РОСПРОВЕРКИ

Проверка Общество с ограниченной ответственностью «Новосибирская теплосетевая компания»
№001904066022

🔢 ИНН:
5406993045
🆔 ОГРН:
1185476068909
📍 Адрес:
630007, г. Новосибирск, ул.Серебренниковская, д. 4, офис 40
🔎 Тип проверки:
Внеплановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
03.12.2019

Сибирское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору 03.12.2019 проведена проверка (статус: Завершено). организации Общество с ограниченной ответственностью «Новосибирская теплосетевая компания» (ИНН: 5406993045) , адрес: 630007, г. Новосибирск, ул.Серебренниковская, д. 4, офис 40

Причина проверки:

Установить, что настоящая проверка проводится с целью проведения государственного контроля (надзора) за соблюдением требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, на основании мотивированного представления должностного лица органа государственного контроля (надзора) от 27.11.2019 по результатам рассмотрения поступившей в орган государственного контроля (надзора) оперативного сообщения от АО «СИБЭКО» о произошедшем 19.11.2019 инциденте на трубопроводе тепловых сетей, а также информации о фактах возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан (сообщение из сети интернет с сайта НГС.НОВОСТИ от 20.11.2019 об аварии на Северо-Чемском), справки доклада по функционированию территориальной подсистемы РСЧС от 20.11.2019 и 21.11.2019 от Главного управления МЧС России по Новосибирской области. Задачей настоящей проверки является предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, установленных федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации в области промышленной безопасности и безопасности эксплуатации систем теплоснабжения. Предметом настоящей проверки является соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности в области промышленной безопасности обязательных требований, а также соответствие указанным требованиям используемых зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования и материалов, осуществляемых технологических процессов. Проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровья граждан.

Выявленные нарушения (2 шт.):
  • ООО «НТСК» Генеральный директор Монастырев В.Н.
  • Технический директор главный инженер Филатов М.В.
Нарушенный правовой акт:
  • пункт 7 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» утв. Постановлением правительства РФ от 10.03.1999 года № 263
  • подпункт 1 пункта 6 Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 19.08.2011 № 480
  • пункт 3_1, пункт 6, пункт 7 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» утв. Постановлением правительства РФ от 10.03.1999 года № 263
  • пункт 1 статьи 9, статьи 15 , пункт 1 статьи 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. №116-ФЗ
  • п. п.1.3.1, 1.3.7 Нормы расчета на прочность стационарных котлов и трубопроводов пара и горячей воды. РД 10-249-98
  • п. К. 6.3 Инструкции по продлению срока службы трубопроводов II,III и IV категорий СО 153-34.17.464-2003
  • Правила техники безопасности при эксплуатации тепломеханического оборудования электростанций и тепловых сетей, утвержденные Минтопэнерго Российской Федерации 03 апреля 1997 года, согласованные Главгосэнергонадзором Российской Федерации 02 апреля 1997 года п.п. 3.8.2, 2.2.5
  • пункт 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. №116-ФЗ
  • Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под давлением», утверждены приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116, зарегистрированы Минюстом РФ 19.05.2014г. № 32326 п. п. 415.1 б), 178, 415.1 е), 417 б), приложение 1 «Термины и определения», 106, 192, 218, 349, 337, 355 в)
  • п.20 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Основные требования к проведению неразрушающего контроля технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах", утверждены приказом Ростехнадзора №490 от 21.11.2016г.
  • Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок. Утверждены Минэнерго России №115 от 23.03.03. Зарегистрированы Минюстом России №4358 от 02.04.03) п.п. 6.2.9, 6.2.20, 6.2.5, 6.2.35, 6.2.25, 6.2.26, 6.2.11, 6.2.12, 6.2.16, 2.8.9, приложение №4, 6.2.13, 2.3.15, 2.3.20
  • п.п. п. К. 6.3, 4.1.4, 4.2.2, 4.9.7 Инструкции по продлению срока службы трубопроводов II,III и IV категорий СО 153-34.17.464-2003
  • Пункты 5.3.1, 5.3.1.5, 5.3.1.21, 5.3.1.6, 5.3.8 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 г. № 401
  • статья 10 Федерального закона от «26» декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
  • статья 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
  • Пункты 4.1, 4.1.2, 4.3 Положения о Сибирском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 22.01.2018 г. № 28
Выданные предписания:
  • 1. Отсутствует полис подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте. 2. Не назначен решением руководителя организации работник ответственный за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ООО «НТСК». 3. В положении о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах не указана конкретная должность работника, ответственного за осуществление производственного контроля в ООО «НТСК» (в п.3.5 указан начальник службы охраны труда и производственного контроля либо его заместитель). 4. В положении о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах в пункте 10.3 указано о проведении расследований причин аварий на системах теплоснабжения по документу не действующему на опасных производственных объектах «Правила расследования причин аварийных ситуаций при теплоснабжении», утв. Постановлением Правительства РФ от 17.10.2015 №1114.
  • 1. Не направлено в установленный срок (24 часа) оперативное сообщение об инциденте на опасном производственном объекте «Участок трубопроводов тепловых сетей Кировского района» 19.11.2019 по ул.Комсомольская.
  • 1. В паспортах трубопроводов рег.№2-МС-Тк846-15-846-29-10759, рег.№2-МС-Тк846-25А 846-25А-3-10755 не записаны номер и дата приказа о назначении ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования. ТК 846-27: 2. Не удалена из тепловой камеры вода по состоянию на 06.12.2019г. ТК 846-29: 3. Не отображена в журнале дефектов магистрального участка №25 течь сальникового уплотнения запорной арматуры на врезке Ду 300мм. по состоянию 06.12.2019г.
  • 1. Не определяется объем ремонтных работ на тепловых сетях с применением сварки. Ремонт производится без рабочих чертежей разработанных до начала производства работ. (Ремонт 18.11.2019г. Т1 Ду325мм ТК846-29). 2. Отсутствуют заключения и протоколы по визуальному и измерительному контролю и ультразвуковому контролю при приемке сварных соединений после ремонта трубопроводов тепловых сетей с подписью руководителя лаборатории неразрушающего контроля. 3. Не разработаны программы проведения испытаний на прочность и плотность трубопроводов тепловых сетей, после проведения ремонта с применением сварки 28.10.2019, 18.11.2019, 20.11.2019. 4. Отсутствует план тепловой сети с систематической отметкой мест и результатов плановых шурфовок, мест аварийных повреждений, затоплений трасс и переложенных участков. 5. Не были своевременно выявлены дефекты на трубопроводе №2МС- Тк 846-15 Тк 846-29-10759 (свищи). Заключение АО «СибИАЦ» №108-2019 рис. 6 свидетельствует, что свищи на трубопроводах Ду500мм уже были. Меры по удалению воды из тепловой камеры не принимались. 6. Отсутствует оперативный журнал с записями диспетчера 2РТС за период проведения испытаний на прочность и плотность тепловой сети от тепловой камеры ТК846-15 до ТК846-19, от ТК846-19 до ТК846-27 и от ТК846-27 до ТК846-41 проводимых после окончания отопительного сезона 2018-2019гг. ТК 846-29: 7. Не устранен дефект (свищ) на трубопроводе Ду 500мм. по состоянию 06.12.2019г. По состоянию на 26.17.2019 сведения об устранении дефекта отсутствуют, камера затоплена (трубопроводы скрыты под водой). 8. Не удалена из тепловой камеры вода по состоянию на 06.12.2019 и 26.12.2019. 9. Не проведена проверка знаний «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», «Правил техники безопасности при эксплуатации тепломеханического оборудования и тепловых сетей» у заместителя начальника 2РТС Янкина П.Н., назначенного заместителем ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок. Дата проверки знаний:26.11.2018.
  • 11. Не нанесены названия и номера на арматуре или металлической бирке согласно технологической схеме, а так же отсутствуют указатели направления движения штурвалов задвижек. ТК 846-19: 12. Не обеспечивается исправность ограждающих конструкций, препятствующих доступу посторонних лиц к оборудованию на опасном производственном объекте (откидной люк тепловой камеры не имеет запирающего устройства). 13. Отсутствуют люки и стационарные металлические лестницы в тепловой камере. 14. Запорная арматура диаметром Ду500мм и более (№1,2 согласно технологической схеме) не оборудованы приводами, позволяющими облегчить операции по управлению арматурой. 15. Отсутствует тепловая изоляция трубопроводов тепловых сетей в пределах тепловой камеры. 16. Не нанесены названия и номера на арматуре или металлической бирке согласно технологической схеме, а так же отсутствуют указатели направления движения штурвалов. 17. Не поддерживается чистота тепловой камеры (антисанитарное состояние, захламлена бытовыми отходами)
  • 5. Гидравлические испытания тепловых сетей от ТК846-27 до ТК846-41 с 13.05.2019г. по 21.05.2019г. проведены со следующими нарушениями: - при испытании трубопроводов падение давления от утечек теплоносителя компенсировалось за счет подпитки ( на 1-м этапе 71 т/ч, на 2-м этапе 46 т/ч); - минимальная величина пробного давления примененного при испытаниях тепловой сети не позволила обеспечить наибольшую выявляемость дефектов трубопроводов. (Заключение АО «СибИАЦ» №108-2019 рис.6 о наличии свищей на трубопроводе Ду500мм). 6. Гидравлические испытания тепловых сетей от ТК846-19 до ТК846-27 с 13.05.2019г. по 21.05.2019г. проведены с нарушениями: - при испытании трубопроводов падение давления от утечек теплоносителя компенсировалось за счет подпитки ( на 1-м этапе 35 т/ч, на 2-м этапе 70 т/ч); - минимальная величина пробного давления примененного при испытаниях тепловой сети не позволила обеспечить наибольшую выявляемость дефектов трубопроводов. 7. Не проведены испытания на прочность и плотность трубопровода №2МС- Тк 846-15 Тк 846-29-10759 на участке от ТК 846-15 до ТК 846-19 после окончания отопительного сезона 2018-2019гг. Указанный участок в актах гидравлических испытаний отсутствует. ТК 846-27: 8. Разрушена (частично) тепловая изоляция трубопроводов в пределах тепловой камеры. 9. Не нанесены названия и номера на арматуре или металлической бирке согласно технологической схеме, а так же отсутствуют указатели направления движения штурвалов задвижек. ТК 846-29: 10. Отсутствует тепловая изоляция трубопроводов тепловых сетей в пределах тепловой камеры.
  • 1. При проведении экспертизы промышленной безопасности выполненной специалистами ООО «Безопасность в промышленности» (заключение ЭПБ рег.№ 60-ТУ-15871-2018 на трубопровод теплосети №2МС- Тк 846-15 Тк 846-29-10759) не проводились замеры толщины стенки колен (гибов) в объеме 10% каждого типоразмера и переходов в объеме 20%. (указанные работы согласованы с заказчиком в программе проведения экспертизы промышленной безопасности). 2. При проведении экспертизы промышленной безопасности выполненной специалистами ООО «Безопасность в промышленности» (заключение ЭПБ рег.№ 60-ТУ-15871-2018 на трубопровод теплосети №2МС- Тк 846-15 Тк 846-29-10759) не были определены опасные и особо опасные участки трубопроводов. Увеличения объема контроля в 1,5 2 раза, предусмотренного согласованной с эксплуатирующей организацией программой технического диагностирования, данных участков не проводилось. 3. При проведении экспертизы промышленной безопасности выполненной специалистами ООО «Безопасность в промышленности» (заключение ЭПБ рег.№ 60-ТУ-15871-2018 на трубопровод теплосети №2МС- Тк 846-15 Тк 846-29-10759) экспертом необоснованно занижено рабочее давление. Расчет на прочность для определения максимально допустимого рабочего давления трубопроводов, а также с целью определения значения максимального пробного давления при гидравлических испытаниях, обеспечивающего наибольшую выявляемость дефектов трубопроводов не проводился. 4. Не проведены в 2018-2019гг. плановые шурфовки в близи мест где ранее зафиксированы коррозионные повреждения (ремонт трубопроводов в 2017г ТК846-29, а так же в местах систематического затопления (журнал обхода и осмотра оборудования участка №25 18.02.2019г, 13.07.2019г.)
Смотреть все проверки данной организации (4 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
Сибирское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
Регион:

Подробная информация

Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки

Адрес объекта проведения КНМ г. Новосибирск, ул.Серебренниковская, д. 4, офис 40
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ Место фактического осуществления деятельности
Тип объекта проведения КНМ Иное
Адрес объекта проведения КНМ г. Новосибирск, Кировский район (опасный производственный объект «участок трубопроводов тепловых сетей Кировского района» рег.№ А60-07716-0001 (участок тепловой сети от ТК846-25А до ТК 846-25А; участок тепловой сети от ТК846-15 до ТК 846-29)
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ Место фактического осуществления деятельности
Тип объекта проведения КНМ Иное
Адрес объекта проведения КНМ 630007, г. Новосибирск, ул.Серебренниковская, д. 4, офис 40
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ Иное

Результат проведения КНМ

Дата и время составления акта о проведении КНМ 30.12.2019 16:00:00
Место составления акта о проведении КНМ г. Новосибирск, ул. Серебренниковская, 4
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ Место фактического осуществления деятельности
Дата начала проведения мероприятия 03.12.2019
Длительность КНМ (в днях) 20
Срок проведения КНМ (в рабочих часах) 28
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи Нет

Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Свиридов Сергей Борисович
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ государственный инспектор Новосибирского отдела по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Гаенко Андрей Петрович
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ начальник Новосибирского отдела по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Ширяев Дмитрий Вячеславович
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ заместитель начальника Новосибирского отдела по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Олисов Александр Викторович
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ государственный инспектор Новосибирского отдела по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Даниленко Дмитрий Олегович
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ государственный инспектор Новосибирского отдела по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий

Нарушение, связанное с результатом КНМ

Характер выявленного нарушения Сведения в отношении лиц допустивших нарушение
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) ООО «НТСК» Генеральный директор Монастырев В.Н.
Характер выявленного нарушения Сведения в отношении лиц допустивших нарушение
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) Технический директор главный инженер Филатов М.В.

Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 32-0301П-НТСК-175
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 30.12.2019
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 30.01.2020
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 1. Отсутствует полис подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте. 2. Не назначен решением руководителя организации работник ответственный за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ООО «НТСК». 3. В положении о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах не указана конкретная должность работника, ответственного за осуществление производственного контроля в ООО «НТСК» (в п.3.5 указан начальник службы охраны труда и производственного контроля либо его заместитель). 4. В положении о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах в пункте 10.3 указано о проведении расследований причин аварий на системах теплоснабжения по документу не действующему на опасных производственных объектах «Правила расследования причин аварийных ситуаций при теплоснабжении», утв. Постановлением Правительства РФ от 17.10.2015 №1114.
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Нет
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 32-0301П-НТСК-175
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 30.12.2019
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 30.03.2020
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 1. Не направлено в установленный срок (24 часа) оперативное сообщение об инциденте на опасном производственном объекте «Участок трубопроводов тепловых сетей Кировского района» 19.11.2019 по ул.Комсомольская.
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Нет

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта пункт 7 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» утв. Постановлением правительства РФ от 10.03.1999 года № 263
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Положение нормативно-правового акта подпункт 1 пункта 6 Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 19.08.2011 № 480
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Положение нормативно-правового акта пункт 3_1, пункт 6, пункт 7 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» утв. Постановлением правительства РФ от 10.03.1999 года № 263
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Положение нормативно-правового акта пункт 1 статьи 9, статьи 15 , пункт 1 статьи 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. №116-ФЗ
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами

Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 32-0301П-НТСК-175
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 30.12.2019
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 30.01.2020
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 1. В паспортах трубопроводов рег.№2-МС-Тк846-15-846-29-10759, рег.№2-МС-Тк846-25А 846-25А-3-10755 не записаны номер и дата приказа о назначении ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования. ТК 846-27: 2. Не удалена из тепловой камеры вода по состоянию на 06.12.2019г. ТК 846-29: 3. Не отображена в журнале дефектов магистрального участка №25 течь сальникового уплотнения запорной арматуры на врезке Ду 300мм. по состоянию 06.12.2019г.
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Нет
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 32-0301П-НТСК-175
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 30.12.2019
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 30.03.2020
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 1. Не определяется объем ремонтных работ на тепловых сетях с применением сварки. Ремонт производится без рабочих чертежей разработанных до начала производства работ. (Ремонт 18.11.2019г. Т1 Ду325мм ТК846-29). 2. Отсутствуют заключения и протоколы по визуальному и измерительному контролю и ультразвуковому контролю при приемке сварных соединений после ремонта трубопроводов тепловых сетей с подписью руководителя лаборатории неразрушающего контроля. 3. Не разработаны программы проведения испытаний на прочность и плотность трубопроводов тепловых сетей, после проведения ремонта с применением сварки 28.10.2019, 18.11.2019, 20.11.2019. 4. Отсутствует план тепловой сети с систематической отметкой мест и результатов плановых шурфовок, мест аварийных повреждений, затоплений трасс и переложенных участков. 5. Не были своевременно выявлены дефекты на трубопроводе №2МС- Тк 846-15 Тк 846-29-10759 (свищи). Заключение АО «СибИАЦ» №108-2019 рис. 6 свидетельствует, что свищи на трубопроводах Ду500мм уже были. Меры по удалению воды из тепловой камеры не принимались. 6. Отсутствует оперативный журнал с записями диспетчера 2РТС за период проведения испытаний на прочность и плотность тепловой сети от тепловой камеры ТК846-15 до ТК846-19, от ТК846-19 до ТК846-27 и от ТК846-27 до ТК846-41 проводимых после окончания отопительного сезона 2018-2019гг. ТК 846-29: 7. Не устранен дефект (свищ) на трубопроводе Ду 500мм. по состоянию 06.12.2019г. По состоянию на 26.17.2019 сведения об устранении дефекта отсутствуют, камера затоплена (трубопроводы скрыты под водой). 8. Не удалена из тепловой камеры вода по состоянию на 06.12.2019 и 26.12.2019. 9. Не проведена проверка знаний «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», «Правил техники безопасности при эксплуатации тепломеханического оборудования и тепловых сетей» у заместителя начальника 2РТС Янкина П.Н., назначенного заместителем ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок. Дата проверки знаний:26.11.2018.
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Нет
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 32-0301П-НТСК-175
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 30.12.2019
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 31.08.2020
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 11. Не нанесены названия и номера на арматуре или металлической бирке согласно технологической схеме, а так же отсутствуют указатели направления движения штурвалов задвижек. ТК 846-19: 12. Не обеспечивается исправность ограждающих конструкций, препятствующих доступу посторонних лиц к оборудованию на опасном производственном объекте (откидной люк тепловой камеры не имеет запирающего устройства). 13. Отсутствуют люки и стационарные металлические лестницы в тепловой камере. 14. Запорная арматура диаметром Ду500мм и более (№1,2 согласно технологической схеме) не оборудованы приводами, позволяющими облегчить операции по управлению арматурой. 15. Отсутствует тепловая изоляция трубопроводов тепловых сетей в пределах тепловой камеры. 16. Не нанесены названия и номера на арматуре или металлической бирке согласно технологической схеме, а так же отсутствуют указатели направления движения штурвалов. 17. Не поддерживается чистота тепловой камеры (антисанитарное состояние, захламлена бытовыми отходами)
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Нет
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 32-0301П-НТСК-175
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 30.12.2019
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 31.08.2020
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 5. Гидравлические испытания тепловых сетей от ТК846-27 до ТК846-41 с 13.05.2019г. по 21.05.2019г. проведены со следующими нарушениями: - при испытании трубопроводов падение давления от утечек теплоносителя компенсировалось за счет подпитки ( на 1-м этапе 71 т/ч, на 2-м этапе 46 т/ч); - минимальная величина пробного давления примененного при испытаниях тепловой сети не позволила обеспечить наибольшую выявляемость дефектов трубопроводов. (Заключение АО «СибИАЦ» №108-2019 рис.6 о наличии свищей на трубопроводе Ду500мм). 6. Гидравлические испытания тепловых сетей от ТК846-19 до ТК846-27 с 13.05.2019г. по 21.05.2019г. проведены с нарушениями: - при испытании трубопроводов падение давления от утечек теплоносителя компенсировалось за счет подпитки ( на 1-м этапе 35 т/ч, на 2-м этапе 70 т/ч); - минимальная величина пробного давления примененного при испытаниях тепловой сети не позволила обеспечить наибольшую выявляемость дефектов трубопроводов. 7. Не проведены испытания на прочность и плотность трубопровода №2МС- Тк 846-15 Тк 846-29-10759 на участке от ТК 846-15 до ТК 846-19 после окончания отопительного сезона 2018-2019гг. Указанный участок в актах гидравлических испытаний отсутствует. ТК 846-27: 8. Разрушена (частично) тепловая изоляция трубопроводов в пределах тепловой камеры. 9. Не нанесены названия и номера на арматуре или металлической бирке согласно технологической схеме, а так же отсутствуют указатели направления движения штурвалов задвижек. ТК 846-29: 10. Отсутствует тепловая изоляция трубопроводов тепловых сетей в пределах тепловой камеры.
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Нет
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 32-0301П-НТСК-175
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 30.12.2019
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 31.08.2020
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 1. При проведении экспертизы промышленной безопасности выполненной специалистами ООО «Безопасность в промышленности» (заключение ЭПБ рег.№ 60-ТУ-15871-2018 на трубопровод теплосети №2МС- Тк 846-15 Тк 846-29-10759) не проводились замеры толщины стенки колен (гибов) в объеме 10% каждого типоразмера и переходов в объеме 20%. (указанные работы согласованы с заказчиком в программе проведения экспертизы промышленной безопасности). 2. При проведении экспертизы промышленной безопасности выполненной специалистами ООО «Безопасность в промышленности» (заключение ЭПБ рег.№ 60-ТУ-15871-2018 на трубопровод теплосети №2МС- Тк 846-15 Тк 846-29-10759) не были определены опасные и особо опасные участки трубопроводов. Увеличения объема контроля в 1,5 2 раза, предусмотренного согласованной с эксплуатирующей организацией программой технического диагностирования, данных участков не проводилось. 3. При проведении экспертизы промышленной безопасности выполненной специалистами ООО «Безопасность в промышленности» (заключение ЭПБ рег.№ 60-ТУ-15871-2018 на трубопровод теплосети №2МС- Тк 846-15 Тк 846-29-10759) экспертом необоснованно занижено рабочее давление. Расчет на прочность для определения максимально допустимого рабочего давления трубопроводов, а также с целью определения значения максимального пробного давления при гидравлических испытаниях, обеспечивающего наибольшую выявляемость дефектов трубопроводов не проводился. 4. Не проведены в 2018-2019гг. плановые шурфовки в близи мест где ранее зафиксированы коррозионные повреждения (ремонт трубопроводов в 2017г ТК846-29, а так же в местах систематического затопления (журнал обхода и осмотра оборудования участка №25 18.02.2019г, 13.07.2019г.)
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Нет

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта п. п.1.3.1, 1.3.7 Нормы расчета на прочность стационарных котлов и трубопроводов пара и горячей воды. РД 10-249-98
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Положение нормативно-правового акта подпункт 1 пункта 6 Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 19.08.2011 № 480
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Положение нормативно-правового акта п. К. 6.3 Инструкции по продлению срока службы трубопроводов II,III и IV категорий СО 153-34.17.464-2003
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Положение нормативно-правового акта Правила техники безопасности при эксплуатации тепломеханического оборудования электростанций и тепловых сетей, утвержденные Минтопэнерго Российской Федерации 03 апреля 1997 года, согласованные Главгосэнергонадзором Российской Федерации 02 апреля 1997 года п.п. 3.8.2, 2.2.5
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Положение нормативно-правового акта пункт 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. №116-ФЗ
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Положение нормативно-правового акта Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под давлением», утверждены приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116, зарегистрированы Минюстом РФ 19.05.2014г. № 32326 п. п. 415.1 б), 178, 415.1 е), 417 б), приложение 1 «Термины и определения», 106, 192, 218, 349, 337, 355 в)
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Положение нормативно-правового акта п.20 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Основные требования к проведению неразрушающего контроля технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах", утверждены приказом Ростехнадзора №490 от 21.11.2016г.
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Положение нормативно-правового акта Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок. Утверждены Минэнерго России №115 от 23.03.03. Зарегистрированы Минюстом России №4358 от 02.04.03) п.п. 6.2.9, 6.2.20, 6.2.5, 6.2.35, 6.2.25, 6.2.26, 6.2.11, 6.2.12, 6.2.16, 2.8.9, приложение №4, 6.2.13, 2.3.15, 2.3.20
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Положение нормативно-правового акта п.п. п. К. 6.3, 4.1.4, 4.2.2, 4.9.7 Инструкции по продлению срока службы трубопроводов II,III и IV категорий СО 153-34.17.464-2003
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами

Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Лило Олег Евгеньевич
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ начальник СОТ и ПК
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ Представитель
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Шатовалов Андрей Анатольевич
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ начальник района тепловых сетей
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ Представитель
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Янкин Петр Николаевич
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ заместитель начальника района тепловых сетей
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ Представитель

Сведения о результате КНМ

Тип сведений о результате Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Формулировка сведения о результате Лило Олег Евгеньевич, начальник СОТ и ПК по доверенности №5 от 07.09.2018г.

Cубъект КНМ

Субъект проверки - Резидент РФ Нет
Тип субъекта КНМ ЮЛ/ИП
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ Общество с ограниченной ответственностью «Новосибирская теплосетевая компания»
ИНН проверяемого лица 5406993045
ОГРН проверяемого лица 1185476068909

Общий состав атрибутов для классификации КНМ

Форма проведения КНМ Выездная
Вид государственного контроля (надзора) Федеральный государственный энергетический надзор.

Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ

Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) 10000038190
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) Сибирское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
ОГРН органа государственного контроля (надзора) 1034205004525
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации 10000001052

Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Гаенко Андрей Петрович
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ начальник Новосибирского отдела по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Свиридов Сергей Борисович
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ государственный инспектор Новосибирского отдела по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Даниленко Дмитрий Олегович
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ государственный инспектор Новосибирского отдела по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Ширяев Дмитрий Вячеславович
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ заместитель начальника Новосибирского отдела по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Олисов Александр Викторович
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ государственный инспектор Новосибирского отдела по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий

Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры

Дата начала проведения мероприятия 03.12.2019
Дата окончания проведения мероприятия 30.12.2019
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ Нет
Место вынесения решения о согласовании проведения КНМ органом прокуратуры г. Новосибирск
Должность подписанта о согласовании проведения КНМ органа прокуратуры заместитель прокурора области старший советник юстиции
ФИО подписанта о согласовании проведения КНМ органа прокуратуры С.В. Медведев
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок Нет
Цели, задачи, предмет КНМ Установить, что настоящая проверка проводится с целью проведения государственного контроля (надзора) за соблюдением требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, на основании мотивированного представления должностного лица органа государственного контроля (надзора) от 27.11.2019 по результатам рассмотрения поступившей в орган государственного контроля (надзора) оперативного сообщения от АО «СИБЭКО» о произошедшем 19.11.2019 инциденте на трубопроводе тепловых сетей, а также информации о фактах возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан (сообщение из сети интернет с сайта НГС.НОВОСТИ от 20.11.2019 об аварии на Северо-Чемском), справки доклада по функционированию территориальной подсистемы РСЧС от 20.11.2019 и 21.11.2019 от Главного управления МЧС России по Новосибирской области. Задачей настоящей проверки является предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, установленных федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации в области промышленной безопасности и безопасности эксплуатации систем теплоснабжения. Предметом настоящей проверки является соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности в области промышленной безопасности обязательных требований, а также соответствие указанным требованиям используемых зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования и материалов, осуществляемых технологических процессов. Проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровья граждан.

Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ

Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ визуальный осмотр (с применением фото- и видеосъемки при необходимости) объектов
Дата начала проведения мероприятия 03.12.2019
Дата окончания проведения мероприятия 30.12.2019
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ визуальный осмотр (с применением фото- и видеосъемки при необходимости) опасного производственного объекта «участок трубопроводов тепловых сетей Кировского района» рег.№ А60-07716-0001 расположенного по адресу г. Новосибирск, Кировский район
Дата начала проведения мероприятия 03.12.2019
Дата окончания проведения мероприятия 30.12.2019
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ рассмотрение документов юридического лица ООО «НТСК»
Дата начала проведения мероприятия 03.12.2019
Дата окончания проведения мероприятия 30.12.2019

Документ о согласовании (продлении) КНМ

Документ о согласовании проведения КНМ Номер приказа о согласовании-Дата приказа о согласовании
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ 7-10-1485-2019
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ 02.12.2019
Документ о согласовании проведения КНМ Место вынесения решения о согласовании проведения проверки-Дата вынесения решения о согласовании
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ 02.12.2019
Документ о согласовании проведения КНМ Номер приказа руководителя-Дата приказа руководителя
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ 03-32-06/1652
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ 29.11.2019

Правовое основание КНМ

Положение нормативно-правового акта Пункты 5.3.1, 5.3.1.5, 5.3.1.21, 5.3.1.6, 5.3.8 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 г. № 401
Тип положения нормативно-правового акта Правовые основания проведения проверки
Положение нормативно-правового акта статья 10 Федерального закона от «26» декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
Тип положения нормативно-правового акта Правовые основания проведения проверки
Положение нормативно-правового акта статья 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
Тип положения нормативно-правового акта Правовые основания проведения проверки
Положение нормативно-правового акта Пункты 4.1, 4.1.2, 4.3 Положения о Сибирском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 22.01.2018 г. № 28
Тип положения нормативно-правового акта Правовые основания проведения проверки
Вакансии вахтой