Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью исполнения приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 01 февраля 2019 года № 44 «О проведении проверок соблюдения обязательных требований субъектами электроэнергетики, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и потребителями электрической энергии в 2019 году», изданного во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 18 января 2019 года № ДК-П9-274

Цели, задачи проверки:

2.2.2 В соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора субъекта Российской Федерации о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, а также в целях контроля за исполнением ранее выданного предписания об устранении нарушения обязательных требований.

Выявленные нарушения (26 шт.):

• В наименование журнала учета работ по нарядам-допускам и распоряжениям для работы в электроустановках не соответствует Приложению №8 к Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок Журнал назван «журнал учета работ по нарядам-допускам и распоряжениям»
• Не выполнено требование в организации по очистке от пыли и грязи оборудования в сборках РП-1 и ремонтной мастерской.
• Не проводятся осмотры с выборочным вскрытием грунта и видимой части заземляющего устройства.
• Отсутствуют журналы учета электрооборудования с перечислением основного электрооборудования и с указанием их технических данных, а также присвоенных им инвентарных номеров (к журналам прилагаются инструкции по эксплуатации и технические паспорта заводов-изготовителей, сертификаты, удостоверяющие качество оборудования, изделий и материалов, протоколы и акты испытаний и измерений, ремонта оборудования и линий электропередачи)
• В организации не разработаны мероприятия по повышению надежности, экономичности и безопасности электроснабжения организации.
• В организации не имеется проектная и исполнительная документация электрооборудования, кабельных линий 0,4 кВ и электроустановок (например: РП-4, РП-3, ремонтная мастерская и т.д.).
• Электрозащитные средства эксплуатируются с нарушениями: - место хранения электрозащитных средств не определено
• Отсутствует работник ответственный для поддержания исправного состояния, проведения периодических проверок переносных и передвижных электроприемников, вспомогательного оборудования к ним
• Не проводится техническое освидетельствование (диагностирование) основного электрооборудования после истечения установленного срока службы с целью оценки состояния, установления сроков и условий дальнейшей эксплуатации. Так например, РП-4, РП-3, ремонтная мастерская и т.д.
• Персонал организации не обеспечен всеми необходимыми средствами защиты в соответствии с Приложением 8 Инструкции (не обеспечен вторая пара диэлектрических перчаток, вторая пара диэлектрических галош и т.д.).
• Отсутствуют опознавательные знаки на вводе заземляющих проводников в здание.
• Командирующая организация ИП Гревцев Д.Н. проводила работы в электроустановках ЗАО «ПНИУИ» с переносным электроинструментом 0 и I класса без сопроводительного письма с указанием цели командировки. Отстранить работников от выполнения работ.
• Заземляющее устройство в РП-4, РП-3, ремонтная мастерская и т.д. не защищено от коррозии и не окрашено в черный цвет.
• Отсутствует ремонтный журнал.
• Потребитель не обеспечил обучение и проверку знаний работников электротехнологического персонала (электрогазосварщик, слесарь-сантехник). Отстранить работников по прохождения проверки знаний по электробезопасности и получения соответствующей группы.
• Не обеспечено оперативным персоналом организации (на подстанциях, в распределительных устройствах или в помещениях, отведенных для обслуживающего электроустановки персонала) ведение на рабочем месте документации: оперативного журнала (отсутствуют записи о очередных и внеочередных осмотрах) журнала учета работ по нарядам и распоряжениям
• Организация ЗАО «ПНИУИ», в электроустановках которой производятся работы командированным персоналом ИП Гревцев Д.Н., не обеспечила выполнение всех предусмотренных мер безопасности выполнения работ в электроустановках, обеспечивающих защиту работников от поражения электрическим током электроустановки, и допуск к работам. (работники ИП Гревцев Д.Н. не имеют группу по электробезопасности)
• Отсутствует утвержденный руководителем календарный график проверки знаний норм и правил работы в электроустановках потребителей
• Ответственный за электрохозяйство не обеспечивает проверку соответствия схем электроснабжения фактическим эксплуатационным с отметкой на них о проверке (не реже 1 раза в 2 года) (например: РП-4, РП-1, РП-3 и т.д. и др.)
• Порядок хранения технической документации не определен.
• На кабелях в РП-4, РП-1, РП-3 и т.д. отсутствуют бирки с указанием марки кабеля, напряжения, сечения, номер или наименование линии.
• Отсутствуют списки ответственных работников энергоснабжающей организации и организаций-субабонентов, имеющих право вести оперативные переговоры.
• Обеспечены организацией:испытания устройств молниезащиты оборудования электроустановки Наличие схем молниезащиты с зонами покрытия
• Отсутствует акт разграничения сетей по имущественной (балансовой) принадлежности и эксплуатационной ответственности между ЗАО «ПНИУИ» и со всеми субабонентами (например ПАО ВТБ, ООО «ВИРС» и т.д.)
• Заместитель ответственного за электрохозяйство техник по обслуживанию электрооборудования Корабельников В.А. назначен из числа оперативно-ремонтного персонала, который не относится к числу руководителей или специалистов.
• Отсутствует график планово-профилактических работ осмотров заземляющих устройств с выборочным вскрытием грунта в местах, наиболее подверженных коррозии

Нарушенный правовой акт:

• пункт 1.7.2 ПТЭЭП, Приложение 8 ПОТЭЭ
• Пункт 2.2.17 ПТЭЭП
• Пункты 2.7.8, 2.7.9, 2.7.10. ПТЭЭП
• Пункт 1.8.2 ПТЭЭП
• Пункт 1.5.3. ПТЭЭП.
• Пункты 1.3.2, 1.8.1, 2.4.2, 2.4.4 ПТЭЭП
• Пункт 1.7.3 ПТЭЭП пункт 1.4 Правил охраны труда при эксплуатации электроустановок, утвержденные приказом Минтруда России от 24.07.2013 № 328н (в ред. Приказа Минтруда России от 19.02.2016 № 74н) (далее ПОТЭЭ). Пункт 1.3.9 Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках. Утверждена Минэнерго России от 30.06.2003 № 261 (далее - Инструкция).
• пункт 3.5.10 ПТЭЭП
• Пункт 1.6.7 ПТЭЭП
• пункт 1.7.3. ПТЭЭП; пункт 1.2.1, Приложение №8 Инструкции
• Пункт 1.7.2 ПТЭЭП пункт 1.7.118 Правила устройства электроустановок. Утверждены Министерством энергетики Российской Федерации - приказ от 8.07.2002 № 204 (далее ПУЭ)
• Пункт 1.7.2 ПТЭЭП пункт 46.3 ПОТЭЭ
• Пункт 2.7.7 ПТЭЭП
• Пункт 1.6.14 ПТЭЭП
• Пункт 1.2.2 ПТЭЭП
• Пункт 1.8.9 ПТЭЭП
• Пункт 1.7.2 ПТЭЭП пункт 46.7 ПОТЭЭ
• пункт 1.4.27 ПТЭЭП
• Пункты 1.2.5, 1.5.18 ПТЭЭП
• пункт 1.8.1 ПТЭЭП
• Пункт 1.7.2, 2.4.33 ПТЭЭП Пункт 2.3.23 ПУЭ
• Пункты 1.2.2, 1.6.3, 1.6.11, 2.11.6, 1.3.9, Приложение 3 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13 января 2003 г. № 6 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации, регистрационный № 4145 от 22 января 2003 г.) (далее - ПТЭЭП)
• Пункт 2.7.10 2 ПТЭЭП
• - Поручение Правительства Российской Федерации от 18 января 2019 года № ДК-П9-274. - Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 01 февраля 2019 года № 44 «О проведении проверок соблюдения обязательных требований субъектами электроэнергетики, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и потребителями электрической энергии в 2019 году». - Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», пункт 3 части 2 ст. 10, 12. - Федеральный закон от 26.12.2008 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», статья 29.1

Выданные предписания:

• Устранить выявленное нарушение