Причина проверки:

Обследование зданий, сооружений,технических устройств,оборудования и материалов и рассмотрение документов.

Цели, задачи проверки:

ст. 10 ФЗ №294

Выявленные нарушения (40 шт.):

• В ООО «КОММУНАЛЬНЫЙ СЕРВИС» не назначено распорядительным актом из числа квалифицированного персонала лицо, ответственное за организацию эксплуатацию лифтов зав. №№ 0636ВМ005, 0636ВМ006, 1026ВМ013, 0636ВМ007, 0636ВМ008, 1026ВМ014.
• На лифтах зав. № 0636ВМ005, 0636ВМ006, 1026ВМ013, 0636ВМ007, 0636ВМ008, 1026ВМ014 на отдельно взятых этажах не отрегулирован зазор между створками дверей шахты, между обвязкой дверного проема и створками, между створками и порогом при закрытых дверях шахты, фактический зазор 10 мм и более.
• ООО «КОММУНАЛЬНЫЙ СЕРВИС» не осуществляется постоянный контроль за работой лифтов зав. №№ 0636ВМ005, 0636ВМ006, 1026ВМ013, 0636ВМ007, 0636ВМ008, 1026ВМ014 квалифицированным персоналом, находящимся на объекте, в соответствии с руководством (инструкцией) по эксплуатации.
• На лифтах зав. № 0636ВМ005, 0636ВМ006, 1026ВМ013, 0636ВМ007, 0636ВМ008, 1026ВМ014 не обеспечено равномерное натяжение тяговых канатов.
• На лифте № 0636ВМ008 под порогом кабины отсутствует щит на всю ширину дверного проема высотой 750 мм образующий вертикальную гладкую поверхность с краем порога дери кабины.
• В ООО «КОММУНАЛЬНЫЙ СЕРВИС» не организован учет и порядок выдачи ключей от шкафов и станций управления лифтами зав. №№ 0636ВМ005, 0636ВМ006, 1026ВМ013, 0636ВМ007, 0636ВМ008, 1026ВМ014, ключи выдаются неквалифицированному персоналу (дворнику).
• ООО «КОММУНАЛЬНЫЙ СЕРВИС», осуществляющее эксплуатацию лифтов зав 0636ВМ005, 0636ВМ006, 1026ВМ013, 0636ВМ007, 0636ВМ008, 1026ВМ014по адресу: Ярцевская ул., д. 33, корп.2, Москва, 121552, не уведомило о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный в соответствующей сфере деятельности орган государственного контроля (надзора).
• На лифтах зав. №№ 1026ВМ013, 1026ВМ014, обеспечивающих транспортирование пожарных во время пожара, отсутствуют средства для эвакуации из кабины, остановившейся между этажами. Отсутствует маркировка на основном посадочном этаже около дверного проема лифта
• На лифтах зав. №№ 0636ВМ005, 0636ВМ006, 1026ВМ013, 0636ВМ007, 0636ВМ008, 1026ВМ014 внесены изменения в электрическую схему лифтов (в станции управления установлено дополнительные реле и переключатели без согласования с изготовителем).
• Отсутствуют правила пользования лифтами на основном посадочном этаже и в купе кабин лифтов на лифтах зав. № 0636ВМ007, 0636ВМ008, 1026ВМ014, а также на основной посадочной площадке не размещена информация с указанием учетных номеров лифтов.
• ООО «КОММУНАЛЬНЫЙ СЕРВИС» не обеспечило осуществление технического обслуживания лифтов зав. №№ 0636ВМ005, 0636ВМ006, 1026ВМ013, 0636ВМ007, 0636ВМ008, 1026ВМ014, в соответствии с требованиями руководства (инструкции) по эксплуатации изготовителя, а также не обеспечено техническое обслуживание системы диспетчерского контроля в объеме руководства (инструкция по эксплуатации системы диспетчерского контроля).
• На лифтах зав. № 0636ВМ005, 0636ВМ006, 1026ВМ013, 0636ВМ007, 0636ВМ008, 1026ВМ014 клапан вентиляции, установленный в плите перекрытия шахты, не закрыт решеткой с ячейкой 21 мм.
• На лифте зав № 1026ВМ014, после замены тяговых канатов не проведена оценка соответствия в форме частичного технического освидетельствования. При техническом освидетельствовании лифтов заявителем является владелец.
• На лифтах зав. № 0636ВМ005, 0636ВМ006, 1026ВМ013, 0636ВМ007, 0636ВМ008, 1026ВМ014 отсутствует обозначение органов управления в станции управления лифтами на русском языке.
• На лифтах зав. № 0636ВМ005, 0636ВМ006, 1026ВМ013, 0636ВМ007, 0636ВМ008, 1026ВМ014 конструкция контрбашмаков противовесов не исключает выхода противовеса из направляющих.
• На лифтах зав. № 1026ВМ013, 1026ВМ014 имеется остаточная деформация защелок замков дверей шахты, не обеспечено перемещение запирающего элемента автоматического замка не менее 7 мм в ответную часть на отдельно взятых этажах.
• Отсутствуют журналы технического обслуживания и ремонта лифтов зав. №№ 0636ВМ005, 0636ВМ006, 1026ВМ013, 0636ВМ007, 0636ВМ008, 1026ВМ014.
• На лифтах зав. № 0636ВМ005, 0636ВМ006, 1026ВМ013, 0636ВМ007, 0636ВМ008, 1026ВМ014 выявлен неравномерный и увеличенный зазор между порогом двери кабины и порогами дверей шахты измеренный в горизонтальной плоскости (фактическое расстояние на отдельно взятых этажах 65мм и более), при норме указанной в установочном чертеже паспорта лифта 30 мм.
• На лифте № 0636ВМ006 соединение компенсирующей цепи выполнено посредством строительного карабина с винтовым замком.
• На лифтах зав. № 0636ВМ005, 0636ВМ006, 1026ВМ013, 0636ВМ007, 0636ВМ008, 1026ВМ014 отсутствует возможность обслуживающему персоналу самостоятельно покинуть зону обслуживания при заблокированной кабине.
• Не обеспечена точность остановки на лифтах зав. №№ 0636ВМ005, 0636ВМ006, 1026ВМ013, 0636ВМ007, 0636ВМ008, 1026ВМ014 в пределах +35 мм, фактическая точность остановки на отдельно взятых этажах 45 мм и более.
• В ООО «КОММУНАЛЬНЫЙ СЕРВИС» отсутствует руководство (инструкция) по эксплуатации лифтов зав. №№ 0636ВМ005, 0636ВМ006, 1026ВМ013, 0636ВМ007, 0636ВМ008, 1026ВМ014.
• Крепление порталов дверей шахт лифтов, кронштейнов направляющих кабин и противовесов, крепление компенсирующих цепей к нижним балкам противовесов зав. №№ 0636ВМ005, 0636ВМ006, 1026ВМ013, 0636ВМ007, 0636ВМ008, 1026ВМ014 выполнено с нарушением инструкции по монтажу изготовителя.
• Монтажные чертежи в паспортах лифтов зав. №№ 0636ВМ005, 0636ВМ006, 1026ВМ013, 0636ВМ007, 0636ВМ008, 1026ВМ014, не соответствуют фактическим размерам в части установки оборудования, расположенного в шахте лифта, расположение зон обслуживания, ширины подходов к зонам обслуживания, строительной части). Монтажный чертеж не содержит сведений и размеров, необходимых для проверки соответствия установки лифта требованиям технического регламента. На чертеже не указаны виды и разрезы (с размерами), в том числе шахты, дающие представление о расположении и взаимной связи составных частей лифта, а также нагрузки от лифта на строительную часть здания (сооружения).
• На лифтах зав. № 0636ВМ005, 0636ВМ006, 1026ВМ013, 0636ВМ007, 0636ВМ008, 1026ВМ014 не отрегулирован зазор между створками дверей кабины, между обвязкой дверного проема и створками, между створками и порогом при закрытых дверях кабины, фактический зазор 9 мм и более.
• ООО «КОММУНАЛЬНЫЙ СЕРВИС» не предъявлена проектная документация на установку лифтов зав. №№ 0636ВМ005, 0636ВМ006, 1026ВМ013, 0636ВМ007, 0636ВМ008, 1026ВМ014.
• На лифтах зав. № 0636ВМ005, 0636ВМ006, 1026ВМ013, 0636ВМ007, 0636ВМ008, 1026ВМ014 имеется увеличенный суммарный осевой зазор до 35 мм между вкладышами башмаков кабины и торцами головок направляющих, на отдельных участках шахты зазор отсутствует. Данный факт свидетельствует об отсутствию прямолинейности и параллельности направляющих кабины.
• ООО «КОММУНАЛЬНЫЙ СЕРВИС» на лифтах зав. №№ 0636ВМ005, 0636ВМ006, 1026ВМ013, 0636ВМ007, 0636ВМ008, 1026ВМ014, не обеспечен диспетчерский контроль за работой лифтов (При открытии двери шкафа станции управления лифтом не происходит передача сигнала на ОДС района, а так же на ОДС не поступают сигналы о несанкционированном открытии дверей шахты и о срабатывании цепи безопасности).
• На лифтах зав. № 0636ВМ005, 0636ВМ006, 1026ВМ013, 0636ВМ007, 0636ВМ008, 1026ВМ014 не исключен доступ посторонних лиц к оборудованию, расположенному в станции управления лифтом. Запирающие устройства неисправны.
• Лифты зав. №№ 0636ВМ005, 0636ВМ006, 1026ВМ013, 0636ВМ007, 0636ВМ008, 1026ВМ014 не предъявлены к полному осмотру ввиду отсутствия у обслуживающего персонала необходимого оборудования и инструментов для обеспечения: - осмотра лифтового оборудования, установленного под перекрытием шахты, - проверки срабатывания устройств безопасности (ловители, ограничитель скорости, буфера, концевых выключателей), снятие загруженной кабины с ловителей, невозможность подъема противовеса при неподвижной кабине, освобождению пассажиров из застрявшей кабины.
• В шахтах лифтов зав. 0636ВМ005, 0636ВМ006, 1026ВМ013, 0636ВМ007, 0636ВМ008, 1026ВМ014, под перекрытием в зоне расположения лебедки главного привода, ограничителя скорости, подвески кабины и противовеса не организованы зоны обслуживания (горизонтальные площадки с ограждением) и подходы к ним для безопасного размещения обслуживающего персонала. Перемещение кабин с целью использования крыш в качестве зон обслуживания невозможно. Для обслуживания подвижных частей механического оборудования, расположенного в шахте, должна быть предусмотрена зона обслуживания (свободная площадка) размером не менее 500 600 мм.
• представитель ООО «КЛИНКЕА», действующая по Доверенности №б/н от 12.09.2019, от 16.09.2019
• В ООО «КОММУНАЛЬНЫЙ СЕРВИС» отсутствует (не предъявлен) распорядительный документ, определяющий структуру управления, обеспечивающую каждому работнику сферу деятельности и пределы его полномочий; закрепление обязанностей квалифицированного персонала по организации работ, контролю их качества, охране труда, подготовке и повышению квалификации кадров.
• Крыши кабин лифтов зав. № 0636ВМ005, 0636ВМ006, 1026ВМ013, 0636ВМ007, 0636ВМ008, 1026ВМ014 не обеспечены двусторонней переговорной связью с местом расположения обслуживающего персонала.
• На лифтах зав. № 0636ВМ005, 0636ВМ006, 1026ВМ013, 0636ВМ007, 0636ВМ008, 1026ВМ014 во время движения кабины канат ограничителя скорости создает колебания рычага включения механизма ловителей вызывающие вибрацию купе кабины. В результате чего возможна самопроизвольная посадка кабины на ловители.
• В ООО «КОММУНАЛЬНЫЙ СЕРВИС» не обеспечено наличие производственных (должностных) инструкций для квалифицированного персонала, содержащих объем специальных знаний, соответствующих занимаемой должности и соответствующих положениям профессионального стандарта, а также определяющих функции, обязанности, права и ответственность. Производственные (должностные) инструкции квалифицированного персонала должны содержать меры по приведению лифтов в положение, исключающее возможность причинения вреда жизни и здоровью граждан, принимаемые в случае нахождения лифта в неисправном состоянии, а также порядок оповещения о возникновении аварий и инцидентов.
• Прибывший обслуживающий персонал подрядной организации АО «Мосотис» не обладает знанием, алгоритма действий по проведению испытания устройств безопасности (ловителей, ограничителя скорости, буфера кабины и противовеса, концевых выключателей), снятие загруженной кабины с ловителей, невозможность подъема противовеса при неподвижной кабине, освобождению пассажиров из застрявшей кабины. Не выполняются комплексы работ по техническому обслуживанию в соответствии с руководством по эксплуатации предприятия изготовителя.
• Отсутствуют журналы периодических осмотров лифтов зав. №№ 0636ВМ005, 0636ВМ006, 1026ВМ013, 0636ВМ007, 0636ВМ008, 1026ВМ014.
• На лифтах зав. №№ 0636ВМ005, 0636ВМ006, 1026ВМ013, 0636ВМ007, 0636ВМ008, 1026ВМ014, отсутствует возможность произвести безопасную эвакуацию пассажиров из заблокированной кабины (после посадки кабины на ловители перемещение кабины при отсутствующем напряжении в питающей сети невозможно).
• ООО «КОММУНАЛЬНЫЙ СЕРВИС» не организовано и не осуществляется техническое освидетельствование лифтов № 0636ВМ005, 0636ВМ006, 1026ВМ013, 0636ВМ007, 0636ВМ008, 1026ВМ014 - в порядке, установленном техническим регламентом Таможенного союза "Безопасность лифтов", испытательной лабораторией, аккредитованной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.

Нарушенный правовой акт:

• п.п. а), с), п) п.4, п.п. в), и) п. 17 Правил, п. 2, п.3 раздела I Приложения №1 к Правилам
• п.3.1 ст. 4, ст. 5 Технического регламента, п.5.4.1.11 ГОСТ Р 53780 - 2010 «Лифты, Общие требования безопасности к устройству и установке», п.п. а) п. 4 Правил.
• п. 3.1 ст. 4 Технического регламента. п.п. а), б), в) п.4, пп. б) п.20 Правил, п. 3 ст. 3
• п. 3.1 ст. 4 Технического регламента, п.п. а) п. 4 Правил.
• п.1, п. 3.1 ст. 4 Технического регламента, п.5.4.4.5 ГОСТ Р 53780 - 2010 «Лифты, Общие требования безопасности к устройству и установке». п.п. а) п. 4 Правил.
• п. 1 ст. 4 Технического регламента, п. 1.1 Приложения 1 Технического регламента, п.п. л) п. 4 Правил.
• ч. 1 и п. 41 ч. 2 ст. 8 № 294-ФЗ от 26.12.2008 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
• п.1, п. 2.1 ст. 4, ст.5 Технического регламента, п. 3.6 Приложение №1 к техническому регламенту, п.3, п. 5.2.6, п.5.3.2 п.5.3.3. ГОСТ Р 52382 - 2010 «Лифты пассажирские. Лифты для пожарных». Приложение Б к ГОСТ Р 52382 Лифты пассажирские. Лифты для пожарных. пп. а), п) п. 4 Правил, п. 6 Раздел 1 Приложение №1 к Правилам.
• п. 3, ст. 3, п. 3.1 ст. 4 Технического регламента, пп. а), п) п. 4 Правил, п. 6, п. 7 Раздел 1 Приложение №1 к Правилам.
• п.п. н), о) п. 4, п10 Правил. п. 3 Постановления Правительства РФ от 24.06.2017 № 743,
• п. 3.1 ст.4 Технического регламента, п.п. а), б), в), г), п) п.4, п.п. е) п. 17, п.18, п.19, п. 20 Правил, п. 2 Раздел 1 Приложение №1 к Правилам.
• п. 2.1 ст.4, ст. 5 Технического регламента, п. 5.2.7 ГОСТ Р 53780-2010 «Лифты. Общие требование к безопасности устройству и установке». пп. а), п. 4 Правил.
• п.3.1 ст.4, ст.5 Технического регламента. п.4.3, п.5.7 ГОСТ Р 53783 - 2010 «Лифты. Правила и методы оценки соответствия лифтов в период эксплуатации». пп. а), п. 4, п.25 Правил.
• п. 3 ст. 3 Технического регламента п.п. а) п. 4 Правил,
• ст. 5 Технического регламента, п. 5.4.5.2 ГОСТ Р 53780 - 2010 «Лифты. Общие требование к безопасности устройству и установке». пп. а), п) п. 4 Правил, п. 6 Раздел 1 Приложение №1 к Правилам
• п.3.1 ст. 4, ст.5 Технического регламента, п.5.4.1.13.3 ГОСТ Р 53780 - 2010 «Лифты, Общие требования безопасности к устройству и установке», п.п. а) п. 4 Правил.
• п. 23 Правил, Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 августа 2017 г. № 309.
• п.3 ст. 3, п.3.1 ст. 4, ст. 5 Технического регламента, Монтажный (Установочный) чертеж паспорта лифта, п.9.3 ГОСТ Р 53780 - 2010 «Лифты, Общие требования безопасности к устройству и установке», п.п. а), п) п. 4 Правил, п. 6, 7 Раздел 2 Приложение №1 к Правилам.
• п. 3.1 ст.4 Технического регламента, пп. а), п. 4 Правил.
• п. 3.1 ст.4, ст. 5 Технического регламента, п. 5.3.4.6 ГОСТ Р 53780-2010 «Лифты. Общие требование к безопасности устройству и установке». пп. а) п. 4 Правил.
• п. 3.1 ст. 4, ст.5 Технического регламента, п. 4.7. ГОСТ Р 53780 - 2010 «Лифты. Общие требование к безопасности устройству и установке» пп. а), п) п. 4 Правил, п. 19 Раздел 2 Приложение №1 к Правилам
• п. 3 ст. 3,п. 3.1 ст.4 Технического регламента, п.п. а), п), и) п. 4 Правил п.4 Раздел 1 приложение №1 к Правилам.
• п. 2.1 ст. 4 Технического регламента, пп. а), п) п. 4 Правил, п. 6 Раздел 1 Приложение №1 к Правилам.
• п.3 ст.3, п.2.1 ст.4, ст. 5 Технического регламента, п. 9.3 ГОСТ Р 53780 - 2010 «Лифты. Общие требование к безопасности устройству и установке». пп. а) п. 4 Правил
• п.3.1 ст. 4, ст. 5 Технического регламента, п.5.4.4.8.1 ГОСТ Р 53780 - 2010 «Лифты, Общие требования безопасности к устройству и установке». п.п. а) п. 4 Правил.
• п. 2.1 ст. 4 Технического регламента, пп. а) п. 4 Правил, п. 6 Раздел 1 Приложение №1 к Правилам.
• п. 2.1, п.3.1, ст. 4, ст. 5 Технического регламента, п.п. а), п) п. 4 Правил. п. 6, 7 Раздел 2 Приложение №1 к Правилам.
• п. 1 ст. 4 Технического регламента, п. 1.1, п. 4 Приложения к Техническому регламенту, п.п. а) п. 20 Правил.
• п. 1 ст. 4, ст.5 Технического регламента, п. 1.1 Приложения 1 Технического регламента, п.5.3.4.5 ГОСТ Р 53780 - 2010 «Лифты, Общие требования безопасности к устройству и установке». п.п. а) п. 4 Правил.
• п.3.1, п.3.2 ст.4 Технического регламента, п.п. а), п. 4 Правил
• п. 1, п. 3.1 ст. 4, ст. 5 Технического регламента, п. 1.20 Приложения № 1 к Техническому регламенту, пп. а), п) п. 4 Правил. п. 5.3.4.3, п. 5.3.4.4, п. 5.3.4.8 ГОСТ Р 53780 - 2010 «Лифты. Общие требование к безопасности устройству и установке».
• п.2.1, ст.4, ст.5 Технического регламента. п. 5.3.4.11, п.5.3.4.10 ГОСТ Р 53780 - 2010 «Лифты, Общие требования безопасности к устройству и установке». пп. а), п. 4 Правил.
• п.п. д) п. 17 Правил.
• п.3.1 ст.4, ст. 5 Технического регламента, п. 5.5.3.16 ГОСТ Р 53780 2010 «Лифты. Общие требование к безопасности устройству и установке». пп. а), п. 4 Правил,
• п. 3.1 ст.4 Технического регламента, пп. а), п) п. 4 Правил, п. 6, 7 Раздел 2 Приложение №1 к Правилам.
• п.п. б) п. 17 Правил.
• п.3.1, п.3.2 ст.4, п.4, ст.6 Технического регламента, п.п. а), п. 4 Правил.
• п. 1, п. 3.1 ст. 4, ст. 5 Технического регламента, п.1.4 Приложения № 1 к Техническому регламенту, п. 5.4.3.10 ГОСТ Р 53780 - 2010 «Лифты. Общие требование к безопасности устройству и установке». пп. а) п) п. 4 Правил, п. 7, Раздел 1 Приложение №1 к Правилам.
• п. 3.3 ст.4, ст. 6 Технического регламента Таможенного союза утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. № 824(далее Технический регламент), п.п. а), д), п) п. 4, п. 25 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.06.2017 № 743, п.1 Раздел 1 приложение №1 к Правилам.
• Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401; Положение о Межрегиональном технологическом управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждённое приказом Ростехнадзора от 28 июня 2016 г. № 268

Выданные предписания:

• Устранить нарушение