Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью: исполнения приказа Ростехнадзора от 15 марта 2017 г. № 85 «О проверках организаций, эксплуатирующих башенные краны» на основании поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.Г. Хлопонина от 8 февраля 2017 г. № АХ-П9-682 «Об организации и проведении в период с 2017 по 2019 год внеплановых проверок организаций, эксплуатирующих башенные краны». Задачами настоящей проверки являются: предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, установленных федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации в области промышленной безопасности и технического регулирования (обязательных требований); принятие мер по устранению нарушений обязательных требований (в случае их выявления) и по привлечению к ответственности лиц, допустивших нарушения требований федеральных законов и иных нормативных правовых актов. Предметом настоящей проверки являются: соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств (грузоподъемных кранов), применяемых на опасных производственных объектах, соответствие указанным требованиям используемых зданий, помещений, сооружений, оборудования и материалов, а также требований в отношении машин и оборудования и связанных с требованиями к этой продукции процессов эксплуатации и утилизации.

Выявленные нарушения (2 шт.):

• В действующее «Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ООО «Глобал Рент», утвержденное 24.03.2011 генеральным директором ООО «Глобал Рент» В.Ю. Юрченко и согласованное с МТУ Ростехнадзора (далее Положение о ПК) не внесены изменения и дополнения в связи с выходом в последующие годы новых нормативных документов: - Порядок проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным приказом Ростехнадзора от 19 августа 2011 года, - Федеральный закон от 04 марта 2013 г. № 22-ФЗ, - приказ Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37 с последними изменениями); - Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденные приказом Ростехнадзора от 12 ноября 2013 года № 533 (зарегистрированные в Министерстве юстиции Российской Федерации 31 декабря 2013 № 30992) (далее ФНП ПС № 533). Вследствие указанного выше п.п. 1.2, 1,5, 7.2 Положения не соответствуют требованиям действующего законодательства РФ в области промышленной безопасности.
• ООО «Глобал Рент» не установлен порядок технических обслуживаний ПС, обеспечивающих содержание ПС, в работоспособном состоянии; - не разработаны графики планово-предупредительных ремонтов ПС с учетом требований руководств по эксплуатации заводов-изготовителей ПС; - не представлены ремонтные журналы, программы выполнения планово-предупредительных ремонтов.

Нарушенный правовой акт:

• Пункты 1, 2 ст. 9, п. 1 ст. 11 Федеральный закон от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ); - п. 3, п/п.3.1 «Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 № 263, (далее Правила № 263) - п. 149 ФНП ПС № 533.
• Пункты 1, 2 статьи 9, Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункты 6 «а», 11 «а» Правил организации и осуществления производственного контроля; пункты 23 «а», 150 «а, г» ФНП ПС № 533.
• Подпункт «в» пункта 7 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 3 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; подпункт «б» пункта 1 и пункт 5 постановления Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. № 407 «Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза»; пункты 5.3.1.5 и 5.3.1.20 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401; пункты 4.1.1 и 4.1.9 Положения о Межрегиональном технологическом управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 января 2019 г. № 12.

Выданные предписания:

• В действующее «Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ООО «Глобал Рент», утвержденное 24.03.2011 генеральным директором ООО «Глобал Рент» В.Ю. Юрченко и согласованное с МТУ Ростехнадзора (далее Положение о ПК) не внесены изменения и дополнения в связи с выходом в последующие годы новых нормативных документов: - Порядок проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным приказом Ростехнадзора от 19 августа 2011 года, - Федеральный закон от 04 марта 2013 г. № 22-ФЗ, - приказ Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37 с последними изменениями); - Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденные приказом Ростехнадзора от 12 ноября 2013 года № 533 (зарегистрированные в Министерстве юстиции Российской Федерации 31 декабря 2013 № 30992) (далее ФНП ПС № 533). Вследствие указанного выше п.п. 1.2, 1,5, 7.2 Положения не соответствуют требованиям действующего законодательства РФ в области промышленной безопасности.
• ООО «Глобал Рент» не установлен порядок технических обслуживаний ПС, обеспечивающих содержание ПС, в работоспособном состоянии; - не разработаны графики планово-предупредительных ремонтов ПС с учетом требований руководств по эксплуатации заводов-изготовителей ПС; - не представлены ремонтные журналы, программы выполнения планово-предупредительных ремонтов.