Причина проверки:

с целью исполнения приказа руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 01 февраля 2019 года № 44 «О проведении проверок соблюдении обязательных требований субъектами электроэнергетики, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и потребителями электрической энергии в 2019 году», изданного на основании поручения Правительства Российской Федерации от 18 января 2019 года №ДК-П9-254. задачами настоящей проверки являются оценка соответствия осуществляемых проверяемым лицом деятельности или действий (бездействий) требованиям, установленным Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами в сфере безопасности электрических и тепловых установок и сетей. Предметом настоящей проверки является: - соблюдение юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) обязательных требований, установленных Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами в сфере безопасности в электроэнергетике, связанной с эксплуатацией электрических и тепловых установок и сетей

Выявленные нарушения (39 шт.):

• Соль-Илецкий таможенный пункт - открыто проложенный заземляющий проводник по наружной стене здания не защищен от коррозии и не окрашен в черный цвет
• Перечень работ выполняемых в порядке текущей эксплуатации, составлен с отступлением от правил и не утвержден руководителем организации (обособленного подразделения), в Перечне не указан порядок учета работ (уведомление вышестоящего персонала о месте и характере работы, ее начале и окончании, оформлении работы записью в оперативном журнале)
• На оборудовании и арматуре теплового пункта и распределительных тепловых сетей отсутствует нумерация согласно обозначениям на схемах.
• Соль-Илецкий таможенный пункт - не выполнено соединение PEN-проводника питающей линии с заземляющим проводником повторного заземления на вводе в здание
• Не устранены нарушения, выявленные при проведении эксплуатационных испытаниях электрооборудования и сетей комплекса зданий по адресу г. Оренбург, ул. Шевченко, 20,22 электротехнической лабораторией ООО «Магнатэк» (протокол № 755/6 от 18.10.2019, пункты № 12, 17, 24, 41, протокол № 755/3 от 18.10.2018, пункт № 2, протокол № 761/1 от 18.10.2018, пункты № 54, 61, 69, 80, 81)
• Не представлен Перечень должностей и профессий неэлектротехнического персонала Самарской таможни (г. Оренбург), которому необходимо присвоение I группы по электробезопасности, утвержденный руководителем организации
• Комплекс зданий (г. Оренбург, ул. Шевченко, 20,22) - не выполнено соединение PEN-проводника питающей линии с заземляющим проводником повторного заземления во ВРУ-1 на вводе в здание «Помещение № 1»
• Орский таможенный пункт - в помещении ВРУ-2-0,4кВ освещение в не рабочем состоянии
• Комплекс зданий (г. Оренбург, ул. Шевченко, 20,22) провода ВЛИ 0,4кВ к зданию «Помещение № 1» лежат на ветвях деревьев
• Распорядительным документом не назначен заместитель ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок, прошедший проверку знаний в установленном порядке.
• Манометры не прошли очередную гос. поверку.
• Не представлены протоколы измерений электрических сетей и оборудования ТП № 1302
• Организационно-распорядительным документом не определен порядок хранения и выдачи ключей от электроустановок, находящихся на территории г. Оренбурга и Оренбургской области (г. Оренбург, ул. Шевченко, 20, 22, г. Соль-Илецк, ул. Украинская, 2, г. Бузулук, ул. Мая, 100, г. Орск, ул. Молодежная, 6«а»)
• Не оформлены паспорта на тепловые сети (Приложение №5).
• Соль-Илецкий таможенный пункт не составлен акт разграничения эксплуатационной ответственности между Самарской таможней (г. Оренбург) и ООО «Сервис-Продукт» по котельной
• Инженер ОТО № 2 (г. Оренбург) Курмаев И.А., назначенный приказом Самарской таможни № 942 от 14.10.2019 ответственным за электрохозяйство зданий и сооружений, находящихся на территории г. Оренбурга и Оренбургской области не прошел проверку знаний на 5 группу по электробезопасности
• На манометрах не нанесена красная черта, указывающая величину разрешенного давления.
• В индивидуальных тепловых пунктах не вывешены принципиальные схемы, утвержденные руководителем.
• Работы в действующих электроустановках проводятся без оформления организационных мероприятий, обеспечивающих безопасность персонала (в журнале учета работ по нарядам-допускам и распоряжениям, в оперативном журнале отсутствуют записи о проведении работ по наряду-допуску, распоряжению, в порядке текущей эксплуатации)
• Не представлены протоколы измерений электрических сетей и оборудования зданий и сооружений, находящихся на территории Оренбургской области (г. Соль-Илецк, ул. Украинская, 2)
• Соль-Илецкий таможенный пункт неисправно УЗО в ЩО на лестничной площадке 2-го этажа (при нажатии на кнопку «Т» (тест) не происходит срабатывание устройства защитного отключения)
• Для выполнения обязанностей по организации эксплуатации электроустановок на время длительного отсутствия ответственного за электрохозяйство зданий и сооружений, находящихся на территории г. Оренбурга и Оренбургской области не назначен его заместитель (из числа специалистов Самарской таможни после прохождения проверки знаний на 5 группу по электробезопасности)
• Комплекс зданий (г. Оренбург, ул. Шевченко, 20,22) - в электрощитовой административного здания не закрыт кабельный канал
• ТП № 1302 - не обеспечены безопасные условия для наблюдения за уровнем масла трансформаторов ТМ-1, ТМ-2
• Не организована эксплуатация электроустановок напряжением выше 1000В Самарской таможни (ТП № 1302) подготовленным электротехническим персоналом (собственным персоналом или по договору со специализированной организацией)
• Не представлены паспорта (чертежи заземляющих устройств с привязками к зданиям и постоянным сооружениям) на заземляющие устройства, находящиеся в эксплуатации на территории Оренбургской области (г. Соль-Илецк, ул. Украинская, 2, г. Бузулук, ул. Мая, 100, г. Орск, ул. Молодежная, 6«а»)
• Комплекс зданий (г. Оренбург, ул. Шевченко, 20,22) - открыто проложенный заземляющий проводник по наружной стене здания «Помещение № 1» не защищен от коррозии и не окрашен в черный цвет
• Комплекс зданий (г. Оренбург, ул. Шевченко, 20,22) - не выполнено уплотнение в месте прохождения кабелей во ВРУ-1 здания «Помещение № 1»
• Инструкции по охране труда, эксплуатационные инструкции (инструкция по ОТ при работе электроприборами и электрооборудованием, инструкция о порядке переключений в ТП № 1302 при аварийном отключении электропитания, инструкция о порядке действия оперативного дежурного (помощника оперативного дежурного) при возникновении пожара в административном здании таможни (электрощитовой) не утверждены руководителем организации
• Орский таможенный пункт - при эксплуатации тепловых энергоустановок отсутствует документация
• Комплекс зданий (г. Оренбург, ул. Шевченко, 20,22) в электрощитовой административного здания не обеспечен свободный доступ к автоматическому выключателю QF-1
• Не составлен Перечень защитных средств с указанием места их хранения. Не организовано место хранения изолирующей штанги, указателя напряжения выше 1000 В, исключающее их прогиб и соприкосновение со стенами в РУ 6кВ ТП № 1302
• Не представлен паспорт трансформаторной подстанции ТП № 1302
• Не составлены Перечни технической и оперативной документации, которые должны находиться на рабочем месте ответственного за электрохозяйство и на рабочем месте обслуживающего электроустановки персонала
• Не организована эксплуатация электроустановок напряжением до 1000В Самарской таможни, находящихся на территории г. Оренбурга и Оренбургской области подготовленным электротехническим персоналом (согласно государственному контракту № 2018.76152 от 06.01.2019 обязанность за техническое обслуживание электрических сетей и электрооборудования возлагается на ООО «СтройИндустрия», однако в этой организации нет подготовленного (прошедшего проверку знаний) электротехнического персонала, кроме того в контракт не внесены электроустановки Бузулукского таможенного поста)
• Не разработаны технические паспорта на тепловые пункты (Приложение №6)
• Не составлен Перечень должностей и профессий электротехнического и электротехнологического персонала Самарской таможни (г. Оренбург), требующих присвоения группы по электробезопасности
• Не составлены и не утверждены ответственным за электрохозяйство однолинейные схемы электроснабжения зданий и сооружений, находящихся на территории г. Оренбурга и Оренбургской области (г. Оренбург, ул. Шевченко, 20, 22, г. Соль-Илецк, ул. Украинская, 2, г. Бузулук, ул. Мая, 100, г. Орск, ул. Молодежная, 6«а»)
• Разрешение на работы, выполняемые командированным персоналом (ООО «СтройИндустрия», ООО «Магнатэк») не оформляются в соответствии с требованиями Правил (работникам не проводится первичный инструктаж по безопасности труда, инструктаж по схеме электроснабжения с оформлением в журнале установленной формы, предоставление прав командированному персоналу не оформляется организационно-распорядительным документом)

Нарушенный правовой акт:

• п. 2.7.7 ПТЭЭП
• п. 8.1, 8.5, 8.6 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утв. Министерством труда и социальной защиты РФ № 328н от 24.07.2013 (далее ПОТ ЭЭ)
• п.2.8.3, 9.15 ПТЭ ТЭУ
• п. 1.7.2 ПТЭЭП п. 1.7.82 ПУЭ, 7 изд.
• п. 1.2.2 ПТЭЭП
• п. 1.4.4 ПТЭЭП
• п. 2.12.2 ПТЭЭП
• п. 2.3.11 ПТЭЭП п. 2.4.8 ПУЭ, 7 изд.
• п.2.1.2 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» далее ПТЭ ТЭУ
• п.2.9.1, 2.9.3, 2.9.11 ПТЭ ТЭУ
• п. 1.8.1 ПТЭЭП п. 1.8.5 Правил устройства электроустановок (далее ПУЭ), 7 изд.
• п. 3.13 ПОТ ЭЭ
• п.6.2.33 Приложение 5 ПТЭ ТЭУ
• п. 1.8.1 ПТЭЭП
• п. 1.2.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Министерством энергетики РФ № 6 от 13.01.2003 (далее ПТЭЭП)
• п.9.19. ПТЭ ТЭУ
• п.п.2.8.2, 2.8.3, ПТЭ ТЭУ
• п. 4.1, 5.1, Прил.8 ПОТ ЭЭ
• п. 2.12.17, Прил. 3 ПТЭЭП
• п. 2.7.19, Прил. 1 п.28.7 ПТЭЭП
• п. 1.2.3,1.2.7 ПТЭЭП
• п. 2.2.11 ПТЭЭП
• п. 1.7.2 ПТЭЭП п. 4.2.30 ПУЭ, 7 изд.
• п. 1.2.1, 1.4.1 ПТЭЭП
• п.2.7.15 ПТЭЭП
• п. 2.2.3 ПТЭЭП
• п.2.8.1 ПТЭ ТЭУ
• п. 2.2.40 ПТЭЭП
• п.1.2.1, 1.2.3, 1.3.4 Прил.8 Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках
• п.1.8.1 ПТЭЭП
• п. 1.8.2, 1.8.9 ПТЭЭП
• п. 2.8.1, 9.1.5 ПТЭ ТЭУ
• п. 1.4.3 ПТЭЭП
• п.1.8.2 ПТЭЭП
• п. 46.3, 46.4, 46.5 ПОТ ЭЭ

Выданные предписания:

• Соль-Илецкий таможенный пункт - открыто проложенный заземляющий проводник по наружной стене здания не защищен от коррозии и не окрашен в черный цвет
• Перечень работ выполняемых в порядке текущей эксплуатации, составлен с отступлением от правил и не утвержден руководителем организации (обособленного подразделения), в Перечне не указан порядок учета работ (уведомление вышестоящего персонала о месте и характере работы, ее начале и окончании, оформлении работы записью в оперативном журнале)
• На оборудовании и арматуре теплового пункта и распределительных тепловых сетей отсутствует нумерация согласно обозначениям на схемах.
• Соль-Илецкий таможенный пункт - не выполнено соединение PEN-проводника питающей линии с заземляющим проводником повторного заземления на вводе в здание
• Не устранены нарушения, выявленные при проведении эксплуатационных испытаниях электрооборудования и сетей комплекса зданий по адресу г. Оренбург, ул. Шевченко, 20,22 электротехнической лабораторией ООО «Магнатэк» (протокол № 755/6 от 18.10.2019, пункты № 12, 17, 24, 41, протокол № 755/3 от 18.10.2018, пункт № 2, протокол № 761/1 от 18.10.2018, пункты № 54, 61, 69, 80, 81)
• Не представлен Перечень должностей и профессий неэлектротехнического персонала Самарской таможни (г. Оренбург), которому необходимо присвоение I группы по электробезопасности, утвержденный руководителем организации
• Комплекс зданий (г. Оренбург, ул. Шевченко, 20,22) - не выполнено соединение PEN-проводника питающей линии с заземляющим проводником повторного заземления во ВРУ-1 на вводе в здание «Помещение № 1»
• Орский таможенный пункт - в помещении ВРУ-2-0,4кВ освещение в не рабочем состоянии
• Комплекс зданий (г. Оренбург, ул. Шевченко, 20,22) провода ВЛИ 0,4кВ к зданию «Помещение № 1» лежат на ветвях деревьев
• Распорядительным документом не назначен заместитель ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок, прошедший проверку знаний в установленном порядке.
• Манометры не прошли очередную гос. поверку.
• Не представлены протоколы измерений электрических сетей и оборудования ТП № 1302
• Организационно-распорядительным документом не определен порядок хранения и выдачи ключей от электроустановок, находящихся на территории г. Оренбурга и Оренбургской области (г. Оренбург, ул. Шевченко, 20, 22, г. Соль-Илецк, ул. Украинская, 2, г. Бузулук, ул. Мая, 100, г. Орск, ул. Молодежная, 6«а»)
• Не оформлены паспорта на тепловые сети (Приложение №5).
• Соль-Илецкий таможенный пункт не составлен акт разграничения эксплуатационной ответственности между Самарской таможней (г. Оренбург) и ООО «Сервис-Продукт» по котельной
• Инженер ОТО № 2 (г. Оренбург) Курмаев И.А., назначенный приказом Самарской таможни № 942 от 14.10.2019 ответственным за электрохозяйство зданий и сооружений, находящихся на территории г. Оренбурга и Оренбургской области не прошел проверку знаний на 5 группу по электробезопасности
• На манометрах не нанесена красная черта, указывающая величину разрешенного давления.
• В индивидуальных тепловых пунктах не вывешены принципиальные схемы, утвержденные руководителем.
• Работы в действующих электроустановках проводятся без оформления организационных мероприятий, обеспечивающих безопасность персонала (в журнале учета работ по нарядам-допускам и распоряжениям, в оперативном журнале отсутствуют записи о проведении работ по наряду-допуску, распоряжению, в порядке текущей эксплуатации)
• Не представлены протоколы измерений электрических сетей и оборудования зданий и сооружений, находящихся на территории Оренбургской области (г. Соль-Илецк, ул. Украинская, 2)
• Соль-Илецкий таможенный пункт неисправно УЗО в ЩО на лестничной площадке 2-го этажа (при нажатии на кнопку «Т» (тест) не происходит срабатывание устройства защитного отключения)
• Для выполнения обязанностей по организации эксплуатации электроустановок на время длительного отсутствия ответственного за электрохозяйство зданий и сооружений, находящихся на территории г. Оренбурга и Оренбургской области не назначен его заместитель (из числа специалистов Самарской таможни после прохождения проверки знаний на 5 группу по электробезопасности)
• Комплекс зданий (г. Оренбург, ул. Шевченко, 20,22) - в электрощитовой административного здания не закрыт кабельный канал
• ТП № 1302 - не обеспечены безопасные условия для наблюдения за уровнем масла трансформаторов ТМ-1, ТМ-2
• Не организована эксплуатация электроустановок напряжением выше 1000В Самарской таможни (ТП № 1302) подготовленным электротехническим персоналом (собственным персоналом или по договору со специализированной организацией)
• Не представлены паспорта (чертежи заземляющих устройств с привязками к зданиям и постоянным сооружениям) на заземляющие устройства, находящиеся в эксплуатации на территории Оренбургской области (г. Соль-Илецк, ул. Украинская, 2, г. Бузулук, ул. Мая, 100, г. Орск, ул. Молодежная, 6«а»)
• Комплекс зданий (г. Оренбург, ул. Шевченко, 20,22) - открыто проложенный заземляющий проводник по наружной стене здания «Помещение № 1» не защищен от коррозии и не окрашен в черный цвет
• Комплекс зданий (г. Оренбург, ул. Шевченко, 20,22) - не выполнено уплотнение в месте прохождения кабелей во ВРУ-1 здания «Помещение № 1»
• Инструкции по охране труда, эксплуатационные инструкции (инструкция по ОТ при работе электроприборами и электрооборудованием, инструкция о порядке переключений в ТП № 1302 при аварийном отключении электропитания, инструкция о порядке действия оперативного дежурного (помощника оперативного дежурного) при возникновении пожара в административном здании таможни (электрощитовой) не утверждены руководителем организации
• Орский таможенный пункт - при эксплуатации тепловых энергоустановок отсутствует документация
• Комплекс зданий (г. Оренбург, ул. Шевченко, 20,22) в электрощитовой административного здания не обеспечен свободный доступ к автоматическому выключателю QF-1
• Не составлен Перечень защитных средств с указанием места их хранения. Не организовано место хранения изолирующей штанги, указателя напряжения выше 1000 В, исключающее их прогиб и соприкосновение со стенами в РУ 6кВ ТП № 1302
• Не представлен паспорт трансформаторной подстанции ТП № 1302
• Не составлены Перечни технической и оперативной документации, которые должны находиться на рабочем месте ответственного за электрохозяйство и на рабочем месте обслуживающего электроустановки персонала
• Не организована эксплуатация электроустановок напряжением до 1000В Самарской таможни, находящихся на территории г. Оренбурга и Оренбургской области подготовленным электротехническим персоналом (согласно государственному контракту № 2018.76152 от 06.01.2019 обязанность за техническое обслуживание электрических сетей и электрооборудования возлагается на ООО «СтройИндустрия», однако в этой организации нет подготовленного (прошедшего проверку знаний) электротехнического персонала, кроме того в контракт не внесены электроустановки Бузулукского таможенного поста)
• Не разработаны технические паспорта на тепловые пункты (Приложение №6)
• Не составлен Перечень должностей и профессий электротехнического и электротехнологического персонала Самарской таможни (г. Оренбург), требующих присвоения группы по электробезопасности
• Не составлены и не утверждены ответственным за электрохозяйство однолинейные схемы электроснабжения зданий и сооружений, находящихся на территории г. Оренбурга и Оренбургской области (г. Оренбург, ул. Шевченко, 20, 22, г. Соль-Илецк, ул. Украинская, 2, г. Бузулук, ул. Мая, 100, г. Орск, ул. Молодежная, 6«а»)
• Разрешение на работы, выполняемые командированным персоналом (ООО «СтройИндустрия», ООО «Магнатэк») не оформляются в соответствии с требованиями Правил (работникам не проводится первичный инструктаж по безопасности труда, инструктаж по схеме электроснабжения с оформлением в журнале установленной формы, предоставление прав командированному персоналу не оформляется организационно-распорядительным документом)