Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью исполнения приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 01 февраля 2019 года № 44 «О проведении проверок соблюдения обязательных требований субъектами электроэнергетики, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и потребителями электрической энергии в 2019 году», изданного во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 18 января 2019 года № ДК-П9-274

Цели, задачи проверки:

2.2.2 В соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора субъекта Российской Федерации о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, а также в целях контроля за исполнением ранее выданного предписания об устранении нарушения обязательных требований.

Выявленные нарушения (31 шт.):

• Не проводится техническое освидетельствование (диагностирование) основного электрооборудования после истечения установленного срока службы с целью оценки состояния, установления сроков и условий дальнейшей эксплуатации. Так например, КТП 6/0,4 кВ и т.д. эксплуатируются 1960 года.
• Не проводятся осмотры с выборочным вскрытием грунта и видимой части заземляющего устройства.
• Порядок хранения технической документации не определен.
• Не выполнено требование в организации по очистке от пыли и грязи оборудования в РУ-6 кВ и РУ-0,4 кВ КТП-6/0,4 кВ (имеется токопроводящая пыль, посторонние предметы и др.)
• При осмотре комплектной трансформаторной подстанции КТП 6/0,4 кВ, расположенной по адресу: 301721, Тульская область, Кимовский район, город Кимовск, улица Бессолова, 41 А, выявлены нарушения, которые могут привести к аварии, создают угрозу жизни и здоровью людей. Так, например: Силовой трансформатор Т-1 ТМ-1000 кВА (серийный номер определить не удалось) эксплуатируется с нарушением действующих норм и правил:
• Отсутствует журнал учета электрооборудования с перечислением основного электрооборудования и с указанием их технических данных, а также присвоенных им инвентарных номеров (к журналам прилагаются инструкции по эксплуатации и технические паспорта заводов-изготовителей, сертификаты, удостоверяющие качество оборудования, изделий и материалов, протоколы и акты испытаний и измерений, ремонта оборудования и линий электропередачи).
• Отсутствуют опознавательные знаки на вводе заземляющих проводников в здание КТП 6/0,4 кВ
• Неэлектротехническому персоналу, выполняющему работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током, не присваивается группа I по электробезопасности.
• На предприятии отсутствует неснижаемый запас изоляционного масла не менее 110 % объема наиболее вместимого аппарата.
• В организации не разработаны мероприятия по повышению надежности, экономичности и безопасности электроснабжения организации.
• Проведение испытаний оборудования (измерение сопротивления изоляции, измерение сопротивления петли «фаза-нуль», устройств молниезащиты и т.д.).
• Электроустановка (КТП 6/0,4 кВ) не укомплектованы первичными средствами пожаротушения.
• Не выполняются в организации профилактические испытания КЛ повышенным напряжением постоянного тока в соответствии с нормами испытания электрооборудования
• Отсутствует ремонтный журнал.
• Отсутствует журнал учета работ по нарядам-допускам и распоряжениям для работы в электроустановках
• Силикагель силового трансформатора Т-1 ТМ-1000 кВА сменил окрас от голубого к черному (отработал). Это означает, что трансформаторное масло, предназначенное для изоляции и охлаждения не защищено от проникновения влаги и кислорода внутрь трансформатора. Данное нарушение создает угрозу аварии.
• В камере силового трансформатора Т-1 ТМ-1000 кВА в подстанции КТП 6/0,4 кВ имеют следы разрушения. В камеру трансформатора попадают листья, снег и вода. Данное нарушение создает угрозу аварии и здоровья, жизни персонала предприятия.
• Нормы комплектования электрозащитных средств не соответствует действующей Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках. Так например, отсутствуют: - диэлектрические перчатки 2 пары. - диэлектрические галоши 2 пары и т.д.
• На кабелях в КТП 6/0,4 кВ отсутствуют бирки с указанием марки кабеля, напряжения, сечения, номер или наименование линии.
• Нет распоряжения руководителя организации или структурного подразделения, определяющего вид оперативного обслуживания электроустановок, количество работников из числа оперативного персонала в смене.
• На дверях РУ и силовых трансформаторах отсутствуют предупреждающие плакаты и знаки установленного обрасца, а также диспетчерские наименования.
• Гравийная засыпка силового трансформатора Т-1 ТМ-1000 кВА загрязнена твердыми отложениями нефтепродуктов (из-за грязи гравийную засыпку увидеть не возможно). При возникновении пожара огонь распространится по всей камере. Данное нарушение создает угрозу аварии и здоровья, жизни персонала предприятия.
• Перечень работ разрешенных в порядке текущей эксплуатации не разработан.
• Проверка заземляющего устройства для определения технического состояния не проводятся в установленные сроки в соответствии с нормами испытаний электрооборудования.
• Отсутствует журнал дефектов и неполадок на электрооборудовании
• Ответственный за электрохозяйство и его заместитель не назначены.
• В силовом трансформаторе Т-1 ТМ-1000 кВА имеется капельная течь с понижением уровня ниже масломерного стекла. Трансформатор работает в аварийном состоянии. Данное нарушение отражено на фото №1
• В организации не имеется исполнительная документация электрооборудования и электроустановок (например: КТП 6/0,4 кВ и т.д.).
• Отсутствуют паспорта на находящиеся в эксплуатации заземляющие устройства.
• В организации не имеется утверждённый перечень должностей и профессий электротехнического и электротехнологического персонала, которым необходимо иметь группу по электробезопасности.
• В 2018 году у трансформаторов Т-1 и Т-2 были взяты пробы масла и результаты лабораторных анализов силового трансформатора Т-1 были неудовлетворительными (наличие свободной воды, превышено содержание механических примесей и т.д.). Данное нарушение создает угрозу аварии.

Нарушенный правовой акт:

• Пункт 1.6.7 2 ПТЭЭП
• Пункты .2.7.8, 2.7.9, 2.7.10. ПТЭЭП
• пункт 1.8.1 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей. Утверждены приказом Минэнерго России № 6 от 13.01.2003 ; зарегистрированы Минюстом России, рег. № 4145 от 22.01.2003 (далее- ПТЭЭП)
• Пункт 2.2.17 ПТЭЭП
• ПТЭЭП ПОТЭЭ ПУЭ.
• пункт 1.8.2 ПТЭЭП
• Пункт 1.7.2 ПТЭЭП пункт 1.7.118 Правила устройства электроустановок. Утверждены Министерством энергетики Российской Федерации - приказ от 8.07.2002 № 204 (далее ПУЭ)
• Пункт 1.4.4, приложение 1 ПТЭЭП
• Пункт 2.1.38 ПТЭЭП
• Пункт 1.5.3. ПТЭЭП.
• Пункты 1.2.2, 1.6.3, 1.6.11, 2.11.6, 1.3.9, Приложение 3 ПТЭЭП
• Пункт 1.7.20 ПТЭЭП
• Пункт 2.4.28, приложение 3 ПТЭЭП
• Пункт 1.6.14 ПТЭЭП
• пункт 1.7.2 ПТЭЭП Приложение 8 ПОТЭЭ.
• Пункт 2.1.17 ПТЭЭП.
• Пункт 2.2.3, 2.2.10 ПТЭЭП
• пункты 1.7.2, 1.7.3 ПТЭЭП пункт 1.4 ПОТЭЭ. Приложение №8 Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках. Утверждена Минэнерго России от 30.06.2003 № 261 (далее инструкция).
• Пункт 1.7.2, 2.4.33 ПТЭЭП Пункт 2.3.23 ПУЭ
• пункт 1.7.2 ПТЭЭП Пункт 3.2. Правил охраны труда при эксплуатации электроустановок, утвержденные приказом Минтруда России от 24.07.2013 № 328н (в ред. Приказа Минтруда России от 19.02.2016 № 74н) (далее ПОТЭЭ).
• Пункт 2.2.20 ПТЭЭП
• Пункт 2.1.7 ПТЭЭП
• Пункт 1.8.9 ПТЭЭП
• Пункт 2.7.13, Приложение 3 ПТЭЭП
• пункт 1.8.9 ПТЭЭП
• Пункт 1.2.3 ПТЭЭП
• Пункт 2.1.41 ПТЭЭП
• Пункты 1.3.2, 2.4.2, 2.4.4 ПТЭЭП
• пункт 2.7.15 ПТЭЭП
• Пункт 1.4.3 ПТЭЭП
• - Поручение Правительства Российской Федерации от 18 января 2019 года № ДК-П9-274. - Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 01 февраля 2019 года № 44 «О проведении проверок соблюдения обязательных требований субъектами электроэнергетики, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и потребителями электрической энергии в 2019 году». - Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», пункт 3 части 2 ст. 10, 12. - Федеральный закон от 26.12.2008 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», статья 29.1

Выданные предписания:

• Устранить выявленное нарушение