Причина проверки:

Установление достоверности фактов, изложенных в служебной записке начальника Межрегионального отдела инспекций в Чувашской Республике, Республиках Марий Эл и Татарстан Токарева Н.А. от 24.12.2019 №18-21/727; Проверка соблюдения требований федерального законодательства в области обеспечения радиационной безопасности при использовании атомной энергии, нормативных правовых актов, норм и правил в области использования атомной энергии; Предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства, федеральных норм и правил в области использования атомной энергии.

Цели, задачи проверки:

Служебная записка начальника Межрегионального отдела инспекций в Чувашской Республике, Республиках Марий Эл и Татарстан Токарева Н.А. от 24.12.2019 №18-21/727.

Выявленные нарушения (4 шт.):

• "План организации работ по ликвидации последствий аварии при перевозке РВ и РАО", утв. 24.01.2019 генеральным директором ЗАО "СКБ "Хроматэк" не согласован государственным компетентным органом по ядерной и радиационной безопасности при транспортировании радиоактивных материалов (ГКО) и штатными аварийно-спасательными формированиями ГКО
• «Программа обеспечения качества при эксплуатации РВ и РИ и при их транспортировании», утв. генеральным директором ЗАО СКБ «Хроматэк» 24.12.2018 не содержат сведений о транспортных операциях с РВ и РИ
• В транспортный документ, составленный грузоотправителем на груз, содержащий радиоактивные вещества (транспортная накладная 00000132 от 18.09.2019 на детектор ЭЗД 2.840.040 № 1900088 с источником Ni-63 № 240.19), не включены обязательные требования, предусмотренные подпунктами "б", "д", "ж", "з", "л", "м", "р" п.5.13.1 федеральных норм и правил НП-053-16.
• Нарушен порядок проведения радиационного контроля при транспортировании радиоактивных веществ в ЗАО "СКБ "Хроматэк", установленный в разд. VI федеральных норм и правил НП-053-16, а именно: отсутствуют сведения о проведении радиационного контроля при транспортировании детектора ЭЗД 2.840.040 № 1900088 с источником Ni-63 № 240.19

Нарушенный правовой акт:

• 7.2.4. Порядок и степень участия нештатных АСФ грузоотправителей устанавливаются в плане организации работ по ликвидации последствий аварий при перевозке грузов радиоактивных материалов, разрабатываемом грузоотправителем или грузополучателем в случае транспортирования им груза радиоактивных материалов с учетом условий выполняемых перевозок. Требования к плану устанавливаются федеральными нормами и правилами. План должен быть согласован с ГКО и штатными АСФ ГКО в установленном порядке.
• 1.2.7. Программы обеспечения качества должны разрабатываться и осуществляться применительно к проектированию, изготовлению и эксплуатации всех радиоактивных материалов особого вида (далее - РМОВ), радиоактивных материалов с низкой способностью к рассеянию (далее - РМНР) и упаковочных комплектов, а также в отношении транспортных операций и временного (транзитного) хранения с целью обеспечения выполнения требований настоящих Правил. Для упаковочных комплектов, разработанных и (или) изготовленных до 5 января 2005 г., допускается отсутствие программ обеспечения качества для стадий разработки и (или) изготовления. В этом случае программы обеспечения качества при эксплуатации должны включать соответствующие компенсирующие положения.
• 5.13.1. На каждый груз грузоотправителем должен быть составлен транспортный документ (в соответствии с правилами перевозки опасных грузов на конкретном виде транспорта), сопровождающий груз, в который должна быть включена идентификация грузоотправителя и грузополучателя, включая их наименования и адреса, и следующая информация в указанной последовательности:б) транспортное наименование, как указано в приложении N 7 (таблица N 1) к настоящим Правилам;д) название или символ каждого изотопа, или для смеси радионуклидов соответствующее общее описание, или перечень наиболее ограничивающих радионуклидов;ж) максимальная активность радиоактивного содержимого во время перевозки, выраженная в беккерелях (кюри), с соответствующей приставкой СИ (приложение N 9 к настоящим Правилам); для делящегося материала также указывается масса в граммах или единицах, кратных грамму (г); з) категория упаковки; л) опознавательный знак сертификатов-разрешений, примененный для данного груза; м) для груза, содержащего упаковки в грузовом контейнере или транспортном пакете, подробно указывается содержимое каждой упаковки; если в пункте промежуточной разгрузки упаковки должны извлекаться из грузового контейнера или транспортного пакета, подготавливается соответствующая документация;р) заверение грузоотправителя, включающее следующий текст:"Я настоящим заявляю, что содержимое данного груза полностью и точно описано надлежащим транспортным наименованием, оно классифицировано, упаковано, маркировано и снабжено знаками опасности/информационными табло и во всех отношениях находится в должном состоянии для перевозки в соответствии с требованиями Правил безопасности при транспортировании радиоактивных материалов и правил (инструкции)..." (указывается соответствующий документ, действующий на данном виде (видах) транспорта).Заверение должно быть датировано и подписано ответственным представителем грузоотправителя с указанием его должности и фамилии;
• VI. Радиационный контроль Результаты радиационного контроля грузоотправитель (грузополучатель) обязан представить перевозчику по его требованию.
• Служебная записка начальника Межрегионального отдела инспекций в Чувашской Республике, Республиках Марий Эл и Татарстан Токарева Н.А. от 24.12.2019 №18-21/727.
• Установленные абзацем 6 части 7 статьи 24.1 Федерального закона от 21.11.1995 г. № 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии", и подпунктом а) пункта 2 части 2 статьи 10 федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ;
• «Положение о Волжском межрегиональном территориальном управлении по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденное приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28.06.2016 № 270;
• Положение о федеральном государственном надзоре в области использования атомной энергии», утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.2012 №1044;
• «Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401;
• «Административный регламент исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по федеральному государственному надзору в области использования атомной энергии», утвержденный приказом Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.06.2013 №248.

Выданные предписания:

• Устранить нарушение
• Организовать оформление транспортных документов в соответствии с установленными требованиями
• Привести порядок проведения радиационного контроля при транспортировании РВ в соответствие с требованиями нормативных документов