Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью: контроля и надзора за исполнением требований ранее выданного предписания от 16.08.2019 № 000648 об устранении выявленных нарушений законодательства. задачами настоящей проверки являются: осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью субъекта транспортной инфраструктуры по обеспечению транспортной безопасности.Предметом настоящей проверки является (отметить нужное): выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора).

Цели, задачи проверки:

Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Выявленные нарушения (1 шт.):

• 10 нарушений тб

Нарушенный правовой акт:

• 1.Нарушено требование подпункта 4 пункта 7 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, автомобильного и городского наземного электрического транспорта, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.09.2016 № 924 (далее Требования);Нарушено требование подпункта 5 пункта 7 Требований; 3.Нарушено требование подпункта 6 пункта 7 Требований; 4.Нарушено требование подпункта 11 пункта 7 Требований; 5.Нарушено требование подпункта 11 пункта 7 Требований; 6.Нарушено требование подпункта 11 пункта 7 Требований;7.Нарушено требование подпункта 11 пункта 7 Требований; 8.Нарушено требование подпункта 12 пункта 7 Требований;9.Нарушено требование подпункта 12 пункта 7 Требований; 10.Нарушено требование подпункта 9 пункта 7 Требований.
• п. 1 ч. 2 ст. 10, ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 25.12.2008 № 294 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; п.1 ч. 4 ст. 11.1 Федерального закона Российской Федерации от 09.02.2007 № 16 ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - Закон); пп. в) п. 2.1.1 приказа Ространснадзора от 11.08.2014 № АК 801 ФС «Об утверждении положения об управлении государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Южному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта».

Выданные предписания:

• - положение (инструкцию) о пропускном режиме на ТС, состоящее в том числе из следующих разделов: порядок допуска физических лиц, находящихся при них вещей, и перемещаемых грузов в зону транспортной безопасности ТС или ее часть; порядок обнаружения, включая выявление, распознавание и идентификацию, предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения, и порядок действий СОТБ ТС при обнаружении предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения; порядок передачи данных; перечень и порядок эксплуатации (функционирования) технических средств обеспечения транспортной безопасности ТС.
• порядок реагирования СОТБ ТС на подготовку к совершению или совершение актов незаконного вмешательства (далее - АНВ); - порядок доведения до СОТБ ТС информации об изменении уровней безопасности, а также реагирования на такую информацию; - порядок взаимодействия между СОТБ ТС и СОТБ других ТС и ОТИ, с которыми имеется технологическое взаимодействие, в том числе при организации досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра; - порядок (схему) информирования Федерального дорожного агентства и уполномоченных подразделений органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о непосредственных, прямых угрозах и фактах совершения АНВ; - схему размещения и состав оснащения постов ТС на границах зоны транспортной безопасности ТС или ее частей; - согласованный с уполномоченными подразделениями органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации и органов внутренних дел порядок передачи уполномоченными представителями подразделений органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации и органов внутренних дел выявленных лиц, совершивших или подготавливающих совершение АНВ, за которые установлена административная или уголовная ответственность, а также идентифицированных оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ при отсутствии законных оснований на их хранение и ношение; - схему размещения технических систем и средств досмотра на ТС для выявления предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения;
• 10.СТИ не утвердил в течение одного месяца со дня утверждения результатов проведенной оценки уязвимости ТС за следующими реестровыми номерами АТП0133367, АТП0133375, АТП0133385, АТП0133386, следующие организационно-распорядительные документы, которые направлены на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности ТС, заверены субъектом транспортной инфраструктуры и копии которых прилагаются к плану обеспечения транспортной безопасности ТС, а именно: - организационную структуру (схему) управления силами обеспечения транспортной безопасности (далее - СОТБ) ТС; - перечень штатных должностей работников субъекта транспортной инфраструктуры, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности ТС; - перечень штатных должностей работников субъекта транспортной инфраструктуры, осуществляющих деятельность в зоне транспортной безопасности ТС или ее частях, для которых в соответствии с настоящим документом устанавливается особый режим прохода (проезда) физических лиц (ТС) и проноса (провоза) грузов, багажа, ручной клади, личных вещей либо перемещения животных и (или) на критических элементах ТС; - перечень лиц, осуществляющих на законных основаниях деятельность в перевозочном секторе ТС - месте на ТС, в котором осуществляются погрузка, выгрузка и перевозка грузов и пассажиров, и технологическом секторе зоны транспортной безопасности ТС - месте на ТС, которое связано с эксплуатацией ТС и в котором осуществляются операции, не связанные с перевозкой, погрузкой и выгрузкой грузов и пассажиров, за исключением уполномоченных подразделений федеральных органов исполнительной власти;
• 9.СТИ не обеспечил аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности ТС, лиц ответственных за обеспечение транспортной безопасности на ТС водителей ТС МУП «Глубокинское ПАТП» (приказ от 11.09.2017 № 108 и от 27.11.2018 № 103) и лица, ответственного за обеспечение транспортной безопасности в СТИ директора МУП «Глубокинское ПАТП» Морданова С.А. (приказ от 01.01.2017 № 3 и от 27.12.2017 № 138) в соответствии со статьей 12.1 Закона в целях их допуска к работе на должностях, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности ТС.
• 8.СТИ не обеспечил подготовку сил обеспечения транспортной безопасности ТС, лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности на ТС водителей ТС МУП «Глубокинское ПАТП» (приказ от 11.09.2017 № 108 и от 27.11.2018 № 103) и лица, ответственного за обеспечение транспортной безопасности в СТИ директора МУП «Глубокинское ПАТП» Морданова С.А. (приказ от 01.01.2017 № 3 и от 27.12.2017 № 138) в соответствии со статьей 12.1 Закона в целях их допуска к работе на должностях, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности ТС.
• 6.СТИ не проверил, лиц ответственных за обеспечение транспортной безопасности на ТС водителей ТС МУП «Глубокинское ПАТП» (согласно приказа от 11.09.2017 № 108 и от 27.11.2018 № 103, а именно: Митрофанова В.А., Божкова В.В., Рудакова А.В., Бурлака В.М., Клейменова М.И., Варсанохова А.Д.), в целях выявления оснований, предусмотренных частью 1 статьи 10 Закона, отсутствуют справки в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 10 Закона; 7.СТИ не проверил лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности в СТИ директора МУП «Глубокинское ПАТП» Морданова С.А. (приказ от 01.01.2017 № 3 и от 27.12.2017 № 138) в целях выявления оснований, предусмотренных частью 1 статьи 10 Закона, отсутствует заключение в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 10 Закона.
• 3.СТИ на основании утвержденных результатов проведенной оценки уязвимости ТС за следующими реестровыми номерами АТП0133367, АТП0133375, АТП0133385, АТП0133386 не представило в ФДА план обеспечения транспортной безопасности ТС в течение 3 месяцев со дня утверждения результатов оценки уязвимости ТС; 4.СТИ не проверил, лиц ответственных за обеспечение транспортной безопасности на ТС водителей ТС МУП «Глубокинское ПАТП» (согласно приказу от 11.09.2017 № 108 и от 27.11.2018 № 103, а именно: Митрофанова В.А., Божкова В.В., Рудакова А.В., Бурлака В.М., Клименко В.В., Клейменова М.И., Варсанохова А.Д., Карпова М.Н.), в целях выявления оснований, предусмотренных частью 1 статьи 10 Федерального закона "О транспортной безопасности" (далее Закон), отсутствуют справки в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 10 Закона; 5.СТИ не проверил, лиц ответственных за обеспечение транспортной безопасности на ТС водителей ТС МУП «Глубокинское ПАТП» (согласно приказу от 11.09.2017 № 108 и от 27.11.2018 № 103, а именно: Смирнова А.Л., Митрофанова В.А., Божкова В.В., Рудакова А.В., Грицюка А.В., Решетникова В.В., Пащенко И.П., Бурлака В.М., Чернова Е.И., Палкина Н.С., Клименко В.В., Клейменова М.И., Варсанохова А.Д., Карпова М.Н.), в целях выявления оснований, предусмотренных частью 1 статьи 10 Закона, отсутствует заключение в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 10 Закона.
• 1.МУП «Глубокинское ПАТП» (далее - СТИ) не представило в Федеральное дорожное агентство (далее ФДА) полные и достоверные сведения о десяти транспортных средствах (согласно справки о наличии и состоянии транспортных средств МУП «Глубокинское ПАТП» по состоянию на 01.11.2018 №№ п/п 8, 13, 14, 15, 16, 17, 26, 27, 28, 34) для категорирования и ведения реестра категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (далее ОТИ и ТС), а также полную и достоверную информацию о количественных показателях критериев категорирования ТС, установленных Министерством транспорта Российской Федерации; 2.СТИ не обеспечено проведение оценки уязвимости ТС за следующими реестровыми номерами АТП0133372, АТП0133379 АТП0133384, АТП0250058 и предоставление их результатов на утверждение в установленном порядке в ФДА в течение 3 месяцев со дня размещения на официальном сайте ФДА сведений о присвоении категории ТС.