварийно-спасательной службой (формированием), с которой заключен договор на обслуживание.Эксплуатирующей организацией не определена необходимость повышения квалификации в образовательной организации или проведения дополнительного практического обучения (тренировок) безопасным методам работ на производстве в зависимости от результатов проверки знаний, анализа причин инцидентов, аварийности и травматизма, а также в случаях реконструкции, технического перевооружения ОПО с внедрением новых технологий и оборудования, требующих более высокого уровня квалификации. Распорядительными документами эксплуатирующей организации не определен порядок проведения практического обучения безопасным методам работ, стажировки, проверки знаний по безопасным методам выполнения работ и допуска к самостоятельной работе.В АО "ВБД" не разработаны нормативные документы обеспечивающие проведение работ по техническому освидетельствованию, техническому диагностированию, техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту оборудования под давлением в соответствии с требованиями ФНиП "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением", технической документации изготовителя.Распорядительным документом по организации не установлен порядок хранения и ведения технической (технологической и эксплуатационной) документации на оборудование под давлением.
• На ОПО «Сеть газопотребления филиала «Тимашевский молочный комбинат» рег. № А01-00626-0021, III класс опасности, по адресу: 352700, Краснодарский край, Тимашевский район, г. Тимашевск, ул. Гибридная, д. 2С, пер. Степной, д. 8 Г», не в полном объёме осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с установленными требованиями: -не обеспечено соблюдение требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами при эксплуатации опасных производственных объектов; - при проведении комплексных, целевых проверок состояния промышленной безопасности не выявляются опасные факторы на рабочих местах; - не разработаны мероприятия, направленные на улучшение состояния промышленной безопасности и предотвращение ущерба окружающей среде; - не проводится анализ состояния промышленной безопасности путем проведения соответствующих экспертиз.Не обеспечен порядок и периодичность аттестации в области промышленной безопасности специалистов, связанных с эксплуатацией оборудования под давлением региональный директор по производству «Тимашевского молочного комбината» филиала АО «Вимм-Билль-Данн» А. В. Рождественский не аттестован по категории Б8. «Требования промышленной безопасности к оборудованию, работающему под давлением», а именно: Б.8.21. «Эксплуатация котлов (паровых, водогрейных, с органическими и нерганическими теплоносителями) на опасных производственных объектах», Б.8.22. «Эксплуатация трубопроводов пара и горячей воды на опасных производственных объектах», Б.8.23. «Эксплуатация сосудов, работающих под давлением, на опасных производственных объектах», по категории Б.1.7 «Эксплуатация аммиачных холодильных установок», по категории Б.7.1 «Объекты газораспределения и газопотребления»