Причина проверки:

оценка соответствия осуществляемых проверяемым субъектом деятельности или действий (бездействия), выполняемых им работ(предоставляемых услуг) лицензионным требованиям и условиям, иным обязательным требованиям: истечение срока выполнения ранее выданного предписания от 11.11.2019 № 19075 задачами настоящей проверки являются: рассмотрение документов проверяемого субъекта, подтверждающих устранение ранее выявленных нарушений. Предметом настоящей проверки является: выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора)

Цели, задачи проверки:

Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Выявленные нарушения (9 шт.):

• Не выполнены требования по проведению анализа причин и условий, способствующих возникновению дорожно-транспортных происшествий с участием транспортных средств, принадлежащих субъекту транспортной деятельности. Результаты анализов ДТП, произошедших 17.08.2019г. (Мерседес Бенц Спринтер гос. рег. знак Н084РМ46 под управлением водителя Панрушева В.В.) и 08.09.2019г. (Мерседес Бенц Спринтер гос. рег. знак Н937СН46 под управлением водителя Панкрушева В.В.) - не оформлены документально.
• Не устранены нарушения в ведении графиков работы (сменности) водителей. При проведении проверки Графики работы (сменности) водителей на линии за ноябрь, декабрь 2019г. не представлены. Также, работодателем не установлен состав и продолжительность подготовительно-заключительных работ, включаемых в подготовительно-заключительное время. Не установлена продолжительность времени проведения медицинских осмотров.
• Не устранено нарушение требования по планированию мероприятий, обеспечивающих безопасность перевозок. При проведении проверки план мероприятий по подготовке работников к безопасной работе и по подготовке транспортных средств к безопасной эксплуатации не представлен.
• Не устранены нарушения по соблюдению требования о прохождении обязательных предварительных/периодических медицинских осмотров. Отсутствует заключение о проведении предварительных медосмотров. В ходе проведения проверки было установлено, что в соответствии с представленным трудовым договором с гр. Сорокиным Е.Ф. (трудовой договор б/н от 01.02.2019г.) данный водитель транспортного средства состоит в трудовых отношениях и является работником ИП Позднякова И.А. Однако, заключение о проведении предварительного (периодического) медосмотра, подтверждающие проведение вышеуказанного медицинского осмотра отсутствует.
• Не устранены нарушения требований по проведению сверки с органами ГИБДД сведений о дорожно-транспортных происшествиях с участием транспортных средств, принадлежащих субъекту. Владелец транспортных средств не проводит сверку с управлениями (отделами) органа внутренних дел сведений о дорожно-транспортных происшествиях, совершенных с участием принадлежащих ему транспортных средств.
• Не проведены мероприятия по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в ДТП. Документы, подтверждающие проведение мероприятий не представлены.
• Не устранены нарушения в порядке учета дорожно-транспортных происшествий. При проведении проверки журнал учета ДТП не представлен.
• Не устранены нарушения в порядке проведения и учета инструктажей водителей. Не организован контроль и учет проводимых инструктажей водительского состава. При проведении проверки журналы регистрации инструктажей не представлены.
• Не устранены нарушения режима отдыха водителей. При суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха менее 12 часов. Так, у водителя Гольцова Е.В.: - между сменами 16.12.2019г. и 17.12.2019г. (время прохождения послерейсового (послесменного) медосмотра в 23ч. 50мин., время прохождения предрейсового (предсменного) медосмотра на следующий день в 08ч. 00мин.) междусменный отдых составил 08ч. 10мин.; - между сменами 17.12.2019г. и 18.12.2019г. (время прохождения послерейсового (послесменного) медосмотра в 22ч. 17мин., время прохождения предрейсового (предсменного) медосмотра на следующий день в 06ч. 02мин.) междусменный отдых составил 07ч. 45мин.; - между сменами 20.12.2019г. и 21.12.2019г. (время прохождения послерейсового (послесменного) медосмотра в 22ч. 17мин., время прохождения предрейсового (предсменного) медосмотра на следующий день в 08ч. 14мин.) междусменный отдых составил 09ч. 57мин.

Нарушенный правовой акт:

• Нарушены требования п. 6 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• Нарушены требования п. 20, п. 3-4 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15; п. 2.3.1.9 Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте, утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 12.05.2003 №28
• Нарушены требования п. 6 Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденного Приказом Минтранса России от 11.03.2016 N 59; п. 12-14 Порядка проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н; ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• Нарушены требования п.18 Правил учета дорожно-транспортных происшествий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.1995 № 647
• Нарушены требования Приложение 2 п. 1.6 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п. 4 ст.31 Федерального закона РФ от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
• Нарушены требования п.6 Правил учета дорожно-транспортных происшествий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.1995 № 647; Приложение Приказа Минтранса РФ от 02.04.1996 № 22 «Об утверждении формы учета дорожно-транспортных происшествий владельцами транспортных средств»
• Нарушены требования п. 23 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• Нарушены требования ч. III п.25 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15; п.15 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• Федеральный Закон РФ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Федеральный закон РФ от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» Положение о Юго-Западном межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора Центрального федерального округа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утвержденное приказом ФСНТ от 27 июня 2017 г. N ВБ-528фс Положение о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 398 Перечень должностных лиц федеральной службы по надзору в сфере транспорта, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержденный Приказом Ространснадзора от 30.10.2007 № ГК-938 ФС

Выданные предписания:

• Обеспечить проведение анализа причин и условий дорожно-транспортных происшествий с участием транспортных средств, принадлежащих субъекту транспортной деятельности. Обеспечить ведение документального оформления результатов анализа причин и условий ДТП.
• Устранить нарушения в ведении графиков работы (сменности) водителей. Организовать ежемесячное составление графиков работы (сменности) водителей на линии. Установить состав и продолжительность подготовительно-заключительных работ, включаемых в подготовительно-заключительное время. Установить продолжительность времени проведения медицинских осмотров.
• Обеспечить планирование мероприятий, обеспечивающих безопасность перевозок. Разработать план мероприятий по подготовке работников к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации.
• Обеспечить соблюдение требований об обязательных предварительных (периодических) медицинских осмотрах. Обеспечить получение заключений о проведении предварительных (периодических) медосмотров водителям транспортных средств в т.ч. водителем Сорокиным Е.Ф.
• Организовать ежемесячную сверку с управлениями (отделами) органа внутренних дел сведений о дорожно-транспортных происшествиях, совершенных с участием принадлежащих субъекту транспортных средств.
• Организовать проведение мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в ДТП.
• Устранить нарушения в порядке учета дорожно-транспортных происшествий. Организовать ведение журнала учета ДТП.
• Устранить нарушения порядка проведения и учета инструктажей водителей. Организовать контроль и учет проведения инструктажей водительского состава путем ведение журналов инструктажей.
• Организовать рабочий процесс в соответствии с требованиями законодательства по соблюдению режима отдыха водителей. Установить контроль за соблюдением продолжительности ежедневного (междусменного) отдыха водителей (не менее 12 часов).