Причина проверки:

Цель: проверка исполнения Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики пунктов 2, 3, 4, 6, 9, 10, 11, 15, 17, 18, 21, 23, 24, 25 предписания Федерального агентства лесного хозяйства от 03.07.2019 № 9/2019 «Об устранении выявленных нарушений при исполнении органами государственной власти Удмуртской Республики переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений». Задача: проверка исполнения Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики пунктов 2, 3, 4, 6, 9, 10, 11, 15, 17, 18, 21, 23, 24, 25 предписания Федерального агентства лесного хозяйства от 03.07.2019 № 9/2019 «Об устранении выявленных нарушений при исполнении органами государственной власти Удмуртской Республики переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений» (проверяемый период 2017-2019 годы). Предмет: выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора).

Цели, задачи проверки:

Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Выявленные нарушения (2 шт.):

• пункт 2 не исполнен
• пункт 4 не исполнен

Нарушенный правовой акт:

• пункт 1 части 11 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ, часть 2 статьи 25 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.
• п. 3 типового договора аренды лесного участка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.09.2015 № 1003 (действовал в проверяемый период), п. 1.4 типового договора аренды лесных участков для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, утвержденного приказом Минприроды России от 20.12.2017 № 693, п. 8 Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 17.07.2012 № 1283-р, Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 27.05.2013 № 849-р, п. п. 29, 33, пп. «к» п. 35 Методических указаний по подготовке, организации и проведению аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений в соответствии со статьями 78 - 80 Лесного кодекса РФ, утвержденных приказом Минсельхоза России от 24.02.2009 № 75, Лесоустроительная инструкция, утвержденная приказом Рослесхоза от 12.12.2011 № 516 (действовал в проверяемый период), Лесоустроительная инструкция, утвержденная приказом Минприроды России от 29.03.2018 № 122, возрасты рубок по лесным районам, утвержденные приказом Рослесхоза от 09.04.2015 № 105,
• п.п. 7, 10 Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов, утвержденного приказом Минприроды России от 26.09.2016 № 496, Состав проекта освоения лесов и порядка его разработки, утвержденный приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69, п.п. 2, 4.1, 7 Порядка заполнения и подачи лесной декларации, требования к формату лесной декларации в электронной форме, утвержденного приказом Минприроды России от 16.01.2015 № 17, п. 2.4 формы акта лесопатологического обследования, утвержденного приказом Минприроды России от 16.09.2016 № 480, п.п. 8, 12, 37, 41, 44 Правил лесовосстановления, утвержденных приказом Минприроды России от 29.06.2016 № 375 (действовал в проверяемый период), п.п. 12, 16, 18, 43, 47, 50 Правил лесовосстановления, утвержденных приказом Минприроды России от 25.03.2019 № 188, типовая форма акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя, утвержденная приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141, приложение № 2 к приказу Минздрава России от 21.03.2014 № 125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям», Порядок формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Удмуртской Республики, утвержденный постановлением Правительства Удмуртской Республики от 30.11.2015 № 532, Порядок формирования и внесения изменений в государственное задание АУ УР «Удмуртлес», утвержденный приказом Министерства лесного хозяйства Удмуртской Республики от 30.12.2015 № 1373 (действовал в проверяемый период), п. 37.7 Отраслевого соглашения по лесному хозяйству Российской Федерации на 2016 - 2019 годы, утвержденного Рослесхозом, Профсоюзом работников лесных отраслей Российской Федерации 01.07.2016.
• п.п. 2.7, 2.14, 3.15, 3.26 Административного регламента предоставления органом государственной власти субъекта РФ в области лесных отношений государственной услуги по предоставлению лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, утвержденного приказом Минприроды России от 25.10.2016 № 558, п.п. 2.4, 2.6, 2,13, 3.15, 3.26, 3.32, 3.33, 3.34, 3.39 Административного регламента предоставления органом государственной власти субъекта РФ в области лесных отношений государственной услуги по предоставлению лесных участков в безвозмездное пользование, утвержденного приказом Минприроды России от 25.10.2016 № 559, п.п. 45, 62, 132, 134 Административного регламента Министерства лесного хозяйства Удмуртской Республики по предоставлению государственной услуги «Предоставление в границах земель лесного фонда лесных участков в аренду», утвержденного Указом Президента Удмуртской Республики от 08.07.2011 № 123, п.п. 14, 15, 17, 18, 19 Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, утвержденного приказом Минприроды России от 28.10.2015 № 445 (действовал в проверяемый период), Порядок и способы подачи заявления о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора купли-продажи лесных насаждений, утвержденный приказом Минприроды России от 29.06.2018 № 302,
• ч. 5 ст. 29.2 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», п. 4 ч. 9 ст. 83 Лесного кодекса Российской Федерации, пп. 2 п. 7 Положения о Департаменте лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу, утвержденного приказом Рослесхоза от 19.06.2015 № 203, п.п. 2, 6 Порядка действий должностных лиц Рослесхоза и его территориальных органов при контроле за исполнением переданных полномочий в области лесных отношений в форме проверок, утвержденного приказом Рослесхоза от 15.04.2015 № 116, п. 2 Положения о порядке действий должностных лиц Рослесхоза и его территориальных органов при контроле за исполнением предписаний об устранении выявленных нарушений при исполнении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, утвержденного приказом Рослесхоза 19.06.2018 № 503.
• ст. ст. 19, 26, 73, 74 (в редакции, действовавшей на момент заключения дополнительных соглашений), ч. 2 ст. 74.1, п. 4 ч. 16 ст. 78, ч. 5 ст. 79, п. п. 26, 39, 41 ст. 81, ч. 3 ст. 94, ч. 1 ст. 105 (действовала в проверяемый период), ст. 114, п. 1 ч. 4 ст. 119 Лесного кодекса РФ, ст. ст. 34, 69.2, 78.1, 162 Бюджетного кодекса РФ, ст. 28.5, ч. 1 ст. ст. 28.8, 29.6, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ч. 2 ст. 16, ч. 3 ст. 18 Федерального закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», ч. 2 ст. 4, ст. 7 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», п. 2 ст. 4 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», подп. «в» п. 15(3) Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, п. 1 типового договора купли-продажи лесных насаждений, утвержденного постановлением Правительства РФ от 31.10.2015 № 1178 (действовал в проверяемый период), п. 5, пп. 9 - 11, подп. «б», «н» п. 15, п. 23, приложения 2, 4 типового договора купли-продажи лесных насаждений, утвержденного приказом Минприроды России от 17.10.2017 № 567, п. 4.1 Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение, утвержденных приказом Минприроды России от 11.11.2013 № 496,