Причина проверки:

Цель проверки (инспекции): выполнение утвержденного плана проведения плановых проверок Северо-Европейского МТУ по надзору за ЯРБ Ростехнадзора на 2020 год. Задачи проверки (инспекции): проверка исполнения (соблюдения) юридическим лицом требований, установленных в соответствии нормативными правовыми актами Российской Федерации в области использования атомной энергии, а также выполнение мероприятий по контролю, предусмотренных программой инспекции, утвержденной 22 сентября 2020 года и.о. начальника Мурманского отдела инспекций за радиационно опасными объектами Северо-Европейского МТУ по надзору за ЯРБ Ростехнадзора Зыряновым В.М., составление необходимых документов по результатам проверки (инспекции). Предмет проверки (инспекции): соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности в области использования атомной энергии обязательных требований, условий действия разрешений (лицензий), необходимых для обеспечения безопасности в области использования атомной энергии, а также соответствие объектов использования атомной энергии, их элементов и систем указанным требованиям.

Цели, задачи проверки:

ст.24.1. Федерального закона от 21.11.1995 № 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии"

Выявленные нарушения (8 шт.):

• Разработанная в ГОБУЗ «МОКБ им. П.А. Баяндина» «Инструкция по учету и контролю радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в отделении радионуклидной диагностики Государственного областного учреждения здравоохранения «Мурманская областная клиническая больница имени П.А. Баяндина», которая утверждена и.о. главного врача ГОБУЗ «МОКБ им. П.А. Баяндина» 10.07.2018, не соответствует требованиям пункта 15 главы III НП-067-16
• Отсутствует специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, на автомобиль марки «ГАЗ-2705 Газель», гос. № С100МА51 (груз класса 7)
• В ГОБУЗ «МОКБ им. П.А. Баяндина» не разработан План работ по ликвидации последствий аварий при транспортировании груза радиоактивных материалов
• В ГОБУЗ «МОКБ им. П.А. Баяндина» не разработана Программа радиационной защиты при транспортировании радиоактивных материалов
• В ГОБУЗ «МОКБ им. П.А. Баяндина» не разработана Инструкция о порядке действий по физической защите в штатных и чрезвычайных ситуациях
• В ГОБУЗ «МОКБ им. П.А. Баяндина» не разработан План физической защиты при транспортировании
• У заведующей отделением радионуклидной диагностики ГОБУЗ «МОКБ им. П.А. Баяндина» Мовчан Ирины Вениаминовны нарушена периодичность повышения квалификации при осуществлении разрешённых видов деятельности в области использования атомной энергии на объекте использования атомной энергии (один раз в три года)
• В ГОБУЗ «МОКБ им. П.А. Баяндина» отсутствуют разрешения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на право ведения работ в области использования атомной энергии у заведующей отделением радионуклидной диагностики ГОБУЗ «МОКБ им. П.А. Баяндина» Мовчан Ирины Вениаминовны при выполнении обязанностей по своей должности по учёту и контролю РВ и РАО, по ведению технологического процесса при осуществлении деятельности по эксплуатации радиационного источника согласно Переченя должностей работников ГОБУЗ «МОКБ им. П.А. Баяндина», которым необходимо получать разрешения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на право ведения работ в области использования атомной энергии, утвержденного главным врачом ГОБУЗ «МОКБ им. П.А. Баяндина» 09.07.2018

Нарушенный правовой акт:

• пункт 15 главы III НП-067-16
• часть 1.1. статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ
• пункт 2.1. главы 2 НП-074-06
• подпункт 5.1.16 пункта 5.1. главы V НП-053-16
• пункт 19. главы II НП-073-11
• пункт 37. главы IV НП-073-11
• п. 2.2.10. УДЛ № СЕ-03-210-4499 от 23.05.2018
• раздела 9 (Перечня) Постановления Правительства РФ от 03.03.1997 № 240
• - статья 24.1 Федерального закона от 21 ноября 1995 года № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии»; - статьи 9, 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; - пункт 5 Постановления Правительства РФ от 15.10.2012 № 1044 «О федеральном государственном надзоре в области использования атомной энергии»; - пункт 4.1 Положения о Северо-Европейском межрегиональном территориальном управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 28.06.2016 № 243.

Выданные предписания:

• В ГОБУЗ «МОКБ им. П.А. Баяндина» разработать Положение (Инструкцию) по учету и контролю РВ и РАО в организации в соответствии с требованиями пункта 15 главы III НП-067-16. Заверенную копию Положения представить в Мурманский отдел инспекций за РОО Северо-Европейское МТУ по надзору за ЯРБ Ростехнадзора.
• ГОБУЗ «МОКБ им. П.А. Баяндина» получить в Территориальном отделе автотранспортного и автодорожного надзора по Мурманской области Северного МУГАНД Ространснадзора специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, на автомобиль марки «ГАЗ-2705 Газель», гос. № С100МА51 (груз класса 7). Заверенную копию специального разрешения представить в Мурманский отдел инспекций за РОО Северо-Европейское МТУ по надзору за ЯРБ Ростехнадзора.
• ГОБУЗ «МОКБ им. П.А. Баяндина» разработать, утвердить и согласовать с организациями и ведомствами, участвующими в транспортировании РМ и аварийном реагировании в случае возможных аварий с грузом РМ при транспортировании «План работ по ликвидации последствий аварий при транспортировании радиоактивных материалов» с инструкциями и документами в соответствии с приложением 1 НП-074-06. Заверенную копию Плана с приложениями представить в Мурманский отдел инспекций за РОО Северо-Европейское МТУ по надзору за ЯРБ Ростехнадзора.
• ГОБУЗ «МОКБ им. П.А. Баяндина» разработать Программу радиационной защиты при транспортировании радиоактивных материалов. Заверенную копию программы представить в Мурманский отдел инспекций за РОО Северо-Европейское МТУ по надзору за ЯРБ Ростехнадзора.
• ГОБУЗ «МОКБ им. П.А. Баяндина» разработать письменную Инструкцию о порядке действий по физической защите в штатных и чрезвычайных ситуациях. Заверенную копию Инструкции представить в Мурманский отдел инспекций за РОО Северо-Европейское МТУ по надзору за ЯРБ Ростехнадзора
• ГОБУЗ «МОКБ им. П.А. Баяндина» разработать План физической защиты при транспортировании. Заверенную копию Плана представить в Мурманский отдел инспекций за РОО Северо-Европейское МТУ по надзору за ЯРБ Ростехнадзора.
• Заведующей отделением радионуклидной диагностики ГОБУЗ «МОКБ им. П.А. Баяндина» Мовчан Ирине Вениаминовне курс обучения по профилю работ в области использования атомной энергии (учет и контроль РВ и РАО, ведение технологического процесса) в аттестованном учебном учреждении. Копии удостоверений о прохождении обучения представить в Мурманский отдел инспекций за РОО Северо-Европейское МТУ по надзору за ЯРБ Ростехнадзора
• Подготовить и направить комплект документов в Северо-Европейское МТУ по надзору за ЯРБ Ростехнадзора на получение разрешений Ростехнадзора на право ведения работ в ОИАЭ заведующей отделением радионуклидной диагностики ГОБУЗ «МОКБ им. П.А. Баяндина» Мовчан Ирины Вениаминовны при выполнении обязанностей по своей должности по учёту и контролю РВ и РАО, по ведению технологического процесса при осуществлении деятельности по эксплуатации радиационного источника