Причина проверки:

оценка соответствия осуществляемых проверяемым субъектом деятельности или действий (бездействия), выполняемых им работ(предоставляемых услуг) лицензионным требованиям и условиям, иным обязательным требованиям: истечение срока выполнения ранее выданного предписания от 07.11.2019 № 19074 задачами настоящей проверки являются: рассмотрение документов проверяемого субъекта, подтверждающих устранение ранее выявленных нарушений. Предметом настоящей проверки является: выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора)

Цели, задачи проверки:

Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Выявленные нарушения (8 шт.):

• Не устранены нарушения требований по заключению трудовых договоров с работниками. Отсутствует трудовой договор с водителем. При проведении проверки были представлены путевые листы, согласно которым к осуществлению перевозок пассажиров был допущен водитель Элбакян А.Л. Однако, трудовой договор, подтверждающий трудовые отношения между работодателем и работником не представлен.
• Не устранены нарушения в порядке учета дорожно-транспортных происшествий. Отсутствует журнал учета ДТП. При проведении проверки данный Журнал не представлен. Также не устранены нарушения требований по проведению сверки с органами ГИБДД сведений о дорожно-транспортных происшествиях с участием транспортных средств, принадлежащих субъекту. Владелец транспортных средств не проводит сверку с управлениями (отделами) органа внутренних дел сведений о дорожно-транспортных происшествиях, совершенных с участием принадлежащих ему транспортных средств.
• Не устранены нарушения продолжительности рабочего времени водителей. Нормальная продолжительность рабочего времени превышает 40 часов в неделю. Так, например, за учетную неделю (с 09.12.2019г. по 15.12.2019г.) у водителя Пахомова Е.А. продолжительность рабочего времени составила 58ч. 21мин. Нарушение подтверждается путевыми листами № 126601 от 09.12.2019г., № 126852 от 10.12.2019г., №126950 от 11.12.2019г., № 127147 от 12.12.2019г., № 127336 от 13.12.2019г.
• Не устранены нарушения требований по запрету выпуска транспортного средства на линию в состоянии, при котором эксплуатация АТС запрещена. Ранее в ходе проведения проверки по факту ДТП было установлено, что в конструкцию транспортных средств в т.ч.: ГАЗ 322133 гос.рег.знак Н784КР46, ГАЗ 322132 гос.рег.знак Н693ЕО46 внесены изменения, требующие разрешения органов ГИБДД, а именно, в данных транспортных средствах установлено газобаллонное оборудование (ГБО). Однако при проведении проверки документы, подтверждающие наличие разрешения органов ГИБДД на внесение изменения в конструкцию транспортных средств не представлены.
• Не устранены нарушения в ведении графиков работы (сменности) водителей. При проведении проверки графики работы (сменности) водителей на линии за ноябрь, декабрь 2019г. не представлены. Также, работодателем не установлен состав и продолжительность подготовительно-заключительных работ, включаемых в подготовительно-заключительное время. Не установлена продолжительность времени проведения медицинских осмотров.
• Не устранено невыполнение требования о прохождении обязательных предварительных (периодических) медицинских осмотров водителей транспортных средств. Ранее в ходе проведения проверки по факту ДТП было установлено, что в соответствии с представленным трудовым договором с Рязановым К.П. (трудовой договор б/н от 01.07.2018г.) данный водитель транспортного средства состоит в трудовых отношениях и является работником ИП Чеботаренко М.А. Однако, заключение о проведении предварительного (периодического) медосмотра вышеуказанному водителю не представлено.
• Не устранены нарушения режима отдыха водителей. При суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха составила менее 12 часов. Так, у водителя Пахомова Е.А.: - между сменами 10.12.2019г. и 11.12.2019г. (время прохождения послерейсового медосмотра в 21ч. 52мин., время прохождения предрейсового медосмотра на следующий день в 05ч. 38мин.) междусменный отдых составил 7ч. 46мин.; - между сменами 11.12.2019г. и 12.12.2019г. (время прохождения послерейсового медосмотра в 21ч. 33мин., время прохождения предрейсового медосмотра на следующий день в 05ч. 41мин.) междусменный отдых составил 8ч. 08мин У водителя Рязанова К.П.: - между сменами 15.12.2019г. и 16.12.2019г. (время прохождения послерейсового медосмотра в 23ч. 36мин., время прохождения предрейсового медосмотра на следующий день в 04ч. 50мин.) междусменный отдых составил 5ч. 14мин.; - между сменами 16.12.2019г. и 17.12.2019г. (время прохождения послерейсового медосмотра в 22ч. 05мин., время прохождения предрейсового медосмотра на следующий день в 04ч. 46мин.) междусменный отдых составил 06ч. 41мин. Нарушение подтверждается путевыми листами № 126852 от 10.12.2019г., № 126950 от 11.12.2019г., № 127147 от 12.12.2019г., № 127630 от 15.12.2019г., № 127796 от 16.12.2019г., № 127947 от 17.12.2019г.
• Не устранены нарушения требования по проведению анализа причин и условий, способствующих возникновению дорожно-транспортных происшествий с участием транспортных средств, принадлежащих субъекту транспортной деятельности. Анализ причин и условий ДТП не проводится. При проведении проверки анализ причин и условий ДТП, произошедшего 07.10.2019г. в 19ч.08мин. с участием транспортного средства, принадлежащего перевозчику ИП Чеботаренко М.А. не представлен.

Нарушенный правовой акт:

• Нарушены требования п.7и Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 №195; п. 6 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15.
• Нарушены требования п.6, п. 18 Правил учета дорожно-транспортных происшествий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.1995 № 647; Приложение Приказа Минтранса РФ от 02.04.1996 № 22 «Об утверждении формы учета дорожно-транспортных происшествий владельцами транспортных средств»
• Нарушены требования ч. II п.7 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15; п. 15 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• Нарушены требования п.7д Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 №195; п.11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090; п. 24 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• Нарушены требования п. 20, п. 3-4 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15; п. 2.3.1.9 Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте, утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 12.05.2003 №28
• Нарушены требования п. 6 Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденный Приказом Минтранса России от 11.03.2016 N 59; п. 31, п. 12-14 Порядка проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н; ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
• Нарушены требования ч. III п.25 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15; п.15 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• Нарушены требования п.7л Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 №195; п. 6 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• Федеральный Закон РФ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Федеральный закон РФ от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» Положение о Юго-Западном межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора Центрального федерального округа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утвержденное приказом ФСНТ от 27 июня 2017 г. N ВБ-528фс Положение о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 398 Перечень должностных лиц федеральной службы по надзору в сфере транспорта, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержденный Приказом Ространснадзора от 30.10.2007 № ГК-938 ФС

Выданные предписания:

• Заключить со всеми водителями трудовые договоры. Не допускать к осуществлению перевозок пассажиров и багажа водителей, не состоящих в трудовых отношениях с перевозчиком.
• Устранить нарушения в порядке учета дорожно-транспортных происшествий. Организовать ведение журнала учета ДТП. Организовать ежемесячную сверку с управлениями (отделами) органа внутренних дел сведений о дорожно-транспортных происшествиях, совершенных с участием принадлежащих субъекту транспортных средств.
• Организовать рабочий процесс в соответствии с требованиями законодательства и обеспечить контроль за соблюдением продолжительности рабочего времени. Установить нормальную продолжительность рабочего времени водителей в пределах 40 часов в неделю.
• Устранить неисправности и условия, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена. Обеспечить получение разрешения от органов ГИБДД о внесении изменений в конструкцию транспортных средств: ГАЗ 322133 гос.рег.знак Н784КР46, ГАЗ 322132 гос.рег.знак Н693ЕО46 (установку ГБО).
• Устранить нарушения в ведении графиков работы (сменности) водителей. Организовать ежемесячное составление графиков работы (сменности) водителей на линии. Установить состав и продолжительность подготовительно-заключительных работ, включаемых в подготовительно-заключительное время. Установить продолжительность времени проведения медицинских осмотров.
• Обеспечить соблюдение требований об обязательных предварительных медицинских осмотрах. Обеспечить получение заключения о проведении предварительных (периодических) медосмотров водителей ТС: Рязанов К.П. Не допускать к управлению ТС водителей не прошедших предварительных (периодических) медосмотров.
• Организовать рабочий процесс в соответствии с требованиями законодательства и обеспечить контроль за соблюдением режима отдыха водителей. Установить продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха водителей не менее 12 часов.
• Обеспечить проведение анализа причин и условий дорожно-транспортных происшествий с участием транспортных средств, принадлежащих субъекту транспортной деятельности. Организовать проведения анализа причин и условий ДТП, произошедшего 07.10.2019г. в 19ч.08мин. с участием транспортного средства, принадлежащего перевозчику ИП Чеботаренко М.А.